移動(dòng)支付方式下稅收收入繳庫路徑探索

王瑩

摘 要：移動(dòng)支付也就是手機(jī)支付，是用戶使用其手機(jī)對其所消費(fèi)的商品、服務(wù)進(jìn)行賬務(wù)支付的一種支付方式。伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和智能手機(jī)的普及，移動(dòng)支付在中國迅速崛起。在深入推進(jìn)數(shù)字普惠金融的大環(huán)境下，稅收繳庫能否通過移動(dòng)支付平臺完成，廣大納稅人能否利用移動(dòng)支付方式享受更加便捷的繳稅服務(wù)是本文探討的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：移動(dòng)支付;電子繳稅;路徑

一、實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付繳庫優(yōu)勢漸顯，勢在必行。

（一）移動(dòng)支付繳庫前景廣闊。近年以來，受益于微信、支付寶、云閃付的線下推廣以及紅包營銷所進(jìn)行的推廣，我國移動(dòng)支付發(fā)展迅猛。截至2018年12月，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.88億，手機(jī)支付用戶規(guī)模達(dá)5.66億。預(yù)計(jì)2019年，我國移動(dòng)支付使用人數(shù)將增至7億。手機(jī)支付的實(shí)現(xiàn)，極大的滿足了廣大群眾自主、便利地辦理各類服務(wù)需求。因此，作為現(xiàn)代支付發(fā)展最為迅速的方式，移動(dòng)支付繳庫前景廣闊。

（二）現(xiàn)代支付系統(tǒng)的運(yùn)行給移動(dòng)支付提供了前提條件。大額實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)、小額批量支付系統(tǒng)等中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，為金融市場及各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供了即安全又高效的支付清算平臺。在面向網(wǎng)上支付、新興電子支付、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和市場提供金融服務(wù)時(shí)，網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)迅速崛起，是繼大額實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)、小額批量支付系統(tǒng)等之后的又一跨行支付清算系統(tǒng)。網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)支持具備資質(zhì)的非金融支付服務(wù)機(jī)構(gòu)作為系統(tǒng)參與者接入該系統(tǒng)，為以非金融支付服務(wù)的第三方支付和移動(dòng)支付的創(chuàng)新和發(fā)展提供清算平臺和資金清算渠道，為實(shí)現(xiàn)電子稅票的直達(dá)入庫提供了技術(shù)支持。

（三）方便納稅人，提高繳稅效率。目前，全國絕大多數(shù)企業(yè)納稅人已簽訂三方協(xié)議，通過網(wǎng)上申報(bào)后可直接劃款繳稅，到納稅大廳繳納稅款的一般是自然人和小微企業(yè)，如果稅款數(shù)額較小，通過手機(jī)移動(dòng)支付繳稅，就可以降低納稅人到辦稅服務(wù)廳和商業(yè)銀行的次數(shù)，節(jié)省了納稅人的時(shí)間，使納稅人足不出戶就可以完成納稅申報(bào)與稅款繳納，極大的方便了納稅人，提高了繳稅效率。

（四）多種繳稅渠道并行，稅收繳納方式進(jìn)一步多樣化。手機(jī)移動(dòng)支付繳稅的實(shí)現(xiàn)能夠完全滿足廣大納稅人繳稅方式的多元化、移動(dòng)化和現(xiàn)代化的需求，納稅人可根據(jù)自身意愿選擇不同繳稅方式，各類繳稅途徑互為補(bǔ)充，納稅服務(wù)得到優(yōu)化，征納雙方實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，促使政府的便民惠民措施不斷完善。

二、我國移動(dòng)支付繳庫業(yè)務(wù)發(fā)展的制約因素。

（一）網(wǎng)上繳庫剛起步，繳稅平臺有待進(jìn)一步規(guī)范。一是網(wǎng)上納稅憑證沒有統(tǒng)一的法律法規(guī)做保障。在網(wǎng)上辦理繳稅模式下，網(wǎng)絡(luò)納稅憑證的法律效力欠缺，納稅人在完成網(wǎng)絡(luò)辦稅功能之后仍然需要到辦稅服務(wù)大廳人工送達(dá)納稅憑證。二是在移動(dòng)互聯(lián)的時(shí)代，為了更好地發(fā)揮移動(dòng)辦稅平臺的便捷性與服務(wù)性，全國有待搭建統(tǒng)一的手機(jī)移動(dòng)繳稅平臺。

（二）移動(dòng)支付繳庫業(yè)務(wù)推廣任重道遠(yuǎn)。移動(dòng)支付繳庫業(yè)務(wù)涉及部門繁多，包括國庫、稅務(wù)部門、金融機(jī)構(gòu)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、設(shè)備制造商、納稅人等在內(nèi)的多個(gè)部門，每個(gè)部門都在移動(dòng)支付繳庫的過程中發(fā)揮著重要的作用。而在移動(dòng)支付繳庫過程中，各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)連續(xù)性極強(qiáng)，對移動(dòng)繳庫業(yè)務(wù)技術(shù)性要求極高，整個(gè)流程只要有一個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)就會(huì)造成繳稅失敗甚至稅款流失，進(jìn)而影響納稅人使用積極性與不必要的糾紛。加之移動(dòng)支付繳庫業(yè)務(wù)作為一種新興的繳稅業(yè)務(wù)，在業(yè)務(wù)推廣初期必然會(huì)伴隨著納稅人認(rèn)可程度不高、對移動(dòng)支付認(rèn)知不到位、接受率過低的問題。

（三）移動(dòng)支付繳庫安全性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，微信、支付寶、云閃付支付等新型支付方式，已逐漸為人們所熟悉及普及，但在日常生活中，用戶使用手機(jī)進(jìn)行消費(fèi)，無論是 “安全性和隱私性”，都普遍存在著疑慮。據(jù)調(diào)查，超過90%的手機(jī)用戶都收到過詐騙短信，國內(nèi)40%的消費(fèi)者對移動(dòng)支付的安全性缺乏信任，只有低于15%的手機(jī)用戶完全信任移動(dòng)支付，而65%的手機(jī)用戶拒絕通過移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送自己信用資料。用戶除了擔(dān)心支付安全問題，還擔(dān)心個(gè)人資料泄漏問題。當(dāng)前移動(dòng)支付繳庫嚴(yán)格按照國家稅務(wù)總局移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全管理的相關(guān)要求，制定了安全接入標(biāo)準(zhǔn)，但其安全風(fēng)險(xiǎn)仍不容忽視。

三、相關(guān)建議。

（一）優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，賦予移動(dòng)支付繳庫法制約束。利用移動(dòng)支付辦理繳庫業(yè)務(wù)，需對現(xiàn)行法規(guī)文件進(jìn)行修訂。人民銀行、財(cái)政、稅務(wù)、商業(yè)銀行等相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)出臺相應(yīng)的法律規(guī)定及措施，明確辦稅原則、辦稅范圍、辦稅流程以及禁止行為等，為移動(dòng)支付繳庫提供有法可依、有章可循的制度保障。

（二）創(chuàng)新支付安全技術(shù)，健全支付行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前移動(dòng)支付繳庫嚴(yán)格按照國家稅務(wù)總局移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全管理的相關(guān)要求，制定了安全接入標(biāo)準(zhǔn)，但其安全風(fēng)險(xiǎn)仍不容忽視。在移動(dòng)支付模式下，安全性和可信性是此項(xiàng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了保障納稅人在移動(dòng)支付模式下成功納稅，各移動(dòng)支付參與主體應(yīng)盡快建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷革新技術(shù)，花大力氣加強(qiáng)對移動(dòng)支付安全技術(shù)的研發(fā)投入，研發(fā)出更加先進(jìn)、更加便捷、更加安全的支付方式與更加嚴(yán)密的安保系統(tǒng)，保護(hù)用戶信息以及資金安全。

（三）創(chuàng)新移動(dòng)式辦稅產(chǎn)品，構(gòu)建移動(dòng)式服務(wù)平臺。利用微信平臺、支付寶平臺等共享功能，構(gòu)建網(wǎng)上辦稅服務(wù)大廳、移動(dòng)繳稅、移動(dòng)查詢的服務(wù)功能，利用這些平臺實(shí)現(xiàn)稅收咨詢、辦稅指南、政策告知、納稅提醒等，形成全覆蓋、全方位的細(xì)節(jié)化辦稅服務(wù)。納稅人只需通過手機(jī)平臺，即可輕松實(shí)現(xiàn)足不出戶且便捷的納稅服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 袁兆春.新型支付方式在國庫電子繳稅中的應(yīng)用研究.《金融經(jīng)濟(jì)》，2014-07-25.

[2] 柳? 挺.移動(dòng)支付環(huán)境下繳庫的路徑選擇.《金融經(jīng)濟(jì)》，2018-07-25.

[3] 豆丁網(wǎng).移動(dòng)支付業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及對策分析.《互聯(lián)網(wǎng)文檔資源》.

[4] 邵凌云.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代多元化辦稅服務(wù)的探索.《稅務(wù)研究》，2016-11-01.

作者簡介：

王? 瑩（1979-），女，漢族，甘肅甘南人，助理會(huì)計(jì)師，主要研究：國庫經(jīng)理改革、國庫現(xiàn)金管理、金融理論研究。