新時代新疆民族工作的中心任務(wù)就是圍繞民族團結(jié)做好各項工作

摘 要：習近平總書記民族工作思想歸結(jié)到一點，就是圍繞民族團結(jié)做好民族地區(qū)的各項工作。做好民族團結(jié)工作是建立在對多民族基本國情的正確認識上；是鑄牢中華民族共同體意識基礎(chǔ)上的思想認同；是加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上和加強法治新疆的建設(shè)。

關(guān)鍵字：新時代；民族工作；民族團結(jié)

習近平總書記在中央民族工作會議上指出：“民族團結(jié)是我國各族人民的生命線”。新疆作為我國的主要民族聚居區(qū)之一，做好新疆工作，無論是思想工作，還是經(jīng)濟工作，都要以促進民族團結(jié)為目標，同時又以民族團結(jié)來促進其他各項工作的開展，這樣才能真正實現(xiàn)新疆總目標。

一、正確認識新疆基本區(qū)情是做好新疆民族工作的思想前提

1.正確認識新疆多民族歷史

我國多民族共同開發(fā)創(chuàng)造了燦爛的中華民族歷史和文化。五十六個民族是歷史發(fā)展的結(jié)果，是客觀現(xiàn)實，我們只有承認和正視這一事實，不能否定他、忽視它，它是我們做好民族工作的前提。做好新疆民族工作是建立在對新疆歷史的正確認識上。我們每一個干部群眾都要正視這一事實，充分認識新疆自古以來就是多民族聚居的地區(qū)，新疆自古以來就是多民族共同開發(fā)、多民族聚居、多種宗教的地區(qū)，是中國領(lǐng)土的一部分。批駁社會上存在的民族唯心主義，批駁那些用靜止、孤立的觀點看待新疆歷史的觀點。同時對于干部中出現(xiàn)的消極情緒，把民族問題當成“麻煩”和“包袱”的思想，也要做耐心細致的工作。

2.正確認識新疆各民族之間的關(guān)系

做好民族工作是建立在對我國民族關(guān)系的正確認識上。總書記指出：“中華民族和各民族的關(guān)系，是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系，是一個大家庭里不同成員的關(guān)系”。各民族在這個“家庭”中是一律平等，只有樹立正確的中華民族與各民族的關(guān)系、各民族之間的關(guān)系，才能做到處理民族問題時不偏不倚。在新疆要樹立各民族在法律面前一律平等的思想，無論是誰，哪個民族，身處何職務(wù)，只要犯了法都一樣處理。

3.正確評價國家的民族理論政策和區(qū)域自治制度

做好民族工作是建立在對當前我國的民族政策、民族關(guān)系和民族工作的正確評價上。總書記指出：“新中國成立65年來，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的，我國民族關(guān)系總體是和諧的，我國民族工作做的是成功的。”這三句話是面對社會上對我國民族理論和方針政策、民族區(qū)域自治制度等方面的質(zhì)疑的正面回答。曾經(jīng)這些質(zhì)疑的聲音對我國民族地區(qū)的干部群眾和工作人員，造成了思想混亂。正確評價我國民族理論和方針政策、民族區(qū)域自治制度，是做好民族工作，搞好民族關(guān)系的基礎(chǔ)。

做好新疆民族團結(jié)工作，要求我們看到新疆各民族和睦相處是主流，多去看新疆各民族好的那一面，正視新疆是新疆各民族共同開發(fā)的歷史，正視新疆多民族共同生活和睦相處的現(xiàn)狀，正確看待我國民族理論政策和民族區(qū)域自治的成績。正確的思想認識，才能做好新疆民族團結(jié)和其他各項工作。

二、建設(shè)各民族共有精神家園，培養(yǎng)中華民族共同體意識，是鑄牢民族關(guān)系的思想保障

習近平總書記指出：“加強中華民族大團結(jié)，長遠和根本的是增強文化認同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識[1]”建設(shè)各民族共有精神家園就要求加強愛國主義教育，用社會主義核心價值觀，增強各民族的文化認同；弘揚和保護各民族傳統(tǒng)文化，加強國語教育，增進各民族交往交流交融。

1.做好愛國主義教育工作

在多民族聚居地區(qū)，愛國主義是各族人民共同的思想基礎(chǔ)。要重點培養(yǎng)新疆群眾對祖國輝煌悠久歷史的自豪感，對中國道路的自信心，對新疆歷史和區(qū)情的熱愛，從而發(fā)自內(nèi)心產(chǎn)生對國家的認同。做好愛國主義教育，重點人群是青少年。深化民族團結(jié)進步教育，重點要做好青少年的愛國主義教育，讓廣大青少年從小樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀。

2.積極做好國語教育工作

總書記指出，“語言相通是人與人相通的重要環(huán)節(jié)。語言不通就難以溝通，不溝通就難以達成理解，就難以形成認同。在一些有關(guān)民族地區(qū)推行雙語教育，既要求少數(shù)民族群眾學習國家通用語言，也要鼓勵在民族地區(qū)生活的漢族群眾學習少數(shù)民族語言。[1]”共同的語言對于構(gòu)建中華民族共同體意識至關(guān)重要。學好國語對于新疆各族群眾的就業(yè)、接受現(xiàn)代科學文化知識、融入社會都有利；對于民族之間相互了解、相互學習實現(xiàn)交往交流交融都起著積極作用。

三、加強各民族交往交流交融，推動建立相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境為增進新時代民族團結(jié)提供社會保障

在2014年5月的第二次中央新疆工作座談會，總書記第一次提出，“要加強各民族交往交流交融”。之后在不同場合多次提到這一思想。黨的十九大報告再次強調(diào)：“加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。[2]”

1.民族團結(jié)工作的實質(zhì)是各民族之間的交往交流交融

做好民族團結(jié)工作，沒有什么靈丹妙藥，唯一的方法就是加強民族之間的交往交流交融，只有各民族相互了解、相互理解、相互尊重，民族關(guān)系才能越來越融洽，民族矛盾民族誤解才能越來越少。所謂“親戚越走越親”就是強調(diào)交流、聯(lián)系的重要性。通過各民族交往交流，實現(xiàn)民族之間的在生活習慣、價值觀念等方面的相互理解、相互欣賞，進而增進民族間的相互學習，實現(xiàn)民族間的交融，最終形成誰也離不開誰的團結(jié)局面。相互尊重、相互學習、相互包容，這正是民族團結(jié)的真諦所在。

2.推動建立相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境

新時代，要求我們要抓住民族交往交流交融的機會，推動建立相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，增進民族間的相互理解、相互信任。新疆也隨著經(jīng)濟發(fā)展，大量農(nóng)村人口來到縣城和城市，對于促進經(jīng)濟發(fā)展，開闊眼界，轉(zhuǎn)變思想觀念等都有起到重要作用。因此，城市要做好接納和讓他們快速融入的服務(wù)準備。要尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。

四、加快新疆經(jīng)濟社會發(fā)展，惠及當?shù)馗髯迦罕娛亲龊妹褡鍒F結(jié)的經(jīng)濟保障

我國的民族政策要求實現(xiàn)各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。新時代我國經(jīng)濟獲得了快速增長，但在國家內(nèi)部發(fā)展不平衡的問題依然存在。雖然經(jīng)濟不是造成民族問題的直接原因，但要改善民族地區(qū)的水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施，要解決民族地區(qū)就醫(yī)、就學等民生問題也需要經(jīng)濟的增長來實現(xiàn)，民族地區(qū)的困難群眾，貧困群體要脫貧致富更需要當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，為他們產(chǎn)品走出去，勞動力走出去提供機會。總書記指出：“發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。”因此，做好新疆的民族團結(jié)工作，需要加快經(jīng)濟發(fā)展。同時我們也要在加快經(jīng)濟發(fā)展的過程中，把經(jīng)濟發(fā)展成果惠及當?shù)厝罕姟Ｕ缌暯娇倳浽诘诙沃醒胄陆ぷ鲿h上指出：“要堅定不移推動新疆更好更快發(fā)展，同時發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及當?shù)厣稀⒙鋵嵉皆鲞M團結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。[1]”因此總書記指出在發(fā)展的過程要放在“四個重點”上，即重點抓好就業(yè)和教育、重點抓好惠及當?shù)睾捅Ｗo生態(tài)、重點抓好特困地區(qū)和特困群體脫貧、重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施和對外開放。這些四個重點方面正是從促進民族團結(jié)的角度，發(fā)展到底經(jīng)濟，最終的目的服務(wù)當?shù)厝罕姟?/p>

五、推進法治新疆建設(shè)是做好民族團結(jié)的法治保障

習近平總書記指出：“用法律來保障民族團結(jié)”。“法令行則國治，法令馳則國亂。只有樹立對法律的信仰，各族群眾自覺按法律辦事，民族團結(jié)才有保障，民族關(guān)系才會牢固。[1]”民族工作民族問題具有牽扯面廣，解決起來復(fù)雜等特點。要做好民族工作，唯有以法律為準繩，堅持法治的原則，才能達到協(xié)調(diào)各方利益的效果，自覺維護國家最高利益和民族團結(jié)大局。首先要切實落實好憲法和法律賦予各族人民的合法權(quán)益，堅決杜絕出現(xiàn)民族歧視現(xiàn)象。堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義。其次要讓各族人民學會依法辦事，知法懂法，增強法律意識。遇到各種矛盾糾紛，要通過法律手段解決，是什么問題就按什么來辦，不能因為他的身份、民族或信仰的宗教就繞著走。

總之，習近平新時代民族工作的中心就是圍繞促進民族團結(jié)，做好新疆工作就要圍繞促進民族團結(jié)，在思想認識上、培育共有精神家園、加強各民族交往交流交融、推進相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，以及發(fā)展經(jīng)濟和制定法律等方面做好各線工作。

注釋：

[1]2014年9月28-29日，習近平總書記在中央民族工作會議上的講話

[2]黨的十九大報告

作者簡介：

任遠（1979--）新疆喀什市委黨校講師。