王君 項丹
[摘 要]當前,中國與世界經濟深度融合,我國對外投資進入黃金發展期,促進對“一帶一路”國家的投資合作有利于打開中國對外投資新格局。本文在此背景下,立足于小島清的邊際產業擴張理論,利用區位商指標分析了紹興各個產業的比較優勢及其變化,進而總結出了紹興對接“一帶一路”戰略,擴大對外投資,加快產業結構調整的若干建議。
[關鍵詞]紹興;一帶一路;邊際產業
[中圖分類號]F125 [文獻標識碼]A
2013年,習近平主席提出了建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議戰略構想,即“一帶一路”戰略。它將充分依靠中國與“一帶一路”沿線國家既有的合作機制,借助有效的區域合作平臺,積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系,共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。“一帶一路”沿線的60多個國家,大多處于經濟發展的上升期,代表著世界經濟蓬勃發展的方向。目前,國內各省市區積極響應,爭先恐后謀劃接軌“一帶一路”戰略。
2017年中國對外直接投資1582.9億美元,同比下降19.3%,這是自2003年以來首次出現負增長,但仍是歷史上第二高位,占全球比重連續兩年超過10%,位居世界第三。同時,“一帶一路”沿線國家經濟發展水平各異,產業結構多樣化,投資潛力比較大。中國不斷擴大對“一帶一路”沿線國家的投資規模,2017年中國企業對”一帶一路”沿線的59個國家有新增投資,合計143.6億美元,比去年同期增加3.5個百分點,主要投向新加坡、馬來西亞、老撾、印度尼西亞、巴基斯坦、越南、俄羅斯、阿聯酋和柬埔寨等國家。
當前,紹興正在以“一帶一路”建設為統領,全力構建全方位、寬領域、多層次的開放新格局,努力打造“一帶一路”樞紐的重要節點城市、融杭聯甬接滬的國際化城市、人文交流的特色城市。紹興市2016年新增對外投資額達到了15.15億美元,累計對外投資額達到了63.84億美元。在紹興目前更加注重產業的融合發展,大力推進產業結構戰略性調整的背景下,制定對“一帶一路”沿線國家投資時產業選擇的總思路,界定紹興目前經濟發展中的邊際產業,通過分層次向“一帶一路”沿線國家的投資,從而加快紹興產業轉移的步伐,以有效推進紹興產業結構的轉型升級。
1 邊際產業擴張理論綜述
20世紀60年代,日本經濟學家小島清提出了邊際產業擴張理論,定義邊際產業是某國已經或者即將處于比較劣勢的產業,為了更好地促進國內經濟發展,加快產業結構調整,對外直接投資應當從這些邊際產業開始進行。國內外眾多學者對于小島清的邊際產業擴張理論也從不同角度給予了支持,鄧寧認為,國家在進行對外投資時應當首先考慮向外轉移本國的弱勢產業,同時吸引國外的優勢行業(John H Dunning,2001)。Huy-Chang Moon和Thomas W.Roehl于1993提出了借用向海外投資來尋求補償的對外直接投資“不均衡”理論。在各國產業結構國際化的進程中,跨國企業的產業移植起到了關鍵作用。以日本的紡織業為例,從理論上看,這一產業在日本已經處于弱勢,該產業進行向外直接投資能夠釋放國內的一些生產要素,這些生產要素能夠轉移到優勢產業當中;從實證分析來看,日本的經濟結構在日本這種對外直接投資的產業選擇過程中得以優化,從而實現日本產業升級和擴大市場的目標。
從邊際產業視角進行對外投資,以此實現國內產業結構的轉型升級,其中的運作機理可以從產業轉移效應、產業關聯效應和產業內競爭效應三個層面進行分析。產業轉移效應是指一個國家通過對外直接投資的方式轉移邊際產業,從而促進母國產業結構優化升級的效應。產業關聯效應是指一個產業由于對外直接投資而引起的技術或規模的變化,會對與該產業相關聯的產業產生影響,可能是前向關聯的產業,也可能是后向關聯的產業,從而促進相關產業的優化升級。產業內競爭效應是指從產業或行業內的競爭出發,某一行業的個別企業對外直接投資,使得國內相關行業或產業處于競爭的環境下,從而促進母國產業轉型升級。
2 紹興邊際產業對“一帶一路”沿線國家的投資選擇
中國與“一帶一路”沿線各國唇齒相依,有著相類似的發展經歷。自我國提出“一帶一路”發展戰略以來,中國的企業紛紛對沿線各國進行投資。相應地,沿線各國也積極采取優惠政策承接中國的產業轉移,其投資規模不斷擴大,投資領域日益深化。紹興在制定投資“一帶一路”沿線國家產業選擇策略時,應從全方位、動態化的角度來選擇設計總體思路。根據目前經濟發展的實際情況,紹興應密切結合當前產業轉型升級的迫切要求和現實基礎,充分發揮自身的傳統產業優勢和新興產業特點,通過對外投資實現產業的轉型升級。
2.1 紹興經濟概況
紹興市位于浙江省中北部、杭州灣南岸,面積為8279平方千米,總人口444.53萬。2017年紹興市全市生產總值5108億元,列全省第四位,比上年增長7.1%。紹興市下轄三區二市一縣:越城區、柯橋區、上虞區、諸暨市、嵊州市和新昌縣。紹興市區域經濟發展不平衡,其中柯橋區和上虞區是2018年全國經濟百強區,諸暨市是2018年全國經濟百強縣,嵊州市和新昌縣則相對較為薄弱。紹興市已經形成了較具規模的產業集群38個,其中柯橋區的紡織業、諸暨市的五金業等8個區域集群已經成為全國知名產業集群,同時,襪子、領帶、雨傘、珍珠等多只主導產品含量已居全國第一。
從產業層次上看,紹興的產業結構隨著經濟發展在不斷優化,但是仍然以第二產業為主導,第三產業次之,第一產業比重最低。第二產業的產值在紹興市區域生產總值中所占的比重呈現逐年下降的趨勢,但一直處于50%以上,是紹興經濟的主體。在紹興的第二產業當中,工業占據絕對的主導地位,其比重一直維持在87%以上。2016年,紹興的工業生產總值為2094.70億元,占第二產業生產總值的87%,占全市GDP的44%。從總體上看,紹興工業的三大支柱產業是:一是以紡織業為主的傳統勞動密集型產業;二是以電子電氣產品和通用設備制造業為主的技術密集型產業;三是以化學品制造和金屬冶煉為主的高能耗重工業。
2.2 紹興邊際產業分析
根據邊際產業擴張理論,當某些產業在投資國內的發展遇到阻礙,呈現衰退跡象時,應當積極在國外市場需求機遇,進行跨國投資,在該產業仍然處于上升發展階段的國家進行擴張,利用東道國的市場來反哺國內經濟發展,從而加快投資國的產業轉型升級。紹興企業在向“一帶一路”沿線各國進行投資時,應當充分考慮自身的邊際產業的轉移擴張。
本文利用區位商指標來衡量紹興各個工業產業的比較優勢。區位商又稱專業化率,它是由哈蓋特(P.Haggett)首先提出并在區位經濟分析中進行了運用,是反映某一產業的專業化程度,以及該產業的發展水平的指標。在產業結構研究中,運用區位商指標可以分析區域優勢產業的狀況。區位商是指某個地區特定產業的產值在地區工業總產值中所占的比重與全國該產業產值在全國工業總產值中所占比重之間的比值。區位商大于1,則表明該產業的專業化水平越高,該產業在本地區的發展水平高,具有比較優勢越大,對本地區的經濟發展起到重要作用,具有良好的發展預期;如果區位商小于1,則反之。
通過計算2007和2016年紹興市26個工業產業的區位商,對紹興市的邊際產業進行分析,計算結果見表2。
2007年紹興市區位商高于1的產業有六個,分別為通用設備制造業(1.6835)、化學纖維制造業(5.1166),醫藥制造業(1.3369),紡織服裝、服飾業(2.0698),紡織業(4.8057)和酒、飲料和精制茶制造業(1.2076)。2016年紹興市區位商高于1的產業有八個,分別為通用設備制造業(2.3568)、電氣機械和器材制造業(1.1334),化學纖維制造業(8.1980),醫藥制造業(1.3896),紡織服裝、服飾業(1.9388),紡織業(6.5013),家居制造業(1.1896)和文教、工美、體育和娛樂用品制造業(1.3992)。總體來看,2007年區位商超過1的產業只有酒、飲料和精制茶制造業下滑到1以下,而家居制造業和文教、工美、體育和娛樂用品制造業的區位商上升到1以上。按照區位商的理論,這些區位商大于1的行業都具有規模經濟優勢,同時這些產業也是紹興的優勢產業,符合紹興經濟發展的現狀。比較2007年和2016年紹興產業的區位商,數值下降明顯的是低技術含量,低盈利的勞動密集型產業(如紡織服裝、服飾業)和高物耗、高能耗、高污染的行業(如有色金屬冶煉和壓延加工業)。
2.3 結論
通過以上對紹興市26個產業的區位商的分析可以看出,紹興的工業化程度相對于全國均值處于較高的水平。以紡織業為主的傳統勞動密集型產業,以電子電氣產品和通用設備制造業為主的技術密集型產業和以化學品制造和金屬冶煉為主的高能耗重工業組成了紹興的三大支柱產業。其中,紹興的紡織制造業以成本和品牌為基礎,在低端的制造能力上有著較強的競爭力。但是隨著全球紡織品市場競爭的加劇,貿易爭端和貿易壁壘的增多,紹興的紡織業應該調整戰略加快轉型升級的步伐。對于勞動密集型產業,近年來勞動力成本和土地成本的不斷上升,大大地擠壓了利潤空間,使其逐漸喪失了比較優勢,企業逐漸將邊際生產轉向其他區域,這從紹興的紡織服裝、服飾產業的區位商值的下降就可見一斑。同時,以通用設備制造業為代表的技術密集型產業在近幾年有了高速的發展,逐步向高新技術產業領域發展。
3 對策建議
紹興企業對“一帶一路”的投資近幾年來才呈現快速發展的態勢,包括紹興在內的中國邊際產業越來越多,對“一帶一路”沿線經濟相對不太發達的國家進行投資,可以轉移部分生產要素,優化產業結構,提升產業競爭力。
(1)紹興的勞動密集型邊際產業在加快經濟結構轉型升級的同時,也正不斷努力開拓國際市場,以尋求更為持久的發展,在紹興積極對接“一帶一路”的當前乃至今后很長一個時期內,“一帶一路”沿線國家必定是紹興勞動密集型邊際產業投資的對象。而努力拓展新的投資市場、加大對外投資的規模、提高對外投資的水平,被認為是紹興勞動密集型的企業邊際產業不斷提升國際競爭力、實現持續經營的必然選擇。就投資進入方式而言,可以根據投資東道國以及產業發展的特點來靈活正確地選擇跨國并購、直接投資或獨資經營等多種方式。
(2)眾所周知,“一帶一路”沿線國家普遍擁有豐富的自然資源,像馬來西亞、印度尼西亞等東南亞各國和俄羅斯、蒙古地區,都有豐富的石油和天然氣儲量,但是,這些國家對資源的深加工能力普遍都很弱,國內往往只有一些簡單的石油冶煉廠,對石油化工產品進行深加工的能力遠遠滿足不了現實的需求。紹興企業進行資源尋求型投資時,更適合采用合資方式,比如建立契約式合資企業或股權式合資企業。通過這樣的合資合作經營方式,不僅能使紹興企業實現與東道國資源和優勢的充分共享,以此彌補跨國企業對外投資的不足,而且還能防范投資東道國地方保護主義的風險,能夠提高資本的運營效率。
(3)紹興在對“一帶一路”沿線國家投資時,需要靈活拓寬投資領域,借鑒日本等國的成功經驗,將制造業由低端的勞動密集型向技術含量高、品牌價值大、附加值高的技術密集型拓展,通過對外投資實現產業的梯度轉移,從而實現產業內和產業間的升級換代。這對于優化區域內部的產業結構,轉變經濟增長方式也是大有裨益。同時,紹興企業可以靈活地選擇投資,根據“一帶一路”國家的經濟發展水平,適時進行技術轉讓投資。也可以考慮在沿線國家建立合資企業,通過合資合作的方式,向這些國家和地區輸出標準化的生產技術、現代化的管理經驗和容易消化吸收的專有技術等。
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