地方政府債務管理視角下的政府會計改革

樊玉玲

摘 要：自改革開放以來，我國的經濟發展迅速，地方政府的債務也不斷增加，很大程度上促進了我國整體經濟的進步，但地方政府的債務的增加，讓地方政府的財務迎來了債務風險。主要原因還是因為目前我國地方政府的會計制度不夠完善，債務風險管理工作做得不夠好。本文首先列舉一些地方政府會計上的問題，在此基礎上進行分析，并給出相應的政府會計改革對策。

關鍵詞：地方政府;債務管理;政府會計;改革

近些年隨著經濟的發展和進步，地方政府的債務問題也越來越受到重視，為了應對地方政府債務擴張嚴重的問題，地方政府也采用了一些措施，對財務管模式和財務模式進行了改革和更新，但還是不少地方政府的財務風險問題日漸明顯，這種情況始終是一顆定時炸彈，有著安全隱患，一定程度上阻礙了經濟的發展，也提高地方政府的財務壓力。對此，地方政府的債務管理還有著很大的提升空間和需求，有效促進政府會計的改革，完善其管理改革模式，最后到達推動我國政府經濟發展的目的。

一、地方政府的債務管理下的政府會計存在的問題

（一）缺乏完善的債務管理機制

目前我國不少地方政府還是模仿的金融危機之前的歐美國家，實行收付實現制進行會計確認，在這個制度的基礎上進行會計確認，會讓負債信息失去真實性，不利于反應地方政府財務債務的真實性，地方在不知道自己負債情況下容易出現負債的極度擴張，最后出現金融風險。所以采用收付實現制的那些地方政府對自己的財務信息是很模糊甚至匱乏的，而且也不具有持續發展的能力，這不符合我國目前推行的可持續發展路線。因此，對債務管理下的政府會計制度進行改革好完善以是刻不容緩。

（二）政府債務信息不夠透明

目前我國政府在財政管理中，財務信息只有收和支兩種的顯性披露，而對于余額卻沒有有效的顯示，地方政府的財務信息因此也不夠透明化，延展性也很差。這樣的后果就是社會各界很難從現有的信息去判斷地方政府的負債規模，也就很難客觀進行地方性債務的決策，現如今不少西方國家就對這財務信息的透明化很重視，我國地方政府在這一方面可以積極學習別人更先進有利的方式，對政府負責信息也掌握的更全面，對預防債務風險問題有著很大的改善。

（三）財政報告中信息不全

正常情況下，地方政府想要對債務風險進行有效的管理，那么地方政府的財政會計信息應該足夠充足和真實。但是在我國目前的情況來看，不少地區政府的財政報告中財務會計信息就有所缺失，基本都是對政府每年的收入和支出的預算情況進行總結報告，但是對于政府的負債信息的展現卻是非常模糊，甚至直接不去展示，這嚴重影響了地方政府對自身負債情況的了解。對地方政府財政的評估有著很大的影響，也導致地方政府債務風險出現的可能性變高。與此同時，地方政府財政信息的缺失，讓社會各界都對政府會計工作都了解的不夠全面。這對政府在當地的公信力有著很大的損失，不利于地方政府日后的經濟發展。

二、地方政府債務管理視角下的政府會計改革措施

（一）完善債務管理機制

對收付實現制的缺點現如今已經非常明顯了，為了避免不必要的一些財政危機的發生，地方政府對債務管理機制的完善是刻不容緩的，明確的做法的資產和負債情況，從而實現以權責發生制為基礎的政府會計制度。將地方政府所隱藏和失真的債務進行顯現，保證地方政府債務的全面性和真實性，對政府債務危機風險有效的預防，對政府負債情況進行詳細的記載，實現對地方政府會計科學合理的控制，從而達到負債管理的目的。

（二）加強完善地方政府會計體系

對于我國地方政府債務管理信息不夠全面和明確的問題，政府應該引起重視，并針對這一情況采取有效的措施，得到更科學的管理方式，最大程度的提高了地方政府債務的透明度和，對債務情況進行公開化，讓社會各界都對地方政府的負債情況有一個明確的了解。在地方政府的預算管理項目中加入負責內容，并在地方年度報表中重點展示，讓政府自身和社會各界能夠了解到最真實最全面的負責信息，也是對政府監管部門的考驗，進行合理有效的控制負債風險。

（三）在政府財務管理視角下有效推動會計改革

現如今政府財務的發展進步也伴隨著其職能的轉變和體制的改革，對財務管理工作的監督也要及時的進行完成，切實的推動政府會計工作的改革，有效的控制政府債務風險的發生和促進政府的經濟發展。在實現會計工作改革的過程中，政府有關加強對財政預算管理的重視，在財政預算中也要實時的監督資金的收支情況和債務情況，加快地方政府會計的改革步伐，讓我國政府經濟效益更上一層樓。

結語

綜上所述，目前在我國不少地區的地方政府在地方債務管理下的政府會計工作有著很多的不足，所以加強對地方政府會計改革是非常重要也是非常必要的，完善政府的債務管理制度，透明化政府債務信息，都對政府在防控債務風險上極大的推動作用。在實際的改革過程中，地方政府必須完善債務管理機制、加強完善地方政府會計體系，嚴格管控政府資金流動情況，財務也要對政府的資金的具體情況有一個詳細完整的報表。我國地方政府會計的改革是一項困難而且負責的行動，需要地方政府的相關部門人員和社會各界的共同努力，才能更快更好的完善政府會計改革。

參考文獻：

[1] 李紅彩.地方政府債務管理視角下的政府會計改革[J].財會學習，2018（20）：91-92.

[2] 喻迎春.地方政府債務管理視角下的政府會計改革[J].財經界（學術版），2018（11）：94.

[3] 楊? 霞，任佳敏.不同視角下我國政府會計信息披露研究的述評與展望[J].會計之友，2017（18）：9-14.

[4] 杜? 思.地方政府債務管理視角下的政府會計改革[D].山東財經大學，2016.