新常態(tài)下高校工會工作創(chuàng)新發(fā)展研究

任瑛 黨妮

摘 要：隨著我國經(jīng)濟已進入一個與過去四十年高速增長期不同的新階段，我國進入了一個全面深化改革和依法治國的新常態(tài)時期。分析了新常態(tài)下高校工會面臨的新問題新挑戰(zhàn)，探討了新常態(tài)下高校工會工作創(chuàng)新的必要性，提出了新常態(tài)下高校工會創(chuàng)新發(fā)展工作方式。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；高校工會；創(chuàng)新發(fā)展

改革開放40年來，我國經(jīng)濟社會取得了巨大成就，原有的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也發(fā)生了翻天覆地的變化，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高、資源浪費、環(huán)境污染等一系列問題。為此，我國經(jīng)濟社會發(fā)展以“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)”為主要特征的新常態(tài)悄然到來[1]。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整，社會利益多元化，勞動經(jīng)濟關(guān)系日益復雜，工會工作面臨一系列新的矛盾和問題[2]。發(fā)揮高等學校優(yōu)勢作用 更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展已成為當前高校面臨的重要課題。高校工會組織是黨和教職工聯(lián)系的紐帶，高校工會事業(yè)應置于國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局中去謀劃與考量[3]。為了適應我國社會經(jīng)濟新常態(tài)，工會組織要在自身建設、工作方式上有創(chuàng)新與發(fā)展，結(jié)合高校發(fā)展實際，團結(jié)帶領(lǐng)廣大教職工，以高校教學科研為中心，多角度開展高校工會工作。

一、新常態(tài)下高校工會面臨的挑戰(zhàn)

新常態(tài)下對高校工作的規(guī)范化和科學化要求越來越高，給高校工會在新時期的工作提供了越來越高的要求。高校工會應突破高校工會工作傳統(tǒng)的條條框框，引進先進的辦會理念和方法，開創(chuàng)新的辦會機制和工作機制，充分發(fā)揮高校工會在學校建設、教學和科研等方面的促進作用。由于受傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響，高校工會一直存在工作機關(guān)化、行政化，教代會職權(quán)虛化。等問題，在過去四十年我國經(jīng)濟快速發(fā)展時期，受一切以效益為中心的思想的影響，高校工會作用嚴重虛化，迄今為止大都仍然尚未充分認識自身的特殊地位和作用，未能科學地擺正自己的位置，部分高校工會只起到上傳下達的渠道作用，把工會行使職能片面地理解為搞好教職工文體活動、提供生活服務功能而已。對工會參與高校內(nèi)部大政方針與學校中長期發(fā)展戰(zhàn)略制定等重大工作不夠重視，忽視自身的職能作用，不積極參與學校教學、科研問題，對于學校學科發(fā)展方向、職稱評定、后勤管理經(jīng)營情況、工資校內(nèi)津貼與獎金分配等關(guān)系到教職工整體利益、長遠利益和根本利益的重點問題缺乏足夠的參與度。有些高校工會沒有很好發(fā)揮廣大教職工參與學校民主決策與管理的溝通渠道作用，自身組織組織機構(gòu)不健全，人員素質(zhì)參差不齊，沒有很好地發(fā)揮自身的職能作用。少數(shù)高校工會干部對《工會法》關(guān)于工會作為群眾組織去維護廣大教職工合法權(quán)益，在黨委領(lǐng)導下獨立開展工作的原則理解還不深刻，責任意識不強[4]。

二、新常態(tài)下高校工會工作創(chuàng)新的必要要求

高校工會工作創(chuàng)新是新常態(tài)下高校工會改革和實現(xiàn)高校工會自身建設與健康發(fā)展的必然要求。工會工作貫穿高校建設發(fā)展的全過程，具有工作方式靈活、與職工接觸密切、群眾基礎好的諸多特點，加強工會建設，促進自身工作方式創(chuàng)新，對于發(fā)揮高校工會職能、促進高校教學科研工作具有十分重要的意義[5]。在這個社會轉(zhuǎn)型的變革時期，工會組織面臨著機遇與挑戰(zhàn)，如果能夠抓住先機進行創(chuàng)新和改革，必然能在新時期取得更為輝煌的成就[2]。高校工會的發(fā)展必須與高校的發(fā)展同步、統(tǒng)一，高校若想在新時期取得更為輝煌的成就，需要重視工會組織工作的創(chuàng)新改革。

推動高校健康發(fā)展的最重要也是最核心的資源就是人力資源[6]。當前各高校正積極爭創(chuàng)“雙一流”，紛紛加大學科調(diào)整的力度，突出特色學科的建設，并通過這種氛圍提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量、科研水平及服務社會的能力。高校工會應積極適應這種變化，把配合高校教學科研活動為出發(fā)點，擺脫傳統(tǒng)的工作模式，以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神開展高校工會工作，把適應新常態(tài)下高校事業(yè)健康發(fā)展作為首要工作目標，探索新常態(tài)下高校工會工作新模式。高校要充分利用工會組織的參謀作用，發(fā)揮高校工會在聯(lián)系教職工、了解教職工、發(fā)動廣大教職工方面的關(guān)鍵作用。通過工會組織的各種活動來充分調(diào)動教職工的積極性，配合高校黨和行政部門開展高校各項工作的順利開展。在工會組織處理各項事務時，要完全充分的落實工會組織的各項管理、調(diào)研事務，在相關(guān)規(guī)定內(nèi)賦予工會完全的職權(quán)，為高校工作創(chuàng)建一個和諧上進的氛圍，激發(fā)廣大教職工的工作積極性。

三、新常態(tài)下高校工會工作創(chuàng)新工作建議

當前我國高校正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，各方面工作都處于不斷調(diào)整之中，高校工會的活動環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，以往的工會理論已經(jīng)不能完全適應形勢發(fā)展的要求，為了促使高校工會更好地發(fā)揮作用，高校工會應充分利用高校自身資源優(yōu)勢，主動進行工作創(chuàng)新。

1.加強自身建設，創(chuàng)新工作方式

推進高校工會工作創(chuàng)新是高校工會堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，建設平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園的基本要求[7]。新常態(tài)下大學聘任制度、績效考核和崗位管理制度等的改革都涉及到教職工切身利益的調(diào)整。協(xié)調(diào)勞動人事關(guān)系、完善分配制度、維護教職工權(quán)益等需要高校工會把更多資源和手段賦予工會。高校工會工作創(chuàng)新要牢固樹立以教職工為本的理念，堅持對學校黨委負責與對教職工群眾負責的一致性，把竭誠為教職工群眾服務作為高校工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持圍繞育人中心，服務學校發(fā)展大局，進一步發(fā)揮橋梁紐帶和凝聚人心作用，堅持以工會的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設為主線，努力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型工會，堅持以維權(quán)為重點，切實維護教職工合法權(quán)益和教職工隊伍穩(wěn)定，大力發(fā)展社會主義和諧勞動關(guān)系，確保學校穩(wěn)定和諧，從而支持和保障完善中國特色現(xiàn)代大學制度[8]。

高校工會組織在工作實踐中要適應高校發(fā)展新要求，積極配合校黨政部門工作，圍繞學校新常態(tài)建設開展工作，發(fā)揮工會作為黨和教職工之間密切聯(lián)系的紐帶與橋梁作用，不斷擴大在廣大教職工中的影響力和凝聚力。高校工會要在校黨委領(lǐng)導下，完善自身建設，不斷加強工會組織建設和隊伍建設優(yōu)化工作流程，增強工會組織的吸引力和凝聚力，重視對專兼干部的培訓和理論學習，把能力強、熱心工會工作的人員安排到工會崗位上。加強工會信息化和生態(tài)文明建設，實現(xiàn)綠色環(huán)保辦公，積極推動無紙化辦公和工會信息平臺建設。面對新形勢，新局面，工會要動員廣大教職工積極探索高校工會在教學科研新方法，培育創(chuàng)新能力，加強服務型工會組織建設，堅持全心全意為廣大基層教職工服務，充分發(fā)揮廣大基層教職工在學校建設中的主力軍作用。按照工會組織工作要求，提升服務水平，健全服務機制，加強隊伍自身建設，強化集中培訓，提高自我修養(yǎng)[9]。

2.開展各種形式活動，營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

高校工會要把提升教職工素質(zhì)作為新常態(tài)下推動高校發(fā)展、提高教學水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，深入開展教學工作創(chuàng)新活動，進一步健全和完善激勵創(chuàng)新機制，動員廣大教職員工立足崗位、創(chuàng)新爭優(yōu)，積極營造有利于高校創(chuàng)新人才成長的良好環(huán)境。用開放性的態(tài)度支持廣大教職工的教學創(chuàng)新、科研創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，要鼓勵敢闖敢干的創(chuàng)新者，寬容創(chuàng)新失敗；發(fā)揮高校自身綜合性的平臺和資源優(yōu)勢，圍繞教學科研中心工作，推動高校學科融合與創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮高校工會在高校創(chuàng)新成果的推廣與應用方面的服務功能。要扎實開展群眾性創(chuàng)新爭優(yōu)活動，通過這些活動凝聚廣大教職工的教學和科研積極性。注重發(fā)揮教職工創(chuàng)新團隊的示范作用，教育引導教職工樹立爭先意識、創(chuàng)新意識，不斷提升自身創(chuàng)新能力和水平。重視開展教師科研教學大賽、職工技能競賽、青年教師評比等競賽活動，著力在創(chuàng)新競賽方式、豐富競賽內(nèi)涵、提高競賽質(zhì)量上下功夫，不斷提升科學化管理水平。注意在開展各領(lǐng)域職業(yè)競賽的同時，探索競賽考核評價體系建設的方式方法、組織職業(yè)競賽的新途徑，不斷擴大職業(yè)競賽的覆蓋面和影響力。

高校匯聚了大量高級知識型人才，工會要充分認識知識分子群體的共性特征和個性特征，創(chuàng)造有利開展教學科研活動的環(huán)境和氛圍，制造良好的教學科研環(huán)境。新常態(tài)下高校下，高校工會應通過各種形式的活動樹立模范典型、弘揚正能量、提倡健康的學術(shù)氛圍；激勵廣大教職員工開展批評、自我批評和自我教育的活動；形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風氣。高校工會應積極開展教職工文化體育活動，大膽探索教職工文體活動組織新模式，針對廣大教職工文體活動需求呈現(xiàn)層次多樣、需求旺盛、崇尚健康、追求品質(zhì)等新特點，要著力打造各具特色的文體活動精品。積極推動高校教職工社團組織的發(fā)展，工會應深入調(diào)查了解教職工的文體活動需求，充分利用有限的空余時間與寒暑假期開展各項有意義的活動，加強與各類藝術(shù)團體的聯(lián)系合作，為教職工提供豐富多彩的文體活動[6]。

3.搭建產(chǎn)學研合作平臺，努力為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務

認真履行工會在高校服務社會職能的促進作用，推進產(chǎn)學研合作，把鍛煉和提高教師隊伍素質(zhì)和能力作為工會重點工作來抓。高校工會圍繞教學科研工作，以各種形式為載體，充分發(fā)揮工會組織與社會聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極為教職工搭建服務經(jīng)濟與社會發(fā)展的平臺，給科研成果提供用武之地，加強教師與地方企業(yè)的聯(lián)系，本著“共進雙贏”的原則，為教師走出校門、深入企業(yè)，深入實際搭建橋梁，鼓勵教師學以致用，用自己的學識為企業(yè)解決實際問題，同時也通過企業(yè)的實際問題來鍛煉和提高自己，進而提高自己的教學科研能力。積極為廣大教師走出校門搭建橋梁，幫助鼓勵青年教師走向基層、聯(lián)系實際，到社會實踐中鍛煉提高自己、施展才華和積極投身經(jīng)濟和社會發(fā)展服務中。

高校工會要要積極協(xié)助學校有關(guān)職能部門搞好教職工社會實踐和技能培訓工作，鼓勵廣大教師與時俱進充實新知識、新理論和新技術(shù)，不斷深入開展多種形式的教育教學改革活動與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導活動或競賽活動。要充分運用信息技術(shù)等現(xiàn)代化教學手段及時更新教學內(nèi)容，鼓勵廣大教師職工立足崗位開展練內(nèi)功活動，掀起重視教學、熱衷科研、創(chuàng)一流的熱潮，積極探索貼近學生、貼近時代、貼近市場的嶄新教學方法，突出啟發(fā)性、靈活性、探究性和創(chuàng)造性，努力使教學方法得到根本性的較大改進，盡快建成一支適應現(xiàn)代化建設要求的高素質(zhì)教職工隊伍[10]。

四、結(jié)束語

深入學習貫徹黨的十八大精神和習近平總書記重要講話精神，不斷加強新時期高校工會自身建設，不斷在理論上和實踐中進行創(chuàng)新是新常態(tài)下高校工會工作的必然選擇。高校工會應在在繼承傳統(tǒng)工作優(yōu)勢的基礎上，為構(gòu)建學校工會工作新常態(tài)開辟了創(chuàng)新實踐的舞臺，迎合時代的發(fā)展，避免脫離時代軌道，從多方面著手，推動高校工會創(chuàng)新改革的發(fā)展步伐。

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