對當前中國內外均衡狀況的思考

摘 要：科學技術日益發展，全球經濟發展也越來越緊密聯系。隨著我國對外經濟的開放，隨之而來的內外經濟均衡矛盾也越來越受到關注。根據內外均衡矛盾的理論，我國需要進行經濟政策的搭配，實現對內外均衡矛盾的調節，進而解決內外失衡問題。本文從內外均衡理論和我國現階段經濟發展狀況以及我國現階段實施的經濟政策來分析我國的內外失衡現象，并給出如何實現一個國家內外均衡的建議。

關鍵詞：內外均衡；經濟發展；政策搭配

一、引言

隨著現代科學技術的不斷發展，尤其是信息技術與交通運輸的發展，世界越來越緊密相連，自然經濟也不例外。自從世界貿易組織成立以來，世界經濟就不斷朝著全球化的趨勢發展，2008年次貸危機就是最好的例證。而我國自改革開放以來，經濟發展就不斷地與世界接軌，在加入WTO以后，對外經濟發展越來越快，因此，外部經濟必然成為我國經濟的重要組成部分?；诖耍疚闹饕獙ξ覈洕鷥韧馐Ш鈫栴}進行研究。

二、中國現階段經濟形勢與問題

（1）國內經濟面臨的挑戰

我國經濟“正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”。改革開放以來，我國充分發揮勞動力資源豐富等優勢，大量利用國外資金、技術和市場資源，經濟保持了年均9%以上的高速增長，人均國民收入由不足400元增加到目前約54000元，接近中等偏上國家水平，經濟實力、居民生活水平和國際影響力等明顯提高。

但是，隨著經濟持續快速發展，特別是國際金融危機爆發以來，我國發展條件發生了明顯變化。同時，隨著居民收入水平不斷提高，消費者對高品質產品和服務需求增加，而國內產業和生產方式調整滯后，難以適應消費結構升級和生活品質提高的需要。這些變化，使得我國依靠要素投入、外需帶動、投資拉動、規模擴張為主要特征的粗放增長模式越來越受到制約和難以為繼，我國發展進入了一個新階段。

（2）國外經濟形式分析

2017年，世界經濟觸底回升，實現相對強勁復蘇。2018年以來，世界經濟延續溫和增長，但動能有所放緩。今年是國際金融危機全面爆發10周年，也是世界經濟格局大發展大變革大調整的一個重要轉折點。今年發生的若干重大事件，將從技術、結構、規則等各個層面深刻影響未來較長時期世界經濟走勢和經濟全球化進程。

現行人民幣匯率制度仍需調整和改革。從當前中國經濟的發展需要來看，現行的人民幣匯率制度在以下方面已不能適應：其一，匯率波動的限制影響國內基礎貨幣投放的主動性，增加貨幣政策調控的成本和難度；其二，不利于發揮匯率在資源配置方面的杠桿調節作用。

三、中國當前內外狀態基本判斷

（1）內部經濟情況

自2009年以來，我國國內經濟運行的特點集中表現在GDP增速呈持續下滑態勢，經濟下行壓力明顯。2008至2011年，中國平均經濟增長率為9.3%，2012至2017年期間GDP平均增長率下降為7.2 %，2018年以來，中國經濟平穩增長，經濟運行保持韌性。前三季度國內生產總值65.1萬億元，同比增長6.7%，其中第三季度增長6.5%，且2019年GDP預期會進一步下降。據國家統計局公布數據顯示，2010 至2013年，中國CPI指數平均漲幅為3.5%，明顯高于此前2003至2007年期間CPI指數2.6%的平均漲幅，但從2014年開始，CPI指數出現明顯回落，2014年全年CPI指數同比增長2%，較2013年回落0.6個百分點，2015年CPI指數進一步回落，同比增幅降至1.4%。自2016年來，CPI同比增幅在低位企穩，但有近一步的下行趨勢。PPI指數也呈同樣走勢，自2012年3月PPI指數同比增幅轉為負數，到2016年PPI指數同比下降-1.4%，2017年終于結束下跌趨勢，轉而為正，但依然面臨較大壓力。結合經濟增長和物價變動的統計數據，表明當前中國經濟出現了經濟增速下滑、物價水平亦低位回落的情況。

（2）外部經濟情況

直到目前為止，中國國際收支順差格局仍未出現根本逆轉，但順差幅度出現明顯下降，主要體現在經常賬戶順差幅度趨于收窄，資本和金融賬戶由順轉逆。自2009年以來，經常項目順差處于下降的趨勢，且下降幅度較大。2012年經常項目順差有所企穩，但較上年僅同比增長6%，但之后又處于大幅下降態勢。自2011年以來，經常項目順差占GDP比重出現持續下降，2011至2013年經常項目順差占GDP比重分別為2.8%、2.6%和2%，2014年經常賬戶順差額度有所回升，但占比也僅維持在2.1%左右。同時，2014年以來，資本與金融賬戶均保持逆差狀態，而在2017年終于有回復順差。與此相對應的是，外匯儲備的增速也明顯放緩，在2015年首次出現了外匯儲備負增長的情況，而在2017年時才出現首次增長，2018年下半年外匯儲備又處于持續下降的態勢。

四、現階段中國政策搭配

在當前情況下實施貨幣政策需要考慮內外均衡問題，尤其是在實施貨幣政策以實現內部均衡時需要考慮到外部均衡問題。在中國經濟處于下行周期時，需要一個相對寬松的貨幣條件，但寬松的貨幣條件必須考慮外部均衡，太過寬松，利率太低，則影響匯率，因此需要在內部均衡和外部均衡找到一個平衡點。而且，在內外均衡出現矛盾時，要以內部均衡為主，兼顧外部均衡。在當前情況下，貨幣政策將考慮四個方面的：一是堅持穩健的貨幣政策，做好預調微調，把握好度；二是強化政策統籌協調，緩釋信用收縮；三十發揮好“幾家抬”的合力，引導資金流向民營企業、小微金融等重要領域和薄弱環節；四是繼續深化金融改革，疏通貨幣政策傳導機制。針對小微民營企業發展困難的問題，2019年在貨幣政策上可能會繼續實行定向降準，以保證民營企業的融資，促進民營經濟的發展。

五、實現內外均衡的建議

根據實現內外均衡的理論可知，進行政策搭配是常用的方法，而且從我國一直以來實行的財政政策與貨幣政策可知，我國一直是盡力做到用政策來調節內外經濟，以期實現內外均衡。但縱觀我國的現實情況，對于內外均衡的調節除了需要運用政策的搭配，還需輔以其他的手段。

（1）續轉變經濟發展方式

改革開放以來，我國經濟增長步伐加快，但經濟發展的質量和效益較低。如果不改變粗放型經濟發展方式，我國必將為高速增長付出慘痛代價，使內外失衡問題更為突出。為此，應將降低資源能源消耗和不斷提高勞動生產率，作為轉變經濟。

發展方式的有效路徑。十八大提出：“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置?！睆娬{要堅持走中國特色自主創新道路、實施創新驅動發展戰略?？萍紕撔戮哂谐藬敌?，不僅可直接轉化為現實生產力，而且可通過科技的滲透作用放大各生產要素的作用，提升整個社會勞動生產率。因此，在新的發展階段，繼續實行創新發展，積極探索新的發展方式對于我國經濟的穩定持續增長具有重要的作用。

（2）調整經濟結構

隨著企業改革的不斷推進，金融改革也需要配套其它行業地企業改革，如此才能發揮出金融在經濟發展中的重要推動作用。由于我國政府對銀行業實行嚴格的價格管制與規模管制。在這種情況下，國內金融市場的有效價格機制無法形成，金融市場巨大的系統性風險和區域性風險無法化解。全面深化金融體制改革，從市場準入角度講，要支持民間資本發起設立金融機構。盡快建立并完善相關資格審查辦法，加大監管力度，實現民間資本設立金融機構資格審批的法制化；從金融市場有效價格機制的形成角度講，政府要放開對銀行業的價格管制，逐漸完善人民幣匯率市場化。

總的說來，對于國內經濟政策搭配使用，應該繼續使用積極地財政政策，適度寬松的貨幣政策，調整經濟結構，轉變經濟發展方式，促進國內經濟穩定持續增長，在此基礎上，通過對會匯率政策的調整，以最終實現經濟發展的內外均衡。

參考文獻

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[2]劉曉喆.米德沖突：國際經驗與中國面臨的難題[D].上海社會科學院，2008.

[3]盧有紅.人民幣國際化進程中我國貨幣政策調整研究[D].南昌大學，2018.

作者簡介：王云飛（1995—），男，漢族，江蘇南京，碩士，湘潭大學，商業銀行經營管理。