建筑工程施工項目安全風險管理

王志剛

摘? ? 要：在經濟全球化的背景下，我國建筑企業獲得長遠的發展，為國家經濟建設以及城市化發展做出了重要貢獻。但與此同時，建筑行業安全問題也層出不窮。從統計數據看，我國正處于建筑安全事故的多發時期，每年重大、特大安全屢見不鮮，無論從傷亡人數、經濟損失以及社會影響力等方面來看，建筑施工企業的安全風險比之制造業、運輸業等要高出很多。加上我國建筑市場競爭日益激烈，尤其是世界經濟一體化帶來的跨國建筑企業競爭，使得我國建筑企業面臨更加嚴峻的競爭。

關鍵詞：建筑工程;施工項目;安全風險;管理研究

1? 前言

進入21世紀以來，現代化經濟迅猛發展，我國的百姓生活質量越來越好，對居住生活的要求也有了明顯的提高。近年來，由于建筑工程施工數量的增多，各地區施工方不斷投入工程建設之中，卻忽視了對安全的把關，影響了工程施工的水平。與其他的工程不同，建筑施工持續的時間長、工期耗時，且投資多，對技術要求高，一旦不注意施工的任何一個環節，都可能影響工程的順利開展，甚至存在一些建設完成的“豆腐渣工程”。

2? ?建筑安全生產存在的主要因素

2.1? 建筑工程施工過程中各參與主體責任落實不夠到位

第一，部分企業安全生產的主體意識不夠。安全基礎工作不夠扎實，相關管理及配套設施跟不上，完全無法與企業發展相協調。由于安全意識的淡薄，使得企業在安全方面投入的資源較少，安全管理、安全制度等過于形式，施工現場監理手段較為單一，致使現場安全隱患較多。第二，某些施工企業采取無視國家安全法規的做法。第三，勘探以及設計單位由于前期勘探過程中，本著應付草草了事的態度，對現場的安全因素沒有充分的考慮，以至于在發生重大事故時，無法對造成事故的原因進行及時的辨認，不能給安全生產提供有效的指導。

2.2? 主管部門安全監管存在漏澗

首先，在建筑工程施工中，許多安全生產的指示和精神以及標準和規范等不能真正的落到實處。許多情況下，負責安全主管的政府機構對安全生產工作做了大量的工作，并在高度重視的情況下對業內企業下達過指示，但這種指示和精神卻很少能夠真正的被企業所重視，更不用提落到實處了。其次，我國建筑工程安全監理機構，特別是偏遠地區城市的建筑安全監理機構，由于人才匱乏，資源不足，條件有限，很少能夠在安全生產監理工作中發揮明顯的作用。

2.3? 建筑工人素質不高

目前建筑工程往往被多次轉包，為了最大限度的節約建筑成本，很多施工單位往往使用一些沒有施工經驗的農民工來完成建筑工程，這些工人沒有相關施工經驗，也沒有施工技術，沒有經過培訓就上崗作業，加上自身安全意識不足，在施工過程中不注意遵守安全事故規范，也不懂得保護自己，結果往往造成對自己以及對工程項目的傷害。

2.4? 建筑工程受環境制約

建筑企業不同于其他行業，建筑施工在大部分時間是露天作業，而且建筑產品體積較大，具有整體性特征，不能進行分割，建筑產品固著于地上不能移動使得建筑施工與當地環境有密切的關系，由于是野外作業，建筑工程受當地的自然條件制約，容易受到自然條件和自然災害的影響。很多建筑是高空作業，發生事故損失會更大，有時還會造成路過行人和車輛的受損，修復和重建將會更加困難。另外，不同的地質條件、不同的施工技術、不同的施工材料與結構都會對建筑產品質量帶來影響，即使工程項目看起來差不多，外觀設計、建筑結構都相似，但是建筑基礎也可能不同。建筑產品的復雜性使得其在產品完成過程存在很多安全隱患。

3? 建筑工程施工項目安全風險管理的有效對策

根據以上提出的造成工程項目安全風險的直接與間接因素，必須做出科學的判斷，開展有效的管理。

3.1? 回避風險

回避風險就是對項目建設施工中可能存在的風險予以規避，主動放棄項目或對其進行更改。風險回避可以在某安全風險發生之前，完全徹底地消除其可能造成的損失，而不僅僅是減少損失的影響程度。風險回避是一種最徹底的消除風險影響的控制技術， 但不可否認它也是一種消極的風險應對措施，有可能阻礙獲取利益，對工程施工方造成損失。

3.2? 緩解風險

風險的緩解無法從根本上消除風險，只能夠盡可能的減輕損失的嚴重程度，降低風險發生的概率。要緩解風險可以降低風險發生的可能性，通過工程法、程序法和教育法規避危害，制定健全的施工體系，對安全問題進行嚴格的查詢，一旦發現可疑點要即刻規避風險，做好補救。降低風險發生的損失，在危害發生后同樣可以緩解風險，通過緊急的救助、方案的整改，提高施工隊伍應對危險的能力。另外，風險的分散也是緩解風險的有效策略，企業可以通過推行安全生產責任制，明確職責，發動企業各下屬單位、基層管理人員和全體員工參與安全管理，分擔安全風險。

3.3? 轉移風險

風險轉移是項目管理者設法將風險的結果連同對風險應對的權利和責任轉移給其他經濟單位以使自身免受風險損失。轉移安全風險僅將安全風險管理的責任轉移給他方，其并不能消除安全風險。一般分保險和非保險兩種方式。安全保險是指被保險人向保險人繳納一定的保險費，當所投保的安全風險發生并造成人身傷亡時，由保險人給予補償的一種制度。非保險風險轉移方式主要有工程分包和利用合同條件的擬定或變更。

3.4? 自留風險

自留風險也可以稱作風險接受，施工方主要承擔安全風險，屬于一種財務性技術，需要企業準備大量的資金，以備急時使用。這筆資金主要用于處置殘余的風險，同其他的風險管理對策形成一種互補關系。

4? 結束語

綜上所述，建筑安全施工管理工作意義重大，建筑工程施工管理工作受建筑工程施工工序繁雜、工程量巨大、施工技術越發復雜等特點的影響，決定了施工安全管理工作的復雜性，為此針對我國建筑安全施工管理工作中存在的不足，緊靠安全管理部門的力量進行建筑工程施工項目安全管理工作是遠遠不夠的，為此必須結合設計單位、施工單位、項目開發單位、工程監理單位等各個部門的共同努力，此外還需要發揮政府的有效監管作用以及社會成員的廣泛參與，才能確保建筑工程施工項目安全管理工作落到實處。

參考文獻：

[1] 孫忠順.工程項目施工階段安全監理工作初探[J].建設監理，2000（3）.

[2] 楊雷.淺議如何提高安全生產管理人員的綜合素質[J].安全健康和環境，2003（6）.