審核評估視角下應用型院校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系探析

劉娜

[摘要]應用型院?；趯徍嗽u估視角探索教學質(zhì)量保障體系完善路徑，有利于提高教育教學水平。目前，應用型院校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系存在的不足有：教學目標錯位、教學質(zhì)量標準不明確、管理制度缺乏實效性?；诖?，提出了審核評估視角下應用型院校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系完善路徑：明確目標定位、健全教學質(zhì)量標準、優(yōu)化管理制度、建立教學質(zhì)量保障機構、加強教學質(zhì)量管理隊伍建設、建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系。

[關鍵詞]審核評估? 應用型院校? 內(nèi)部教學質(zhì)量? 保障體系

[中圖分類號]G647??? [文獻標識碼]A??? [文章編號]1004-3985（2019）08-0042-03

近年來，應用型院校教學質(zhì)量問題日益突出，不僅吸引了大量研究者的目光，更是得到了政府的高度重視?！督逃筷P于普通高等學校本科教學評估工作的意見》（教高〔2011〕9號）指出，“建立健全以學校自我評估為基礎，以院校評估、專業(yè)認證及評估、國際評估和教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測為主要內(nèi)容，政府、學校、專門機構和社會多元評價相結合，與中國特色現(xiàn)代高等教育體系相適應的教學評估制度。”人們習慣上稱之為“五位一體”的教學評估制度。

審核評估作為“五位一體”教學評估制度的重要組成之一，相較于其他評估方式，更為關注院校主體性的發(fā)揮。應用型院校基于審核評估視角探索教學質(zhì)量保障體系完善路徑，有利于提高教育教學水平。

一、審核評估

審核的概念源自于經(jīng)濟學中的“審計”，屬于會計學用語，后引申為教育管理中的一種審查與評估模式。教育方面的審核評估是指具有相應審核資格的組織或個人，對被審查的教育機構，通過數(shù)據(jù)采集和項目評估等方法，找出其缺點并責令改正的過程。本文中，審核評估工作由第三方專業(yè)評估機構主持開展。有關部門對應用型院校教學質(zhì)量進行審核評估，有利于明確院校的目標定位，優(yōu)化院校的管理制度，提高院校的教學質(zhì)量。

二、應用型院校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系存在的不足

1.教學目標錯位。應用型院校在二十多年的發(fā)展歷程中，其教學目標始終不明確，并且隨著國家政策、社會經(jīng)濟發(fā)展而搖擺不定。具體表現(xiàn)為：第一，應用型院校的人才培養(yǎng)計劃和學科設置以市場需求為導向，只注重1～2個優(yōu)勢學科而忽視其他學科。第二，應用型院校對實踐教學認識不到位。課程設置重理論、輕實踐，實踐教學環(huán)節(jié)薄弱，校企合作不足，導致學生實踐能力較弱。應用型院校應科學合理地定位人才培養(yǎng)目標，優(yōu)化教育資源配置。

2.教學質(zhì)量標準不明確。現(xiàn)階段大多數(shù)應用型院校的教學質(zhì)量標準由院校自身制定，缺乏科學性和規(guī)范性，不能滿足院校和社會發(fā)展的需要。教學質(zhì)量標準包括理論教學過程質(zhì)量標準、實踐教學過程質(zhì)量標準、教學管理與監(jiān)督過程質(zhì)量標準和學生學習質(zhì)量標準等多個方面。應用型院校由于統(tǒng)籌規(guī)劃能力不足，導致教學質(zhì)量標準不明確，影響了日常的教學工作。建立第三方教育評估機構有助于提高教育評價的客觀性。

3.管理制度缺乏實效性。為保證師生身心健康發(fā)展和學校工作有序進行，應用型院校要抓好教育教學管理。雖然大多數(shù)應用型院校的管理制度建設已趨于完善，但實際效果始終不佳。究其原因主要有：第一，有的院校的管理制度雖然比較完善，但在實際執(zhí)行過程中有關部門負責人執(zhí)行力不強，導致管理制度形同虛設;第二，有的院校的管理制度內(nèi)在邏輯混亂、嚴密性不足且缺乏全局性，往往片面強調(diào)教師的職責和義務，而忽略了教師的權利;第三，師生對管理制度不了解，所以也就不能很好地配合學校管理。

三、審核評估視角下應用型院校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系完善路徑

1.明確目標定位。應用型院校要根據(jù)自身的實際情況和社會需求明確人才培養(yǎng)目標定位，保持辦學特色。第一，院校在制定辦學目標時要基于國家政策，以社會需求為導向;第二，院校要根據(jù)自身的辦學理念，審時度勢地優(yōu)化教學方式，調(diào)整教學內(nèi)容，并著力提高實踐教學質(zhì)量。

2.健全教學質(zhì)量標準。教學質(zhì)量標準是衡量教學活動與教學目標期望符合程度的重要指標，是進行審核評估的科學準則。應用型院校要從實際出發(fā)，確立學生的核心地位，對教學的各個環(huán)節(jié)進行逐一考量，制定各階段的教學評價指標和質(zhì)量標準。

健全教學質(zhì)量標準主要包含三個方面的內(nèi)容：第一，應用型院校在制定教學質(zhì)量標準時要參考多方意見，并制定遞進式教學標準，不同階段的教學標準要環(huán)環(huán)相扣、逐層遞進。第二，教學過程質(zhì)量標準的制定需要應用型院校全體人員的參與。院校教學管理部門要對教學大綱、教學計劃、人才培養(yǎng)方案、教學內(nèi)容、實踐環(huán)節(jié)和成績考核等環(huán)節(jié)進行把關，并制定相關標準。教師要制定課前的教學方案質(zhì)量標準、課堂教學活動質(zhì)量標準、課后作業(yè)與實踐質(zhì)量標準、畢業(yè)環(huán)節(jié)和實習質(zhì)量標準等。第三，應用型院?？梢罁?jù)全面質(zhì)量管理理論制定教學管理質(zhì)量標準。院校的教學管理包括人才培養(yǎng)計劃、教學方針、專業(yè)構建方案、課程設計、實踐環(huán)節(jié)、畢業(yè)環(huán)節(jié)、成績考核等多項內(nèi)容。院校應建立健全教學管理質(zhì)量標準，對人才培養(yǎng)過程的各個環(huán)節(jié)進行嚴格把關，抓住影響教育質(zhì)量的關鍵因素。具體來說，院校教學管理部門應在學籍管理、教學檔案管理、教學質(zhì)量管理、課堂教學環(huán)節(jié)、教學經(jīng)費使用等方面落實教學管理質(zhì)量標準。

3.優(yōu)化管理制度。第一，在人才培養(yǎng)方案管理方面。應用型院校教學工作的開展需以人才培養(yǎng)方案為指導。院校要根據(jù)學生特點科學地設置課程，改革教學內(nèi)容;成立教學管理小組，有計劃地安排課程的時間與內(nèi)容，提高實踐教學的權重，深化校企合作，為學生提供更多的實踐機會。

第二，在學生學習管理方面。應用型院校要注重提高學生管理工作的效率和學生學習的自主性、積極性。院校要根據(jù)不同年級學生的實際情況采取不同的管理方法。在學生入學階段成立學生事務管理小組，跟蹤學生的心理和生理健康狀況，安排輔導員或?qū)W生工作者為學生答疑解惑;在學生穩(wěn)定學習階段成立學生學習督管小組，營造良好的學習氣氛;在學生畢業(yè)階段建立導師負責制度和學生就業(yè)管理制度，指導學生進行畢業(yè)設計和論文寫作，提高學生的就業(yè)率。

第三，在教師教學管理方面。應用型院校要從理論教學管理和實踐教學管理兩方面開展工作。在理論教學管理方面，院校要按照國家有關規(guī)定和要求制定《教師教學過程規(guī)范》《教學計劃大綱編寫細則》《教程設計規(guī)范》和《多媒體教學實踐準則》等規(guī)章制度。在實踐教學管理方面，院校要制定《實踐教學章程》《實習工作范例》《畢業(yè)論文（設計）實施細則》和《實習教程編寫規(guī)范》等規(guī)章制度。

第四，在課程考核管理方面。應用型院校要建立科學的課程考核機制，及時了解學生對課堂教學內(nèi)容的掌握情況。院校要成立課程考核小組，編寫《課程考核實施細則》《學生考核準則》《學生違規(guī)作弊行為處理辦法》和《專業(yè)課程考試程序》等規(guī)章制度。課程考核內(nèi)容要涵蓋考場布置、考核審查小組、考試命題組、評閱組和成績評定小組等方面。建立數(shù)據(jù)庫，對學生的試卷、實習匯報和畢業(yè)設計論文等統(tǒng)一歸檔，并由課程考核小組定期進行抽查檢驗。

4.建立教學質(zhì)量保障機構。教學質(zhì)量保障機構主要由兩部分構成，即統(tǒng)籌系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)。統(tǒng)籌系統(tǒng)由校長領導，由教務處和學生處兩部門組成;執(zhí)行系統(tǒng)由教學督導部門和教學質(zhì)量保障部門組成。應用型院校要建立擁有自主權的教學質(zhì)量保障機構，以評促改，提升教學質(zhì)量。

5.加強教學質(zhì)量管理隊伍建設。應用型院校要加強教學質(zhì)量管理隊伍建設，積極引進人才。一方面，面向社會高薪聘請具有教育學背景、教學管理經(jīng)驗豐富、組織能力和執(zhí)行能力強的優(yōu)秀管理人才;另一方面，院校自身要建立成熟的培訓機制，如開展新員工入職培訓，組織教學質(zhì)量管理人員外出培訓等。

6.建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系。具體來說，建立畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫與用人單位崗位需求信息數(shù)據(jù)庫，了解市場需要，及時修訂人才培養(yǎng)方案;成立教學督導小組，制定聽課評課反饋制度，對教學過程進行監(jiān)控，對教學活動進行檢查;建立學生通訊員隊伍，負責收集學生對教師教學態(tài)度、教學方法手段、教學水平的意見和建議;積極開展學生評教活動，學生通過教務管理系統(tǒng)對教師的授課情況進行評價，教師根據(jù)學生的評價內(nèi)容進行改正與提高。

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