鑄牢中華民族共同體意識 促進各民族交流交往交融

張閩

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，習近平總書記站在實現中華民族偉大復興的戰略高度，圍繞做好民族工作發表了一系列重要講話，深刻回答了民族工作在新的歷史條件下面臨的一系列重大理論和現實問題，提出了新時代加強民族工作的新理念和新要求，內涵豐富、思想深邃，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是我們做好民族工作的根本遵循和科學指南。

一、鑄牢中華民族共同體意識，就是要夯實各民族交流交往交融的經濟基礎

經濟基礎決定上層建筑。民族要團結，首先是民族地區的經濟要發展，讓各民族群眾都能過上好日子。

1.扎實推進民族地區脫貧攻堅

要依托政策扶持、項目帶動、資金整合等重要途徑，結合實施農業產業化、城鎮化、鄉村振興戰，認真落實民族“差別化”政策，從項目布設、資金調動、技術扶持等各個方面，把民族貧困村社和民族貧困群眾擺在更加突出的位置，落實好各項政策，整合好各方資源，堅持激發內生動力和依靠外力幫扶相結合，集中力量打贏脫貧攻堅戰，確保民族群眾穩定脫貧。

2.深入實施民族鄉村振興戰略

黨的十九大提出，要堅定實施鄉村振興戰略、區域協調發展戰略，強調要加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區加快發展，強化舉措推進西部大開發形成新格局。新時代，要牢牢抓住中央大力支持民族地區實施鄉村振興戰略的重要機遇，結合各民族自然、社會、經濟特征的地域實際，在塑造區域協調發展新格局中找準自己的定位，在鄉村振興戰略中謀求新發展，讓民族地區成為安居樂業的美麗家園。

3.嚴格落實差別化民族政策

要牢固樹立“各民族都是一家人，一家人都能過上好日子”的理念，牢固“全面建成小康社會，一個民族都不能少”的意識，堅持用“差別化”民族政策消除民族差異的方式，特別是對相對貧困的民族地區，在經濟發展方面，通過優化轉移支付、對口支援、精準扶貧等政策等措施，著力加快貧困民族地區發展，改善貧困民族群眾生活，統籌規劃、循序漸進地推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境。

4.大力發展民族地區社會事業

要堅持把幫助少數民族和民族地區發展社會事業、提高少數民族整體素質作為民族工作的一項重要方針和基本政策來貫徹落實。用好黨和國家關于大力發展民族地區社會事業的政策，處理好發展經濟與發展社會事業的關系，把社會事業的發展擺在更加重要的位置。從優先發展教育、推進科技普及與創新、文化建設、公共衛生服務和體育事業等各個方面入手，著力提高少數民族的整體素質的生活水平。

二、鑄牢中華民族共同體意識，就是要增強各民族交流交往交融的政治根基

積極做好民族群眾的政治工作，把準政治方向、夯實政治根基、涵養政治生態、防范政治風險，形成各民族手足相親、守望相助、和睦相處、和衷共濟的良好政治氛圍。

1.著力增強民族群眾的政治意識

用中國特色社會主義的優越性感召民族群眾，用中國共產黨90年來取得的歷史性成就激勵民族群眾，用黨的各項民族優惠政策吸引民族群眾，讓各族群眾在不斷增強幸福感和獲得感中，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終保持正確政治方向，站穩政治立場，增強政治鑒別力，不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同感。

2.著力增強民族群眾的大局意識

要增強各族干部、群眾的大局觀念，把民族工作放到大局中去思考、定位、擺布，正確處理漢族與少數民族、少數民族與少數民族之間的關系，依法保障各民族公民合法權益，保障各民族公民當家做主的權利，擴大各族群眾有序政治參與，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局，從黨和國家大局出發想問題、辦事情、抓落實，堅決貫徹落實中央決策部署，確保中央下令暢通。

3.著力增強民族群眾的核心意識

教育引導各族群眾，牢牢把握堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在思想上認同核心、在政治上圍繞核心、在組織上服從核心、在行動上維護核心。始終堅持黨的領導特別是黨中央的集中統一領導，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央部署的各項任務落到實處，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

4.著力增強民族群眾的看齊意識

要教育引導各族群眾向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。在推進民族工作過程中，更要樹立高度自覺的看齊意識，經常和黨中央要求“對表”，看看有沒有“慢半拍”的問題，有沒有“時差”的問題，有沒有“看不齊”的問題，主動進行調整、糾正、校準。

三、鑄牢中華民族共同體意識，就是要深化各民族交流交往交融的文化認同。

中華文化是各民族文化的集大成，少數民族傳統文化是中華文化的重要組成部分，是中華民族共有的精神財富，保護和發展少數民族傳統文化，對于鑄牢中華民族共同體意識具有重要意義。

1.大力弘揚社會主義核心價值觀

社會主義核心價值觀決定著各民族共有精神家園，要堅持用開放的態度對待各民族文化，尊重差異，包容多樣，互相欣賞，大力發展一體多元、融合開放、具有中國特色的現代文化。要認真汲取中華優秀傳統文化的思想精華和道德精髓，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，深入挖掘和闡發中華優秀傳統文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，使中華優秀傳統文化成為涵養社會主義核心價值觀的重要源泉。

2.弘揚和保護各民族傳統優秀文化

弘揚和保護各民族傳統文化，要去粗取精，推陳出新，努力實現創造性和創新性發展，堅持以社會主義先進文化為引領，促進各民族文化交融、創新。把尊重、繼承和弘揚少數民族優秀傳統文化與傳承、建設各民族共享的中華文化有機結合起來，在保護文化的多樣性中增強共同性、包容性，不斷夯實各民族交往交流交融的文化基礎。

3.積極推廣國家通用語言文字

鑄牢中華民族共同體意識，是全黨、全國各民族人民共同的責任，學好普通話是建設中華民族共同體的基本要求，是各民族交往交流交融、互學互鑒互助，共同團結奮斗、共同繁榮發展的基本條件。語言相通是人與人相通的重要環節。語言不通就難以溝通，不溝通就難以達成理解，難以形成認同。作為多元一體大家庭的成員，家庭成員之間的溝通理解、互敬互助、團結共事，都需要語言的交流，學習學好普通話是實現和保障這種交流的必由之路。

四、鑄牢中華民族共同體意識，就是要營造各民族交流交往交融的社會環境

促進各民族交流交往交融，是維護民族團結、反對民族分裂，保持社會和諧穩定的關鍵舉措。

1.深入推進展民族團結進步創建

要持續深入推進民族團結進步教育，扎實開展民族團結進步創建和愛國主義教育活動，教育引導基層民族群眾牢固樹立“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，使“三個離不開”“四個維護”“五個認同”更加深入人心。要認真落實民族團結進步創建“五年規劃”綱要，以民族團結進步宣傳月活動為抓手，大力實施“六大工程”，推薦民族團結進步創建先進典型參加全國、全省民族團結進步表彰大會，力爭創建一批省民族團結示范單位和示范家庭，發揮好典型的示范帶動作用，推動示范創建活動實現全覆蓋。

2.持續開展民族團結進步教育

著力在增進“中華文化認同”上做文章，創新載體方式，有針對性地分類開展民族團結宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，創新宣傳教育手段，采取系列報道、戲曲、微電影、攝影、書畫、文化墻、文化室等群眾喜聞樂見的形式，打造一批文化宣傳系列精品工程，宣傳好黨的民族政策和身邊的典型事例，講好中華民族多元一體故事，把中華民族共同體意識牢牢地嵌入到各族各界群眾心中，切實鑄牢中華民族共同體意識。

3.依法加強民族事務管理

要推進民族事務治理法治化，用法治思維和手段規范和協調民族關系，進一步完善民族法律體系，強化對法律制度執行情況的監督檢查。要推進民族事務治理社會化，健全體制機制，完善民委委員制，推動形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的格局，充分調動、合理發揮方方面面的積極作用。要推進民族事務治理精細化，善于針對民族地區不同類型，制度不同的治理方略，并善于運用經濟、行政、法律、文化、信息、媒體等多種手段綜合施治。

4.著力解決民族突出問題

認真貫徹落實《關于依法治理民族事務促進民族團結的實施意見》精神，著力加強民族工作法律法規和民族理論政策的學習貫徹，要把民族工作法律法規納入黨校培訓內容，提高廣大干部的法治思維和依法治理民族事務的能力。要依法妥善處理涉及民族因素的問題，加強涉民族因素的網絡輿情管控，化解影響民族團結的矛盾隱患和不安定因素，對挑撥民族關系、破壞民族團結的犯罪分子堅決打擊，絕不手軟。要結合掃黑除惡行動，持續推進“阿化”“沙化”“清真”概念泛化問題的防范治理，堅決消除民族間強化差異、產生區隔的苗頭傾向，依法處理涉及民族宗教因素的矛盾糾紛，努力化解社會不穩定因素，全面提升應急處置能力，鞏固和維護好全民族團結、宗教和順、共同發展的大好局面。