鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下西藏普蘭縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展研究

肖云爽

[摘 要]近年來，旅游業(yè)作為西藏第三產業(yè)中最具潛力與活力的產業(yè)，逐漸成為西藏經濟發(fā)展的重要支柱，并且在經濟發(fā)展過程中的地位和作用越來越顯著。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要手段和途徑，將迎來更大的發(fā)展機遇。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，對推動西藏經濟發(fā)展，拉動西藏經濟結構轉型具有重大意義。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;鄉(xiāng)村旅游;SWOT分析;普蘭縣

[中圖分類號]F320 [文獻標識碼]A

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，指出農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要手段，已成為農村發(fā)展、農業(yè)轉型、農民致富的重要渠道。

2017年，西藏自治區(qū)實現(xiàn)全區(qū)生產總值（GDP）1310.63億元。其中旅游總收入379.37億元，較上年增長14.7%，占西藏2017年GDP的28.9%，大約占GDP的三分之一。西藏全年接待國內外旅游者2561.43萬人次，比上年增長10.6%。旅游外匯收入1.98億美元，比上年增長1.6%。旅游業(yè)作為西藏的支柱產業(yè)，近些年來，發(fā)展迅速，對西藏的經濟發(fā)展有巨大的推動作用。

鄉(xiāng)村旅游是我國旅游消費中潛力最大、發(fā)展最快、受益面最廣、帶動性最強的領域。近年來，旅游收入和旅游人數年均增幅飛速，鄉(xiāng)村旅游資源約占全國旅游資源的70%，但旅游人數只占國內旅游人數的30%，鄉(xiāng)村旅游消費還不到國內旅游消費總額的20%。所以，我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)擁有巨大的發(fā)展空間和增長潛力。本文以西藏普蘭縣為例，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下分析普蘭縣旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，進行SWTO分析，并對如何促進普蘭縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)的振興發(fā)展提出合理的建議。

1 普蘭縣旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 旅游資源狀況

經統(tǒng)計調查，普蘭縣旅游資源數量和類型非常豐富。如岡仁波齊、瑪旁雍措等山水資源;古宮、普蘭戰(zhàn)場遺址等遺跡資源;基烏寺、科迦寺等寺廟資源;高山柳、錦雞兒等植物資源;野黃羊、野牦牛等動物資源;煤炭、銅等礦產資源;擁有“羌姆”“玄”等文化資源。且旅游資源等級較高，許多具有世界影響力，如岡仁波齊、瑪旁雍措等。這些都為普蘭縣開發(fā)各類旅游產品以及打造世界高等級旅游目的地奠定了堅實的基礎。

1.2 旅游市場狀況

普蘭縣旅游業(yè)基本上還處于剛開發(fā)狀態(tài)，普蘭旅游起步晚，旅游基礎設施不夠完善，旅游接待能力較差，旅游特色產品的開發(fā)滯后。宣傳力度不夠，旅游景點知名度不高。雖然已有著名的阿里神山圣湖旅游區(qū)，但旅游吸引力僅局限于宗教朝圣為目的的香客和信徒。組團式的大眾旅游市場發(fā)育不成熟，觀光休閑的散客數量比較少。從客源上來看，大多數是探親訪友、宗教朝拜、登山探險的特殊客源群體居多;從入境客源來看，外國游客為主體，港澳臺游客為輔助。

1.3 特殊的地理位置及交通狀況

普蘭縣海拔3900米，普蘭縣城位于高山夾雜的峽谷地帶，是阿里地區(qū)中“雪山環(huán)繞的地方”。普蘭與尼泊爾、印度相鄰，是西藏2個邊境口岸之一，為國家二類口岸，有邊境通道21道，國道219線貫穿東西，阿里昆莎機場通航使交通有極大的改善。

2 普蘭縣旅游發(fā)展SWOT分析

（1）優(yōu)勢（Strength）：普蘭縣資源類型豐富，且擁有世界級的旅游資源;阿里神山圣湖是四大宗教的“信仰中心”，宗教地位高;在國內外擁有較高影響力及知名度，具有一定的國際化基礎;位于中印尼三國的邊境地區(qū)，邊境貿易繁榮且邊境風情濃郁;在主要的陸路交通上普蘭是游客進入阿里的第一站，且縣域內交通狀況正逐步改善;實力雄厚的上市公司進駐普蘭旅游。

（2）劣勢（Weakness）：普蘭縣位于西藏西南角，地理位置偏遠，交通花費高;特殊的高原氣候條件，致使形成年平均氣溫低、旅游季節(jié)短、輻射強等旅行不利因素;縣城平均海拔較高，部分旅客可能出現(xiàn)高原反應;目前旅游設施比較落后;大多景點間相距較遠，致使旅游花費較高，所需時間長;本地農牧民旅游參與意識弱;縣內一些區(qū)域會出現(xiàn)泥石流、雪崩等自然災害。

（3）機遇（Opportunity）：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展;西部大開發(fā)戰(zhàn)略及國家、自治區(qū)對于西藏旅游發(fā)展的各項政策優(yōu)勢;西藏旅游大環(huán)境改善及西藏旅游業(yè)大發(fā)展迎來契機;旅游者對旅游產品的品質訴求日益提升，為普蘭開發(fā)高品質旅游提供良好的市場環(huán)境;阿里地區(qū)及普蘭政府對于發(fā)展旅游的高度重視;219國道的全線貫通，阿里昆莎機場通航使交通有極大的改善;中尼關系日趨緊密，旅游合作逐漸加強。

（4）威脅（Threat）：由于區(qū)位交通因素，使得各項目建設成本較高;縣域內水電等供給難以滿足，對旅游發(fā)展形成制約;高原生態(tài)脆弱，環(huán)境極易遭受破壞;邊境地區(qū)，旅游業(yè)受到國家間政治關系影響較大。

最后，通過構建SWTO矩陣之后，制訂相應的計劃，爭取擴大優(yōu)勢，削弱劣勢帶來的影響，把握機會，化解威脅，全面客觀地對各種環(huán)境因素加以分析，提出相關的對策和建議。

3 完善普蘭縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的對策

3.1 結合生態(tài)資源和文化資源，打造普蘭特色旅游業(yè)

普蘭縣海拔3900米，位于高山夾雜的峽谷地帶，具有豐富的生態(tài)資源，且多種地貌并存，不同時節(jié)的生態(tài)環(huán)境也有所不同，應結合當地的具體情況，因時制宜、因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。西藏擁有豐富的人文資源，各個地方的人文景觀各有各的特色，普蘭縣的各個鄉(xiāng)村應結合當地的文化特色，將具有當地特色的這些文化元素通過創(chuàng)意性的設計嵌入當地的“藏家樂”“牧家樂”等鄉(xiāng)村旅游模式中，多加開發(fā)宗教旅游產品、高等旅游產品，打造具有普蘭特色的旅游業(yè)。

3.2 尊重市場規(guī)律，完善旅游設施，促進普蘭旅游經濟發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游業(yè)是市場經濟的行業(yè)之一，故利用和遵循市場經濟規(guī)律是打造普蘭縣特色旅游發(fā)展的基礎和前提。政府需要發(fā)揮相關管理、服務等職能。相關部門應該制定吸引民間資本投資的優(yōu)惠政策，通過制定優(yōu)惠政策來吸引更多的人才投身西藏鄉(xiāng)村旅游事業(yè)，并且要不斷完善旅游業(yè)的相關設施，如景區(qū)設施、旅游服務設施等，振興普蘭縣鄉(xiāng)村旅游市場，并進一步拉動普蘭縣的經濟發(fā)展。

3.3 加強區(qū)域間合作協(xié)同發(fā)展，打造“大旅游”格局

普蘭縣位于中印尼三國交界處，應憑借自身的地理優(yōu)勢，主動加強與西藏和其他旅游地區(qū)以及緊鄰國家之間的區(qū)域旅游合作，以便資源互補，共同推廣，實現(xiàn)客源共享。普蘭縣應該多加引進國外客源，拓寬旅游市場。如以“阿里·神山圣湖”品牌為打造核心，整合旅游線路，促進普蘭縣旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造“大旅游”格局。

4 結語

綜上所述，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，普蘭縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)憑借著得天獨厚的旅游資源和特色的文化資源迅速發(fā)展，但由于普蘭縣特殊的地理環(huán)境、脆弱的生態(tài)環(huán)境、缺乏高層次旅游專業(yè)人才等現(xiàn)狀，普蘭縣旅游業(yè)仍處于剛開發(fā)狀態(tài)。基于SWOT分析結果，普蘭地區(qū)應結合自身地區(qū)特點，打造普蘭特色旅游業(yè);并加強引進和培養(yǎng)專業(yè)人才，從而提高旅游業(yè)整體服務水平;更應在貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎上，尊重旅游市場規(guī)律，完善旅游設施，實現(xiàn)普蘭旅游經濟的蓬勃發(fā)展。

[參考文獻]

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