河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題研究

張志娟

摘要：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是河南著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。而打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)牌的關(guān)鍵，在于推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。因此，必須把營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為促進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要著力點(diǎn)。未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)環(huán)境，加大資金和政策支持，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，積極營(yíng)造支持“雙創(chuàng)”的良好環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)河南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)升級(jí) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境深度融合 技術(shù)創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是經(jīng)濟(jì)活力之源，也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)之道。“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯，正成為激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的重要引擎。2018年河南省《政府工作報(bào)告》中指出，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是河南著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。而打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)牌的關(guān)鍵，在于推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。因此，必須充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境對(duì)推動(dòng)河南產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要意義，認(rèn)清當(dāng)前河南產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)中“雙創(chuàng)”環(huán)境面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，從而加快營(yíng)造良好的“雙創(chuàng)”環(huán)境以推動(dòng)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的深度融合發(fā)展。

一、營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的意義

目前，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”與“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國(guó)制造2025"等戰(zhàn)略深度融合，將現(xiàn)代技術(shù)滲透于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，并打破了傳統(tǒng)行業(yè)的界限，使產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)組織等方面都發(fā)生了重大變革，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新的方向升級(jí)。搞產(chǎn)業(yè)的核心就是搞環(huán)境，可見(jiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)起著至關(guān)重要作用，良好的“雙創(chuàng)”環(huán)境才能保證創(chuàng)新能力提升，因此營(yíng)造良好“雙創(chuàng)”環(huán)境對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有重要的意義。

（一）有利于提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力

2018年河南省《政府工作報(bào)告》中指出，要著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，其中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是關(guān)鍵和基礎(chǔ)。“打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)牌”的關(guān)鍵是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的保障。通過(guò)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各種支撐條件，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

（二）有利于打造中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地

2016年河南提出了“打造中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)作用和引領(lǐng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。不斷提升河南的科技創(chuàng)新和科技引領(lǐng)能力，實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破。促使以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)和現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等融合發(fā)展。打造出新的增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的輻射能力。逐步形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技支撐引領(lǐng)作用突出、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展水平高的創(chuàng)新區(qū)域，以增強(qiáng)河南的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地。

（三）有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快增強(qiáng)河南產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，把創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，帶動(dòng)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為我國(guó)乃至河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的核心動(dòng)力。“十二五”以來(lái)，河南省大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面提升自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得了很大進(jìn)展。

（一）新動(dòng)能較快成長(zhǎng)

2017年全省市場(chǎng)主體保持迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全省市場(chǎng)主體總量達(dá)到503.2萬(wàn)戶，居全國(guó)第五位、中部六省第一位，跨越500萬(wàn)大關(guān)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。新設(shè)立各類(lèi)市場(chǎng)主體110.95萬(wàn)戶，其中新設(shè)立企業(yè)29.87萬(wàn)戶，日均新增818戶。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)16.8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12.1%，分別高于全省規(guī)模以上工業(yè)增速8.8、4.1個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量580套，增長(zhǎng)19.1%，鋰離子電池產(chǎn)量增長(zhǎng)229.4%，太陽(yáng)能電池增長(zhǎng)84.3%。新能源汽車(chē)增長(zhǎng)17.1%。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

2018年河南《政府工作報(bào)告》中提出，2017年河南一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重分別是9.6%、47.7%和42.7%。二、三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到90.4%，其中服務(wù)業(yè)比重與2016年相比提高了9個(gè)百分點(diǎn)。2017年全省第三產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率48.4%，高于第二產(chǎn)業(yè)2.8個(gè)百分點(diǎn)。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.1%，高于全省規(guī)模以上工業(yè)4.1個(gè)百分點(diǎn)，占工業(yè)比重44.6%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.7%。低于全省規(guī)模以上工業(yè)5.3個(gè)百分點(diǎn)。占工業(yè)比重44.2%，同比降低0.3個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī)正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深層次調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的深刻體現(xiàn)。

河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)盡管取得了不錯(cuò)的進(jìn)展，但是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重仍然偏高，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然有很大的提升空間；另外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的粗放型增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)層次不高和環(huán)境污染問(wèn)題仍然比較突出，質(zhì)量效益不高等深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題仍然存在。

三、河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

河南在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)還存在不足和問(wèn)題。因此需認(rèn)清形勢(shì)，積極面對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）機(jī)遇

一是國(guó)家戰(zhàn)略紅利疊加。特別是“一帶一路”“三區(qū)一群”、鄭州國(guó)家中心城市和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等為河南省產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。鄭州和洛陽(yáng)作為“一帶一路”的節(jié)點(diǎn)城市，鄭歐班列的運(yùn)營(yíng)和航空貿(mào)易為河南走出國(guó)門(mén)探索推動(dòng)區(qū)域互動(dòng)合作和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供了良好契機(jī)。另外，國(guó)家推進(jìn)“中國(guó)制造2025”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動(dòng)計(jì)劃，都為河南“雙創(chuàng)”提出了更高要求，也提供了難得的歷史機(jī)遇。