加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的有效途徑

張娜

隨著改革開放的日益深入，我國農(nóng)村經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展，農(nóng)民收入不斷提升。但也應該看到，當前農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作仍存在著一些亟待解決的問題。文章揭示了問題，分析了原因，提出了一些加強農(nóng)村經(jīng)濟管理的有效措施，以促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展對于我國經(jīng)濟發(fā)展有著重要的影響。加強對于農(nóng)村經(jīng)濟的管理，能夠有效的促進農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展，從而減小農(nóng)村與城市之間的貧富差距。雖然現(xiàn)今農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有一定的好轉，但是在各個方面仍然存在著問題。

一、當前農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題

（一）村干部自身的思想認識不能與時俱進。有些村干部長期以來受慣性思維的影響，思想意識滯后，靠老經(jīng)驗、老辦法處理新生事物。部分農(nóng)村領導人對于自身的工作沒有正確的認識，沒有端正工作態(tài)度，沒有認識到農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要性，所以在工作當中沒有將農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展放在首位，而是專門靠拉人、拉團伙，搞“圈子文化”。因此，便會忽視經(jīng)濟管理，忽視抓經(jīng)濟，把經(jīng)濟類的事務放在一邊，有了任務就疲于應付，態(tài)度消極，導致農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展遲緩，多年沒有新起色。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)督制度落實不到位。村民理財、民主監(jiān)督和外部的審計監(jiān)督是農(nóng)村經(jīng)濟管理工作不可或缺的有機組成部分。但是具體情況是：在農(nóng)村經(jīng)濟管理體系當中，有不少地區(qū)、不少環(huán)節(jié)還缺乏有效的監(jiān)督機制，主要表現(xiàn)是：村民理財形同虛設，民主監(jiān)督流于形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有專門機構履行對農(nóng)村經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督機構；有的即便有兼職機構履行相應的審計監(jiān)督工作，也往往是由于人員素質不高、專業(yè)知識不深，導致審計監(jiān)督職能發(fā)揮不夠，存在走過程的現(xiàn)象，使得農(nóng)村經(jīng)濟管理存在很多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，被一些不法分子從中鉆了空子，出現(xiàn)貪污挪用、假公濟私等違法犯罪活動。

（三）經(jīng)濟信息不公開、不披露。在一些村，兩委成員是“一大家子”組成的“ 家族式”兩委，對一些經(jīng)濟信息不能及時讓全體村民都有一個明白賬和放心賬，干群矛盾激化；有一些村缺乏正常有效的財務信息披露制度，信息披露不及時，有的披露內容過于簡單，村民看不明白。同時，一些村民缺乏一定的維權意識，不能通過正確的方式、正常的渠道來維權，使村務管理產(chǎn)生矛盾隱患，上訪現(xiàn)象不斷。在這樣的情況下，要保證經(jīng)濟管理工作的順利運行就顯得更加艱難。

（四）農(nóng)村經(jīng)濟管理工作執(zhí)行乏力。一些村干部，特別是村級組織主要負責人沒有太多的經(jīng)濟管理經(jīng)驗，也不注意加強自身的學習和鍛煉，致使在實施農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的過程中，管理方法滯后、管理手段陳舊，缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化運作程序。一些農(nóng)村經(jīng)濟管理工作缺少強有力的執(zhí)行力，有時即使村民想要積極的開展經(jīng)濟活動，發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，也不能引起村兩委的足夠重視和支持，有意不作為；有的甚至冷嘲熱諷、人為打壓。

二、加強農(nóng)村經(jīng)濟管理的有效途徑

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要提高對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作重要性的認識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對于農(nóng)村經(jīng)濟管理工作具有領導和指導職能，提高對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作重要性的認識是做好農(nóng)村經(jīng)濟管理的前提。近些年來，國家農(nóng)村政策陸續(xù)出臺，農(nóng)村經(jīng)濟形勢發(fā)生著快速變化，但是在農(nóng)村一級的領導干部身上，由于在思想上、認識上、行動上不能盡快進入角色，影響著農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的發(fā)展。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領導和有關農(nóng)村經(jīng)濟管理部門要在強化自身的思想政治意識、抓好管理工作的同時，自覺沉下身子，立足農(nóng)村實際，圍繞解決“三農(nóng)”問題，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展選好人、帶好隊、指明路，引領農(nóng)村干群的思想意識進步，促進新型科技在農(nóng)村經(jīng)濟中的推廣應用，以此加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟管理工作正常運行。

（二）健全和完善農(nóng)村經(jīng)濟管理體系

農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的有序發(fā)展，需要有一個健全完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理體系。第一步，首先應該不斷提高經(jīng)濟管理工作人員的綜合素養(yǎng)。加強經(jīng)濟管理工作人員的專業(yè)知識與專業(yè)技能的培訓，在實踐中根據(jù)工作需要和社會形勢的發(fā)展，適時組織培訓新知識，為這些人員提供充足的精神給養(yǎng)。第二步，挖掘和吸收更多高素質的經(jīng)濟管理方面人才進入農(nóng)村，加入到農(nóng)村經(jīng)濟管理的行列。各地農(nóng)村應該加強對于人才招聘的力度，通過發(fā)布招聘信息、與高等院校簽約、定向招錄、委培等形式，吸引更多的高素質、有能力的人才到農(nóng)村進行工作，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。第三步，重視和加強對財務賬目的審計監(jiān)督。對村級財務賬目的審計監(jiān)督主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)濟管理部門或專門成立的審計機構來承擔。第四步，提高村民的維權意識，使廣大農(nóng)民充分享有知情權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和上級有關部門應該定期到農(nóng)村進行法律法規(guī)知識講座、宣傳等活動，并向村民普及正確的維權方式，使廣大群眾在使用正確的方式進行自身的權利維護、保障自身權利的同時，增強群眾對于農(nóng)村經(jīng)濟管理的監(jiān)督。第五步，提高農(nóng)村財務工作的公開化、透明化。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委政府應該制定出臺符合當?shù)貙嶋H的財務管理工作辦法或意見，應在村內設立公告欄，于年初列出年度理財計劃，每月度或季度公布財務運營結果，于年末列出本年度財務報表，接受村民的監(jiān)督指正。財務公開情況應作為考核評價農(nóng)村干部的一項主要指標之一。

（三）強化群眾對農(nóng)村集體經(jīng)濟管理工作的的監(jiān)督權力

民眾對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的監(jiān)督是最好的監(jiān)督。應該重視和增強民眾的監(jiān)督力量，打通監(jiān)督渠道，設立信息反饋方式，使民眾在發(fā)現(xiàn)問題時能夠隨時與上級監(jiān)督部門取得聯(lián)系，更加快速地解決相關的問題，防止問題愈演愈烈，以促進農(nóng)村社會的安定，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，鞏固社會主義新農(nóng)村建設成果。（作者單位：山東省萊西市南墅鎮(zhèn)人民政府）