山寨機構打著“聯合國”旗號賣證書

李在磊 吳斯旻

近年來，影視演員六小齡童榮獲過“聯合國和平大使”的一段往事，在網絡上被網友反復提及。2015年7月6日，六小齡童在當日的微博上曾發布一則消息，“法國時間昨天下午四時許，我從尼斯市副市長手中接過由聯合國教科文組織總部、尼斯市政府頒發的‘和平大使榮譽證書”。據媒體報道，給六小齡童頒發證書的布朗博士，曾在聯合國北美辦公室工作，但是早已離任，頒獎機構的名字與聯合國相近，實際上與聯合國沒有任何關系。

諸如名人錄、紀念郵票之類的“獎狀經濟”，曾經是套取中老年群體錢財的初級形式。現在，一些山寨機構打著“聯合國”的旗號，進行包裝、宣傳，把賣證書當作一門生意來經營。在買獎、賣獎的鏈條中，直銷企業成為?？?，獲取“聯合國”認證，也成為這些企業營銷手法的標配。

交錢就可以入會，“權益”明碼標價

2015年7月，給六小齡童頒發“和平大使”榮譽證書的機構，名叫聯合國友好協會，協會主席諾爾·布朗自稱為聯合國官員。

據多家媒體報道，聯合國友好協會發出的證書包括，給歌手王蓉頒發過的“聯合國最佳華語流行音樂大獎”和“聯合國友好大使”，為活佛白瑪奧色授予過的“聯合國友好使者”等各個門類的獎項。

據財新網報道，諾爾·布朗確實曾在聯合國工作過，1980年代擔任聯合國環境規劃署北美辦公室的負責人。不過，聯合國環境規劃署回應，諾爾·布朗早已于1980年代離職，聯合國友好協會也是一個獨立于聯合國的組織。

與聯合國友好協會名稱相近的聯合國華人友好協會，同樣玩了一把文字游戲。

“我們就是聯合國的，你交錢，交錢就可以入會?！?019年1月14日，一位自稱名叫查爾斯的“聯合國華人友好協會”秘書長，在朋友圈曬出系列“高端”照片——英國查爾斯王子慈善晚宴、奧斯卡頒獎禮、股神巴菲特見面會、美國前總統小布什演講，以及紐約時裝周等等國際活動依次排列。

聯合國華人友好協會的中文網站顯示，秘書長查爾斯姓李，是創辦聯合國華人友好協會的“第一人”。

查爾斯長著一副華人面孔，他告訴記者，聯合國華人友好協會是聯合國的下屬機構，如果成為協會的理事會成員，就有機會參加他在朋友圈里發出來的那些國際活動，“這樣的機會很多”。入會的“好處”不只這些，隨后，查爾斯列舉了理事會成員權益，以及加入聯合國華人友好協會的條件。他介紹，成為理事會成員，可以頒發聯合國華人友好協會理事聘書及銅牌，為理事單位網站提供免費鏈接和宣傳。

理事會成員只是最簡單的合作模式，如若升級為常務理事，可提供企業家形象包裝、品牌推廣等個性化服務，任期內每年推薦參加3次，“配合黨和國家領導人”的高端出訪活動;再進一步升級成協會副主席，頒發聘書和副主席單位銅牌，并享有任期內的社交身份和榮譽宣傳。副主席任期內，同樣推薦參加高端出訪活動，服務升級的地方在于：可依據副主席單位的日程或出訪需求，“靈活調整或順延出訪活動”。免費組織產學研討、自主創新成果、產品推廣、年會以及新聞發布會，根據需要，協助邀請政府官員、專家、學者擔任企業的顧問。

“權益”不同，價碼自然高低有別?！皟r格列得很清楚，你可以根據需求，自己選擇?！辈闋査归_列了“明碼標價”的價目表，其中，會員價為3000元，2萬元當副秘書長，副理事價格為5萬元，常務副理事10萬元，副主席20萬元。常務主席與分會主席價格最高，為50萬元。

聯合國華人友好協會官網介紹，他們是在聯合國官方網站上注冊的非政府組織（NGO）。但實際上，“在聯合國官網注冊”與“是聯合國的機構”，完全是兩個概念。

清華大學NGO研究所副所長賈西津對記者表示，聯合國對NGO的態度比較靈活、開放，注冊門檻非常低，只要是一個合法、正式成立的NGO，都可以在聯合國的民間組織數據庫中進行注冊，“就像你注冊一個QQ號、微信號一樣，你不能就說自己是騰訊公司的吧”。

聯合國的數據庫中，大概有兩三萬家NGO進行了注冊登記，注冊后，數據庫提供各個機構的基本聯系方式。即便如此，記者查詢了這一民間組織數據庫，也沒能找到“聯合國華人友好協會”的名字。

查爾斯在開列的價目表當中，附送了匯款方式，賬戶抬頭為“北京和平友好企業管理有限責任公司”，工商資料顯示，這是一家注冊在北京朝陽區的私營公司。

復旦大學國際問題研究院副院長、聯合國研究中心執行主任張貴洪解釋，一些山寨組織在聯合國LOGO（徽標或者商標的外文縮寫）的基礎上，設計出自己的標識，用于其它用途，聯合國也沒有精力追究。他向記者介紹，聯合國有幾十個正式下屬機構，而NGO最多只能獲取“咨商”地位。

可疑的公益基金，以假亂真的山寨機構

企業形象包裝、推廣，以及參加“高端”外事活動，是這些打著“聯合國”旗號的機構吸引企業的主要賣點。

一家名為“中國世界和平基金會”的組織，就自稱是從事民間外交和金融公益的大型國際組織，被國際社會譽為“小聯合國”，與聯合國教科文組織展開合作。它們也可以為企業提供形象包裝、提升類的服務項目。項目基金負責人高麗榮向記者介紹，成為他們的理事單位后，便有機會參加基金會的高端外事活動，也可以以冠名的形式，主動發起活動，不過，“先要交錢入會，成立項目基金”?；饡略O醫藥、藝術與音樂、科學技術與技能、服裝與服飾等10個板塊，企業可以根據自身定位，設立相關公益基金。成立項目基金的門檻，要比加入聯合國華人友好協會高出不少。高麗榮說，100萬元起投，此后，可以根據企業需求，進行商務上的拓展，“比如，想在哪個國家辦活動，就把該國的大使找來參與”。不過，基金會規定，100萬元的項目基金，必須在一年之內花完。

中國聯合國教科文組織全國委員會，是由教育部牽頭領導的跨部門政府機構，歸口負責中國與聯合國教科文組織之間的合作事務。該委員會回應記者稱，“中國世界和平基金會”是一家在香港注冊的機構，教科文組織只是與其一起舉辦過攝影展的活動，并沒有關于公益基金方面的合作。在中國境內，教科文組織也沒有與任何機構有過公益基金的合作。