老齡黨員的優勢與隊伍建設

胡文波

摘要：在實現“兩個一百年”奮斗目標的偉大征程中，不能忽視老齡黨員這個特殊群體的作用。老齡黨員是廣大群眾中特別是老年人的標桿和旗幟、具有政治經驗威望、社會聯系的優勢和充裕的時間，擁有基于多年工作、生活所形成的豐富知識、人生閱歷，較一般老年人具有更大的潛在能量。當然，老齡黨員這個群體自身也存在一些客觀的缺陷。社會對老齡黨員的社會價值和積極作用的認識也還有待提高。新時代加強老齡黨員隊伍建設，需要健全老齡黨員隊伍的黨組織、改進老齡黨員隊伍的管理、搭建適宜的平臺載體、健全激勵關懷幫扶機制，加快養老保障和醫療領域的制度保障，以把他們的優勢更好地利用起來，把他們的能量更好地激發出來。

關鍵詞：老齡黨員;發揮優勢;加強建設

中圖分類號：D2 ? ?文獻標志碼：A? ? 文章編號：1009-3605（2019）03-0081-07

當前，人口老齡化已經成為一個涉及到經濟、政治、社會領域的普遍性問題。特別是進入21世紀以后，我國人口老齡化問題越來越嚴重，這已經成為制約黨和國家發展的重要因素。有效應對我國人口老齡化問題，需要全面、辯證分析人口老齡化對國家和社會產生的積極作用和消極影響。在實現“兩個一百年”奮斗目標的偉大征程中，絕不可忽視老齡黨員這個特殊群體的作用。習近平總書記多次強調，要組織引導老同志為黨和人民事業增添正能量。[1]這里的老同志主要指的是老齡黨員。老齡黨員是黨的事業的寶貴財富，是推進黨的建設新的偉大工程的重要力量，新時代加強黨的建設，必須分發揮老齡黨員的獨特優勢，進一步加強老齡黨員隊伍建設。

一、老齡黨員的獨特優勢

老齡黨員除了具有一般老年人所共有的特征外，還擁有基于多年工作、生活所形成的豐富知識、人生閱歷，較一般老年人具有獨特的優勢。

（一）老齡黨員是群眾中的標桿和旗幟

許多老齡黨員早年參與了革命、建設和改革的實踐，具有豐富的經驗，為黨和國家做出了重大貢獻，與一般老年人相比，他們具有更高的威望和更好的聲譽。老齡黨員隊伍是中國共產黨的重要組成部分，是久經實踐鍛煉和革命洗禮的有共產主義覺悟的工人階級中的先進分子。由于參與了數十年的黨內政治生活，他們在政治上比普通老齡群眾更堅定、思想上更成熟、作風上更優良。憑借黨在人民群眾中的崇高威望、美好聲譽，以及老齡黨員自身的先進性，他們也就自然成為了廣大群眾中的標桿和旗幟。第一，和年輕黨員相比，離退休老黨員在知識儲備、道德品質、實踐經驗上具有一定的優勢，從一定意義上講，老齡黨員發揮作用的空間更大。第二，積極培育新一代的社會主義建設者過程中，老齡黨員充分發揮自身見識廣、閱歷深、威望高的獨特優勢，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和社會主義接班人而積極貢獻余熱。第三，老齡黨員通過建言獻策、志愿服務等形式促進了黨和國家各項事業的發展，在奉獻的過程中體現了老齡黨員的特殊價值，發揚了活到老奉獻到老的寶貴精神。

（二）老齡黨員具有社會聯系優勢

廣大老齡黨員都擔當過這樣那樣的社會工作，其中很多人在離退休之前擔任過社會公職，人際交往廣泛，離退休之后，他們與社會的聯系并沒有被割斷，仍然具有較強的社會影響力，他們是我們黨寶貴的政治資源。積極有效應對人口老齡化，可以充分利用老齡黨員的社會聯系優勢，倡導他們參與社會工作，往往效果更明顯。老齡黨員是優勢突出的資源，在發展老齡事業的過程中，充分利用老齡黨員所特有的社會聯系優勢，可節約成本，提高效率。發揮老齡黨員的社會聯系優勢，一方面需要通過教育激勵，鼓勵老齡黨員繼續發揮作用，另一方面，還需要加強老齡黨員隊伍的管理，創新工作方法，按科學化的要求推進老齡黨員隊伍建設。

（三）老齡黨員具有充裕的時間

黨的工作包含離退休黨員工作，離退休黨員工作屬于黨的基層工作范疇。我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后最大的危險是脫離群眾。[2]在聯系群眾方面，老齡黨員具有不可比擬的優勢。調查研究顯示，絕大部分在職黨員不是不愿和群眾聯系，而是沒有時間和群眾聯系，處理日常工作就已經占據很多時間，有時在節假日還需要繼續加班。因此，在聯系群眾方面，可以充分發揮老齡黨員的獨特優勢。老齡黨員長時間和群眾接觸，了解群眾的愿望和要求，把群眾的意見和要求加以綜合，反饋給黨組織，有助于黨組織集思廣益。老齡黨員可以發揮上通下達的作用，通過自身的作用，充分地為人民群眾解釋黨的路線方針政策的科學內涵、發展規律和實踐路徑，為那些不了解黨的相關政策的群眾釋疑解惑。增強群眾對黨的心理認同，增強黨在群眾中的凝聚力。

二、制約老齡黨員發揮作用的現實因素

（一）身體素質逐步下降

隨著年齡的增長，絕大部分老齡黨員身體素質逐漸下降，這已成為制約老齡黨員發揮作用的一個重要因素。美國心理學家馬斯洛提出了人的需求層次理論，認為人的需求是一個綜合系統，這個綜合系統包括生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求以及自我實現需求。安全需求包括免遭疾病的需求，自我實現需求的目標是自我實現或發揮潛能。馬克思主義學說同樣論述了人的基本需求，將人的生理、安全、健康、物質環境需求歸結為人的自然生存和繁衍的需求;人的交際、交往、歸屬、情誼、信賴需求歸結為人的社會存在與依托的需求;人的名望、尊嚴、榮譽、逾越需求以及自我價值需求歸結為人的精神寄托與滿足的需求。[3]這些需求不是相互割裂的關系，而是相互影響，依次遞進，當其中個別需求占主導地位時，其他方面的需求會被暫時抑制。在不同時期和不同處境，人的需求的側重點和滿足感不盡相同。同時，人的需求也處于螺旋式上升的過程，從低的一端向高的一端發展;生理需求處于低的一端，心理需求處于高的一端，生理需求和心理需求相互制約、相互促進，生理需求占主導地位時，心理需求會逐漸減弱，反之，生理需求逐漸減弱，心理需求會逐漸增強。因此，當老齡黨員身體素質日益下降，生理需求得不到滿足時，生理需求占主導地位，更高層次的需求會逐漸減弱，制約老齡黨員為老齡事業做貢獻。

（二）社會整體認識不足

整體分析，中國社會對老齡黨員的社會價值和積極作用認識不充分，部分政策制定部門對“老齡黨員繼續發揮作用”的規定，往往形式多于內容，多是用來做宣傳和備案，很難落實。相關部門缺乏正確的認識，缺乏相互合作的工作機制和政策機制，因此老齡黨員在實際工作中很難切實發揮作用。老齡黨員心有余而力不足，社會整體認識不足制約了老齡黨員作用的發揮。而在實際工作中，他們提出的建議難以被采納，日常的工作不受重視，長期以往，老齡黨員的心理會發生微妙的變化，降低日常工作效率，影響老齡事業發展的效果。

（三）部分老齡黨員觀念守舊

部分老齡黨員觀念守舊直接影響了老齡黨員工作效果。打造健康老齡社會的一項重要內容就是發揮老齡黨員的獨特優勢，但是部分老齡黨員的價值理念發生變化，缺乏大局意識。有的老齡黨員觀念守舊，以為退休之后，就是完全地養老，不再需要為社會作貢獻了;有的老齡黨員以為社會主義精神文明建設和社會主義核心價值觀的形成，與自己無關，是年輕人的事;有的老齡黨員認為退休之后，不再需要保持艱苦奮斗的作風了。

三、加強老齡黨員隊伍建設的途徑

把黨的十九大提出的全面從嚴治黨這一基本方略延伸到老齡黨員隊伍建設上來，引導老齡黨員在老齡群眾中做好旗幟、做好標桿，切實發揮好示范作用。然而部分地區和部分黨組織存在一些錯誤思想，認為退休就是養老，抓不抓老齡黨員隊伍建設無傷大雅，即使抓了也不認真，搞形式主義。必須堅決杜絕這些錯誤思想滋生蔓延，時刻記住老齡黨員雖然離開了工作崗位，但他們的“黨員”角色始終不會變，因而仍應按嚴的標準、嚴的要求把這支隊伍建設好。提高老齡黨員的政治站位，從全局的高度思考和謀劃老齡事業，把“四個意識”和“兩個維護”融入到老齡事業中，強化老齡黨員的政治擔當，破除思想束縛，提升戰略思維能力，促進老齡事業的順利發展。

（一）健全老齡黨員隊伍的黨組織

習近平總書記對全國老干部工作作出重要指示強調：“老干部是黨執政興國的重要資源，廣大老干部對黨懷有深厚感情，對黨的事業無比忠誠。”[4]老齡黨員是老齡事業發展的寶貴資源，必須健全老齡黨員黨組織，加強老齡黨員的管理，發揮老齡黨員的先鋒模范作用。加強離退休黨員黨支部建設是健全老齡黨員黨組織的必然要求。把離退休黨員黨支部建設作為一項重要任務來抓，以提升組織力為重點，突出政治功能，按照黨中央最近頒布的《黨支部工作條例》，推進老齡黨員黨支部建設。思想政治工作是離退休黨員黨支部建設的基礎，它和制度建設應緊密結合。認真做好離退休黨員的思想政治工作，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，使得離退休黨員政治堅定、思想常新、理想永存，永葆共產黨人的革命本色，大力支持老齡事業發展。堅定“四個自信”，強化“四個意識”，做到“兩個維護”，認識到退休不是黨性的休止，不能放松思想，放棄進取，“離崗不離黨，退崗不褪色”，保持境界不降、思想不松、政治覺悟不退。[5]對黨和國家的事業堅定自信，抵制封建思想的干擾，增強老齡黨員的使命感，形成對老齡事業發展前景的積極心理，增強認同感，對我國老齡事業的發展充滿自信，提高參與熱情與參與能力。在離退休黨員黨支部班子建設上注重選拔政治素質過硬，愛崗敬業、經驗豐富、身體素質良好的老齡黨員進支部班子，為老齡事業的發展提供重要保障。充分發揮老齡黨員黨支部的政治核心作用，引導老齡黨員繼續發揮余熱。習近平總書記強調，老同志具有“政治優勢、經驗優勢、威望優勢”，他們是“黨和國家的寶貴財富”。[1]老齡黨員永遠是黨組織中一員。發揮離退休黨員的先鋒模范作用，引領老齡黨員爭做貫徹黨的基本路線的模范，支持老齡事業發展的模范，維護社會穩定的模范，發揮黨的優良傳統的模范，保持革命晚節的模范。子女因為工作的原因、孫輩因為求學的原因，廣大老年人長期處于離散、獨居的狀態，缺乏家人的陪伴，缺乏社會的關注，他們內心感到十分孤獨、寂寞、空虛。廣大老年人具有強烈的組織歸屬感，急切渴望早日找到組織，他們希望可以依靠組織，也自愿服從組織，充分信任和依賴組織。充分發揮組織的獨特優勢，依靠組織體系，把老年人緊緊團結在組織的周圍，讓老年人找到歸屬、找到依賴，凝聚老年人的正能量。這些老年人在離開工作崗位之前在各自的工作崗位上努力奮斗了一輩子，他們積累了寶貴的工作經驗、生活經驗和知識經驗。現在，通過組織把這些老年人團結起來，繼續發揮余熱，為青年工作者指明正確方向，做有效指導，為社會做貢獻。比較奮斗在工作崗位上的青年工作者，已經退休的老年人更加珍惜發揮余熱的機會，更加渴望可以繼續為社會做貢獻，因為只有這樣，他們才會覺得人生還有意義，還有價值。通過組織把這些老年人團結起來，凝聚老年人的正能量，為社會主義和諧社會做貢獻。在實踐中，強化組織理念，構建組織結構，將老年人凝聚成為正能量的集合體。雖然老年人組織不是正式組織，但仍需強化他們的組織觀念，增強責任意識、擔當意識，服從組織的安排;以正規組織結構為參考，結合老年人實際，構建符合實際的組織結構，發揮老年人的正能量。

（二）改進老齡黨員隊伍的管理

老齡黨員退休之后，特別是年齡大了之后，他們會搬到子女工作的地方，和子女、孫輩一起居住，幫子女一起照顧小孩。因此，老齡黨員的出勤率急劇下降。再者，老年人身體素質日益下降，老年人自身健康狀況造成不能定期參加黨組織活動的老齡黨員的數量呈直線上升趨勢，黨內組織活動的正常開展受到了嚴重影響。現實生活中客觀條件限制了離退休黨員的有效管理，發揮主觀能動性、擴大主觀作用的空間則是一個較好的選擇。時代潮流的變化，大數據和互聯網的飛速發展，借助現代信息技術，就為加強老齡黨員的思想政治工作提供了有利條件。通過網絡平臺，這些無法及時參加組織生活的離退休黨員可以在網上接收相關資料、登錄相關平臺，進行有效學習。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、學習黨章，在“兩學一做”學習教育中按照“四講四有”的要求，重溫入黨誓詞，任何時候都不忘共產黨員的義務和責任，不忘共產黨的初心和使命。這樣，離退休黨員就會如同習近平總書記所說，“仍然‘壯志不已，要把‘余熱奉獻給黨和人民”。[6]永葆黨的初心，加強自強不息的奮斗精神、革故鼎新的創新精神，增強自己的工作能力，為黨和國家的事業奮斗終身。

（三）搭建適宜的平臺載體

真正能夠滿足老齡黨員需求的思政工作才是最好的、最切實的、最適用的。根據老年人的生理、心理特點，組織開展豐富多彩、積極向上的活動，是開展離退休黨員、普通老齡群眾思想政治工作的有效載體。組織老年人開展內容豐富、形式多樣、精神向上的文體活動，積極培養文明健康的生活方式。[7]大部分離退休黨員比較喜歡參加文體活動，喜歡實地參觀考察思政工作形式，同時對培訓、輔導報告以及走訪慰問等也比較感興趣。例如，參觀博物館、歷史紀念館、名人故居、紅色基地，這些都受到普遍歡迎，能取得理想效果。這說明在今后離退休黨員群體中開展思政工作，可以把思想政治工作潛移默化地貫穿到文體活動之中，老同志既樂意接受，又在不知不覺中培育和引導老同志的價值取向，對思想政治工作起到了很好的幫助和輔助作用。因此，根據老年人的現實生活需求和精神需求，結合科學技術的發展，努力搭建適宜的平臺載體，引導老年人釋放激情。首先，精心設計各種特色活動。不同于其他年齡群體，老年人具有自身的生理特點和特殊需求，根據這些現實情況，組織引導老年人積極參與多樣化的實踐活動，引導老年人正確對待和積極對待社會，提升老年人的幸福感和滿足感，對生活充滿信心。其次，加強對平臺載體的創新。網絡走進千家萬戶后，老年人也要適應時代的變化，學習網絡知識，提高靈活運用網絡的能力。需要注意的是，絕大部分老年人對這些科學技術還比較陌生，這是因為知識水平的限制、記憶力的衰退、對陌生事物的抵觸等因素的制約。此時，離退休黨員應充分發揮自身的優勢（很大一部分離退休黨員受過良好教育，通過不斷學習，可以迅速適應科學技術的發展，熟練應用網絡）幫助其他老齡人學習網絡知識，提高使用網絡的能力。立足老年人實際，離退休黨員幫助廣大老年群體適應新潮流和新形勢，打造網絡平臺，豐富生活的多樣性。引導老年人互幫互助，團結帶領廣大老齡人學習網絡，充實日常生活，提升生活品質。

（四）健全激勵關懷幫扶機制

在老齡工作中，首先，要堅持全心全意為老同志服務。牢記黨的宗旨，在日常生活中切實幫助老年人辦事，把它作為老齡工作的出發點和落腳點。針對那些身體素質欠佳、距離較遠和遷移異地的老黨員（退休后搬到子女工作地方），可以提供上門服務，郵寄學習資料或網絡傳遞等方式，幫助那些老黨員在家也可以進行有效學習。其次，主動關心、了解和掌握老齡黨員的思想變化、生活需求和利益需求。有效緩解老黨員的情緒，耐心幫助其解疑答惑，引導老黨員積極向上。再次，密切關注老齡黨員的日常生活，幫助他們解決實際困難。實際困難是老黨員思想出現偏差的根源，例如經濟壓力、家庭關系和人際關系等等。因此，在做好落實思想政治工作的過程中，做到政治上尊重、思想上關心和生活上照顧好離退休黨員。值得注意的是，老年人在社會中處于弱勢地位。絕大部分老年人面臨年紀大、健康狀況不佳、經濟狀況欠佳等諸多問題，孤獨、無助等心理逐漸滋生蔓延，因此，必須緊密關注老年人的生活狀況、身體狀況和心理狀況，為他們提供有效服務和及時幫助，緩解心情、排解郁悶、釋放壓力。根據實際調查，醫療條件、活動場地、心靈陪伴是老年人普遍關心的問題，以這些為依托，積極開展幫扶活動。要為老年人排憂解難開展走訪慰問活動，特別是每逢節假日對老年人進行走訪慰問，為老年人送去節日的問候，為老年人帶去節日的祝福。很大一部分老年人屬于空巢老人，子女在外地工作，節假日時間短也不會回家看望老人，因此，每逢節假日這些老年人會更加孤單，應在節假日為他們送去節日的祝福和問候，溫暖他們的心田。對那些年齡大、患重病、生活十分困難的老人進行定期登門拜訪，為他們提供基本生活用品，幫助他們解決生活中的實際困難。做好服務保障工作，幫助那些經濟困難的老年人申請困難補助金、醫療互助金，組織好每年的老人定期體檢活動，舉辦健康知識講座，為他們建立健康檔案，進行健康跟蹤。要幫助老年人進行心理疏導。通常情況下，離退休后老年人離開原有工作崗位或者不再從事原有勞動，會造成心理上的落差，這種落差會讓他們感到無所適從，甚至對外部世界產生排斥，遠離人群，遠離社會。此外，有些老人的子女在外地工作，老年人退休之后留在家鄉，遙遠的距離會讓他們產生深深的孤獨感。因此，老年人的心理健康不可忽視，細心觀察老年人的心理變化，用陪伴、溫情開導幫助其走向積極向上。要豐富老年人的娛樂活動。退休之后這些老人有了更多的閑暇時間，時間的充裕會讓那些老年人從最初的輕松變成后來的無所適從和巨大的空虛。組織老年人開展積極健康的娛樂活動，讓他們在這些活動中扮演角色、發揮作用，會使他們的生活更加充實，同時，也會給自己、給別人帶來無盡歡樂。密切關注老年人的生活狀況，關愛老年人，關心老年人的心理健康，生理調適，激發他們對生活的熱情，激活他們的正能量，讓他們的生活和心靈充滿陽光，釋放正能量。

（五）加快養老保障和醫療領域的制度保障

老人最擔心的就是自己的健康問題，因為身體素質下降會給家庭造成負擔，給自己帶來不便。但是隨著年齡的增加，體弱多病是一個不可避免的問題。這就要加快養老保障和醫療領域的制度保障，呵護老年人的健康，提升老年人身體素質。一是借助市場力量。老齡服務產業的不足始終是制約我國養老服務水平上升的一個重要因素，新形勢下，借助市場的力量，抓住老齡事業發展的機遇，促進養老產業的持續健康發展，為老年服務產業的發展提供保障。我國養老的基本模式是國家養老，但是現實已經證明僅僅依靠國家養老不僅會對國家造成巨大壓力，而且國家養老的效度有待進一步提升，因此，應積極鼓勵其他養老模式，鼓勵其他力量積極參與養老事業，其中借助市場力量是一種有效的方法，部分地區的成功試點，證明了它的可行性和有效性。二是加快養老保障制度改革。國家養老依然是最基本的模式，我國政府仍然在為養老事業做出積極努力。當前，我國養老制度保障逐漸完善，但在是落實的過程中，財政投入壓力大、城鄉發展不平衡的問題較為嚴重，醫療衛生條件不平衡的情況十分普遍，因此，制度保障亟需完善，制度執行有待加強，需要穩步提高實際保障水平，努力為老年人提供基本的經濟保障、醫療保障、服務保障等，以適應老年人的實際需求，為老年人提供一個健康、快樂的晚年。

每一代人都是在繼承前人創造的歷史條件下奮進前行，無論我們走多遠，都不能忘記過去，不忘本才能更好地開辟未來。[8]老齡事業是黨和國家事業的重要組成部分。始終牢記老齡黨員的歷史功績，繼承尊老愛老的優良傳統，大力發展老齡事業，為老年人的優質生活奠定堅實基礎。新形勢下，積極、有效應對老齡化，要重視老齡黨員的優勢作用，鼓勵、支持老齡黨員繼續發揮作用，要為他們提供物質保障和制度保障，確保老齡事業的順利發展。

參考文獻：

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[2] 中國共產黨章程[M].北京：中國人民大學出版社，2017：16.

[3] 陳金栓.從人的需求層次論產品設計中的情[J].設計藝術研究，2013（5）：9-12.

[4] 習近平.對全國老干部工作作出重要指示強調[N].人民日報.2016-12-24（01）.

[5] 毛建華，朱曉非，張艷莉.堅定“四個自信”提升高校離退休黨員黨規黨紀意識[J].吉林省教育學院學報，2018（1）：173-176.

[6] 習近平.知之深愛之切[M].石家莊：河北人民大學出版社，2015：181.

[7] 楊經生.離退休職工精神文化服務初探[J].石油政工研究，2015（2）：48.

[8]本報評論員. 不忘本來才能開辟未來[N]. 中國組織人事報，2014-12-10（06）.

責任編輯：肖 琴