水利企業財務控制的現狀與發展思考研究

李建芳

隨著我國水利企業的發展規模不斷擴大，企業管理的核心內容愈發豐富化，而財務控制作為水利企業管理工作的核心，是促進企業穩定發展的主要手段。對此，根據國家實施的關于財務管理工作的要求，水利企業在完善與發展財務控制的同時，亦要緊緊圍繞著企業的未來發展核心目標而展開，充分發揮出財務控制工作的管理職能。

最近幾年來，我國大部分水利企業已經開始采用科學化、信息化的管理手段，來提升自身財務管理的工作效果。一般來說，水利企業的工作范疇是防洪、抗旱、合理利用和保護水資源、以及對農田進行改造與開發等內容，即簡化為水源、水域、以及工程管理這三方面。而財務控制是促進水利企業財務管理有序進行的關鍵性條件，不僅為保護企業資金安全提供了保障，亦促進了水利企業各項經營活動的良好運行。對此，本文將以探究水利企業財務控制工作的現狀與發展為主要研究方向。

一、財務控制的現狀

自從我國的計劃經濟體制改革以來，絕大多數水利企業皆未曾仔細研究基礎管理的含義，如此便造成了企業財政管理資產的界限過于混淆，以及經濟關系亦過于復雜化，這便在某種程度上提升了企業自身財務管理工作、特別是財務控制工作的難度。現階段，眾多水利企業提倡對企業的財務內部進行科學地控制，并且在財務制度上亦要趨向正規化、合理化，這對確保企業物資與資金安全、規避企業經營風險、提升企業的經營水平與經營成果做出來巨大的貢獻。然而，有利亦有弊，第一，水利企業的財務控制不夠全面化。據調查顯示，國內許多水利企業僅僅只是對一些局部部門進行內部控制，極大地忽視了全部財務崗位的相聯性，最終導致削弱了財務管理人員的執行力度。第二，缺少科學的預算編制。企業預算是企業財政資產使用的最關鍵一個環節，然而并非所有的水利企業皆能對預算展開公正、客觀的評價并分析，如此一來便極為影響了水利企業財務控制工作的進行。第三，由于資金劃撥過于隨意性，財務管理不健全等因素，亦會致使水利企業財務控制工作落實不到位。第四，由于水利企業的建筑工地大多處于偏僻的鄉村地帶，距離企業財務管理部門中較遠，再加之建筑工地流動人口基數眾多、工地的財務管理能力較為薄弱，如此將會容易導致企業的財務會計數據不夠準確、資金支出與收入不平衡等問題的出現，長此以往，必將導致水利企業進入惡性經營的局面。因此，這就需要水利企業依據自身的發展狀況，不斷地建設與完善企業內部的財務控制工作，增強財務控制的執行力度與強度，從而促進企業的可持續發展。

二、財務控制的發展

水利企業的財務控制，是財務部門通過采用相應的財務管理制度與內部控制制度，以此來保障企業資金安全、降低財務風險、以及確保財務信息真實正確，并且使得企業的財務管理計劃得以順利實施的過程。其是由控制環境與風險評估等幾個基本要素組成，對此，接下來本文將針對現今水利企業財務控制的問題，進而提出以下改善建議：

（一）建立信息化的財務控制系統

目前，我國已經進入了互聯網+時代，這標志著人民物質生活水平的不斷提升，這亦顯示著建立一個信息化與現代化的財務控制系統，是促進水利企業財務管理水平提升的硬性條件。信息化的財務控制系統，將會增強企業內部控制方式的多元化與科學化，并且在加強財務控制預防、監查與糾正功能的基礎上，還可以及時獲知并分享到來自企業內外詳細的財務信息，這有利于改變以往封閉式的財務控制工作環境。因此，水利企業應當建立起一個以信息科學技術為媒介，將系統安全保障與會計牽制這兩者結合起來的財務控制系統，并對信息系統的系統控制以及管理控制這兩大板塊，進行嚴格的控制并且重新優化企業資金與資產配置工作。而在信息化的財務控制系統建立以后，企業還需要對工作人員的系統操作能力進行培訓，以此促進其對信息化控制環境適應性能力的增強，從而達成財務信息的共享與整合，提高企業的財務控制成果。

（二）實施會計內部控制制度

會計管理是財務管理部門的重要工作內容，因而建立起一套完善且全面的會計控制體系，對于增強水利企業財務控制效果是至關重要。因此在實際的操作中，水利企業可以通過實行內部財務控制報告、財務風險評估、以及內審控制制度等策略，以此來推動企業財務會計控制工作的開展，完全解決企業財務內部控制出現的漏洞和問題。以財務風險控制為例子，水利企業可以建立一套科學化的風險管理系統，重點針對內部財務與經營風險這兩方面進行控制與防范，如此能夠有效避免企業不必要的資金過度流失。此外，企業在實施會計制度控制工作時，還需要重視每一個財務工作的連接性，這是因為企業的資金在支出時皆是相互牽制。因此，為了保障水利企業的整體、長久發展，需要企業內部每一個工作人員的團結協作，如此最終才能確保財務控制工作的良好質量。

（三）健全財務控制的監督與獎懲制度

雖說前文建議水利企業必須實施會計內部控制制度，但是由于缺乏嚴謹的監督機制，這導致會計控制工作難以發揮出它真正的作用，因此水利企業應當要做到以下幾點：首先，企業必須盡快建立起一個針對會計控制制度的、完善的內部監督及評價制度，以此來增強對企業領導層決策監督、與部門之間、人員之間的相互制衡作用。其次，企業需成立一個獨立的會計內部審計部門來發揮對會計控制與財務控制的監督作用。這就要求內部審計部門的監督范圍，不能僅僅局限于事后審計，亦要對事中、事后審計進行監督。但是審計人員應當將工作重心，放置在檢查違法違規審計方面，以及財務內部控制與績效管理方面，如此才能最大化地確保水利企業資金的來源和支出等全部經濟情況的規范化、合理化。最后，在發現有玩忽職守、違法亂紀問題行為的工作人員，企業必須采取相應的懲罰制度，進而為確保審計信息的準確性提供有力保障，最終增強企業的財務控制制度的執行力度。

三、結語

綜上所述，對于我國所有水利企業而言，財務內部控制是其管理工作的重要組成部分，因此本文在對水利企業財務控制現狀做出分析后，最終提出建立信息化的財務控制系統、實施會計內部控制制度、以及健全財務控制的監督與獎懲制度等建議，旨在實現保證水利資金安全、促進企業相關的經濟與經營活動得以良好的目標。 （作者單位：云南省楚雄州元謀縣灌區管理局）