河南省服務(wù)貿(mào)易出口存在問題及對策研究

閏生方

摘要：面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，中國在發(fā)展對外貿(mào)易的同時(shí)不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，在貨物貿(mào)易出口取得顯著成就的同時(shí)更加重視服務(wù)貿(mào)易出口的發(fā)展。作為我國的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易大省，河南省作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要戰(zhàn)略區(qū)域，在服務(wù)貿(mào)易出口方面不斷加大力度。文章通過對河南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的分析，針對河南省在服務(wù)貿(mào)易出口方面存在的問題進(jìn)行了對策研究，提出通過消除發(fā)展過程中的不合理因素，改善服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)貿(mào)易出口總額，促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新轉(zhuǎn)型，帶動河南省整體貿(mào)易水平的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：河南省 對外貿(mào)易 服務(wù)貿(mào)易出口

一、引言

第三次信息技術(shù)革命以來，全球范圍內(nèi)國際貿(mào)易發(fā)展越來越迅速，特別是服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口發(fā)展迅猛，交易總量節(jié)節(jié)攀升。河南省作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要戰(zhàn)略區(qū)域，其服務(wù)貿(mào)易更是備受專家學(xué)者的關(guān)注。但他們大多把研究重點(diǎn)放在單方面的改善服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部政策上，對貨物貿(mào)易出口和服務(wù)貿(mào)易出口二者關(guān)系的研究不多。雖然中國近年來服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度總體上超過了貨物貿(mào)易，貨物貿(mào)易出口的發(fā)展對服務(wù)貿(mào)易的出口似乎已經(jīng)沒有阻礙，但河南省作為一個(gè)特殊個(gè)體，對外貿(mào)易起步晚、發(fā)展慢，在貨物貿(mào)易出口仍超過服務(wù)貿(mào)易的前提下，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易出口必須把貨物貿(mào)易考慮進(jìn)去。本文分析了河南省服務(wù)貿(mào)易出口存在的現(xiàn)實(shí)問題，通過改善服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步研究了貨物貿(mào)易出口和服務(wù)貿(mào)易出口如何協(xié)調(diào)發(fā)展，從而找到河南省服務(wù)貿(mào)易出口存在問題的解決辦法，促進(jìn)河南省外貿(mào)發(fā)展，提高河南省的對外經(jīng)濟(jì)開放水平。

二、河南省服務(wù)貿(mào)易出口存在的問題

（一）服務(wù)貿(mào)易出口總量低

據(jù)河南省外匯管理局統(tǒng)計(jì)，2014年全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口60.43億美元；2015年全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口61.4億美元；2016年全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出[170億美元，其中服務(wù)貿(mào)易出口15億美元；2017年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口前三季度48億美元，其中服務(wù)貿(mào)易出口9億美元。這些數(shù)據(jù)與沿海城市相比，河南省服務(wù)貿(mào)易出口依然很落后，以天津和福建為例：根據(jù)天津市服務(wù)貿(mào)易監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)反饋，天津2016年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到291億美元，其中出口是151億美元。福建2015年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為266億美元，其中出口是119.84億美元。通過與天津、福建為例的沿海地區(qū)的對比，河南省服務(wù)貿(mào)易出口雖發(fā)展速度迅猛，但從總量來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

（二）服務(wù)貿(mào)易出口落后于貨物貿(mào)易

通過相關(guān)數(shù)據(jù)分析：近幾年河南省服務(wù)貿(mào)易出口雖然在增長，但從數(shù)據(jù)上服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于貨物貿(mào)易，而且服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展不穩(wěn)定。河南省對外貿(mào)易出口的商品主要集中在機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、人發(fā)制品等貨物貿(mào)易方面，服務(wù)貿(mào)易出口所占比重極小，以上數(shù)據(jù)幾乎不包含服務(wù)貿(mào)易商品的出口。服務(wù)貿(mào)易從進(jìn)出口總額和出口商品兩方面都落后于貨物貿(mào)易，雖然河南省近幾年服務(wù)貿(mào)易在整體上增長較快，政府也加大了對服務(wù)貿(mào)易的支持力度，但是服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易發(fā)展仍不協(xié)調(diào)。

（三）服務(wù)貿(mào)易出口方式與新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式脫節(jié)

服務(wù)貿(mào)易的種類主要包括金融服務(wù)、教育培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、投資理財(cái)、行業(yè)資訊服務(wù)、旅游、娛樂文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健康與社會服務(wù)等其他服務(wù)。河南省服務(wù)貿(mào)易的出口主要依賴對外承包工程及勞務(wù)合作、對外投資、外派勞務(wù)，三者交易額每年遞增，但是這三種服務(wù)貿(mào)易方式都是以大量低素質(zhì)的勞動力作為發(fā)展的主要資源，仍集中于傳統(tǒng)貿(mào)易形式。并且服務(wù)貿(mào)易出口方式中的對外承包工程方式單一，把勞動力作為主要出口對象，資金、技術(shù)等方面的出口滯后。2014年習(xí)近平總書記提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅由依靠貨物貿(mào)易向依靠服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，更要更新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由勞動力導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向技術(shù)、人力資本導(dǎo)向型。但是河南省服務(wù)貿(mào)易出口仍糾結(jié)于傳統(tǒng)貿(mào)易形式，以人力投入為主，與新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式脫節(jié)。

（四）相關(guān)政策法規(guī)不完善

近年來，我國關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)有一定的改革，但法律體系仍不完善，一些法律法規(guī)仍存在真空現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為服務(wù)貿(mào)易的一些領(lǐng)域尚無法律予以規(guī)范，暫時(shí)只用行業(yè)或者企業(yè)內(nèi)部制度來替代；一些服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)缺乏針對性，只采用民法通則、合同法等法律直接規(guī)范；現(xiàn)行的部分法律法規(guī)相對比較抽象，缺乏實(shí)際操作性，且現(xiàn)行的法規(guī)涵蓋領(lǐng)域較小，立法仍存在嚴(yán)重滯后性；服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域行政規(guī)章的協(xié)調(diào)性差，管理效率低，缺乏靈活性，相關(guān)法律條款還不能滿足服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的需要，不利于服務(wù)貿(mào)易長期健康發(fā)展。

三、河南省服務(wù)貿(mào)易出口健康發(fā)展的對策分析

（一）擴(kuò)大開放程度，提高服務(wù)貿(mào)易出口總量

1.抓住“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇。“一帶一路”沿線大部分國家是發(fā)展中國家，對外派勞務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、承包工程項(xiàng)目等需求較大，有利于提高河南省在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易上的出口總量；對于新型服務(wù)貿(mào)易方式，沿線國家新型服務(wù)業(yè)市場有巨大潛力，河南省新型服務(wù)貿(mào)易的出口要搶占先機(jī)。“一帶一路”倡議為河南省服務(wù)貿(mào)易出口提供了廣闊的發(fā)展空間，河南省服務(wù)貿(mào)易出口的發(fā)展要把握住“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，利用河南省內(nèi)的支持政策，提高服務(wù)貿(mào)易開放程度，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模。

2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)貿(mào)易附加值。河南省作為人口大省，大部分勞動力只從事簡單加工貿(mào)易，精通服務(wù)貿(mào)易出口的人才較少，而且還面臨人才流失的現(xiàn)狀，所以要提高勞動者素質(zhì)水平，積極引進(jìn)人才。河南省內(nèi)的高校數(shù)量缺乏，直接導(dǎo)致勞動者的教育程度受到限制，應(yīng)加大對高等院校的支持力度，擴(kuò)大對高等院校的投資。政府也應(yīng)該積極引進(jìn)全方面的高素質(zhì)人才，提高對人才的報(bào)酬優(yōu)惠政策，做好社會醫(yī)療、社會保險(xiǎn)等社會服務(wù)工作，吸引更多的年輕人回到家鄉(xiāng)。對于企業(yè)內(nèi)部，要著力培養(yǎng)高文化水平的員工，對受教育程度不同的員工分層次管理，及時(shí)對在職員工進(jìn)行文化、技術(shù)方面的培訓(xùn)，為員工注入先進(jìn)的服務(wù)理念。

3.改善居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高對服務(wù)業(yè)的支持力度。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變應(yīng)該從以下方面進(jìn)行：一是政府應(yīng)該健全社會福利體系，完善社會保險(xiǎn)制度。例如養(yǎng)老事業(yè)的加強(qiáng)與完善可以減輕居民的生活壓力，減少居民消費(fèi)的后顧之憂。二是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)起社會責(zé)任，積極開展舉辦公益活動，讓更多的居民參與到精神娛樂活動中去。上是作為消費(fèi)者，居民應(yīng)該及時(shí)更新消費(fèi)理念，跟上時(shí)代發(fā)展步伐，在滿足自己生存需要的同時(shí)，豐富自身的精神文化。居民對服務(wù)行業(yè)支出的增多，會促進(jìn)河南省省內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而為河南省服務(wù)貿(mào)易的出口奠定基礎(chǔ)。

（二）服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易發(fā)展要相輔相成

1.促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易要跟上貨物貿(mào)易發(fā)展的步伐，離不開貨物貿(mào)易對服務(wù)貿(mào)易的支持。長期以來貨物貿(mào)易得到充分發(fā)展，貨物貿(mào)易要提高對服務(wù)貿(mào)易的支撐作用，服務(wù)貿(mào)易必須摒棄勞動力競爭的老路子，應(yīng)該走高附加值的服務(wù)線路，增加自身競爭能力。而且貨物貿(mào)易在出口的同時(shí)要盡可能捎帶服務(wù)貿(mào)易。如服裝行業(yè)的出口，在設(shè)計(jì)服裝的同時(shí)可以吸納河南省的民族文化，文化與服飾一起出口，使進(jìn)口國的消費(fèi)者在購買衣服的同時(shí)了解河南省文化，可以引起他們對河南省文化的好奇，進(jìn)而帶動河南省旅游業(yè)的發(fā)展。這樣使服務(wù)貿(mào)易更多地融入到貨物貿(mào)易出口中去，在最大發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.以貨物貿(mào)易為基礎(chǔ).實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的專業(yè)化分工。河南省服務(wù)貿(mào)易應(yīng)該在貨物貿(mào)易的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展。在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口基礎(chǔ)上，利用貨物貿(mào)易已實(shí)現(xiàn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促使服務(wù)貿(mào)易中低價(jià)值部分與高價(jià)值部分分離，如把產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營銷部門、人力資源與產(chǎn)品加工分離，重點(diǎn)鼓勵和支持高附價(jià)值、技術(shù)成分高的產(chǎn)業(yè)，積極培育有影響力的國際品牌。此外，可以對服務(wù)加工業(yè)進(jìn)行專業(yè)化管理，引導(dǎo)成為專門進(jìn)行服務(wù)加工的企業(yè)。當(dāng)然也可以把服務(wù)外包進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把這些需要勞動力的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行西移，充分利用西部地區(qū)的勞動力優(yōu)勢，逐步推動服務(wù)外包從區(qū)域優(yōu)惠轉(zhuǎn)向行業(yè)優(yōu)惠。

3.服務(wù)貿(mào)易出口要借鑒貨物貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的今天，雖然服務(wù)貿(mào)易出口在河南省對外貿(mào)易中占據(jù)了一定的比例，但貨物貿(mào)易出口仍發(fā)揮重要作用。因此在發(fā)展新型服務(wù)貿(mào)易的同時(shí)要學(xué)習(xí)貨物貿(mào)易發(fā)展方式，對傳統(tǒng)服務(wù)部門進(jìn)行創(chuàng)新升級，加快勞動力人員流動，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，創(chuàng)新服務(wù)管理加工模式。并且服務(wù)領(lǐng)域需要融入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。如互聯(lián)網(wǎng)與旅游業(yè)的結(jié)合，幫助國內(nèi)國際游客解決了預(yù)定車票、住宿、餐飲等問題，這樣不僅方便了消費(fèi)者的出行，而且使旅游業(yè)國際業(yè)務(wù)的開展更加便捷。所以要加快物聯(lián)網(wǎng)在服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，帶動傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)變革，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行升級。當(dāng)然也應(yīng)該要鼓勵服務(wù)行業(yè)中的帶頭企業(yè)參與轉(zhuǎn)型改造，著力發(fā)展新型服務(wù)發(fā)展方式，以先創(chuàng)新帶動后創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)共同創(chuàng)新。

（三）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)，側(cè)重新型服務(wù)貿(mào)易出口方式

1.鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展以服務(wù)業(yè)的進(jìn)步為基礎(chǔ)，目前河南省的服務(wù)業(yè)仍集中在勞動密集型為主的產(chǎn)業(yè)上，改善河南省服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)，應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展以下服務(wù)業(yè)：一是國際旅游業(yè)，河南省是人口大省，也是旅游大省，這些年河南省旅游業(yè)發(fā)展迅猛，資源優(yōu)勢突出，國際知名度日益提高，所以河南省在發(fā)展國際旅游業(yè)方面要利用其省內(nèi)優(yōu)勢，建立國際市場。二是金融服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)業(yè)、咨詢業(yè)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，這些服務(wù)業(yè)投入成本少、利潤高，而目與國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展密切相關(guān)。三是國際運(yùn)輸業(yè)，河南省交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展時(shí)間長、速度快、成效顯著，河南省國際運(yùn)輸業(yè)的開拓，應(yīng)該在保持原有交通優(yōu)勢的基礎(chǔ)上進(jìn)行開展。

2.創(chuàng)新是服務(wù)貿(mào)易出口改善的重要環(huán)節(jié)。服務(wù)貿(mào)易出口改善的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。首先服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變需要科技的創(chuàng)新。例如智能機(jī)器人的研發(fā)使用，不僅為服務(wù)業(yè)注入高科技，而且改變了傳統(tǒng)的服務(wù)方式，創(chuàng)新了服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)方式，使消費(fèi)者更加便捷地享受到服務(wù)。其次是開辟新的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，積極籌建新的服務(wù)貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探究服務(wù)貿(mào)易出口的監(jiān)管機(jī)制和運(yùn)作模式。如可以積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，在不同地區(qū)設(shè)立新型服務(wù)業(yè)的試點(diǎn)，以互聯(lián)網(wǎng)拉動服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易理念，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易新方式。

3.在新型勞務(wù)輸出方式帶動下豐富服務(wù)貿(mào)易出口了，式。自提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)以來，河南省勞務(wù)輸出方式在傳統(tǒng)出口方式基礎(chǔ)上有新的改變，由原來單純輸出勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)樵谕馀晒と说耐瑫r(shí)，連同河南省的資金、技術(shù)、信貸資金等一起出口。2014年國家開發(fā)銀行河南省分行推出首個(gè)主權(quán)融資買方信貸項(xiàng)目，分發(fā)首筆貸款2492萬美元，用于支持河南國際合作集舊有限公司承建的贊比亞公路升級項(xiàng)目。2015年，國家開發(fā)銀行河南省分行在“一帶一路”倡議下發(fā)放外匯貸款1.63億美元，外匯貸款余額14.3l億美元。根據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站顯示，2018年4月27日河南國際（納米比亞）公司承建的110公里公路升級改造項(xiàng)目順利通車，此次項(xiàng)目的實(shí)施為數(shù)以百計(jì)的當(dāng)?shù)孛癖娞峁┝思寄芘嘤?xùn)，惠及了當(dāng)?shù)孛癖姟ＹY金、技術(shù)、信貸資金的輸出豐富了勞務(wù)輸出的方式，完善了勞務(wù)輸出的結(jié)構(gòu)，其它形式的服務(wù)貿(mào)易應(yīng)該借鑒勞務(wù)輸出方式，匯集多方面一起出口。

（四）完善服務(wù)貿(mào)易的法律政策體系

1.不斷完善服務(wù)貿(mào)易法律體系，加快制定相關(guān)法律法規(guī)。首先，政府要及時(shí)淘汰具有嚴(yán)重滯后性的法律法規(guī)，改革不適應(yīng)新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的法律。其次，政府要盡快出臺適應(yīng)于當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的法律，改變原本由于部分領(lǐng)域缺乏法律規(guī)范、以部門規(guī)定來規(guī)范整個(gè)行業(yè)發(fā)展的情況，制定具體的法律文件制度，提高法律的針對性，增強(qiáng)實(shí)際操作性，理清各服務(wù)行業(yè)內(nèi)部：藝間法律關(guān)系以及與外部法律制度之間的關(guān)系，使服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律規(guī)范相互協(xié)調(diào)、更加健全，使服務(wù)貿(mào)易朝著規(guī)范化、制度化的廳向發(fā)展。最后，政府需要建立服務(wù)貿(mào)易專門機(jī)構(gòu)，通過培訓(xùn)等方法提高辦事人員的效率，使丁=作人員嚴(yán)格依法辦事、遵守廉潔紀(jì)律，提高行業(yè)管理效率。

2.利用各種優(yōu)惠政策鼓勵服務(wù)貿(mào)易出口，首先，利用服務(wù)貿(mào)易稅收優(yōu)惠鼓勵出口，對于符合條件的跨境服務(wù)貿(mào)易，政府應(yīng)該給予零稅率或增值稅免稅的優(yōu)惠政策，技術(shù)先進(jìn)型的企業(yè)也同樣適用。其次，利用企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等其他稅收優(yōu)惠，降低服務(wù)貿(mào)易企業(yè)出口成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力。最后，政府鼓勵和扶持中小型企業(yè)的出口，對出口有功的企業(yè)實(shí)行表彰制度，增強(qiáng)企業(yè)出口積極性。

3.加大對中小型服務(wù)企業(yè)的融資支持。首先，政府可以通過設(shè)立引導(dǎo)基金的方式以及鼓勵金融機(jī)構(gòu)開拓創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資等業(yè)務(wù)，擴(kuò)大扶持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的資金規(guī)模，降低企業(yè)融資成本，提高企業(yè)的競爭力。其次，對于采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行研發(fā)、設(shè)計(jì)等的企業(yè)，政府應(yīng)該給予財(cái)政貼息。

四、結(jié)論

服務(wù)貿(mào)易可以把有形的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)無形化，可以通過使用較少資源來獲得理想的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，從而獲得價(jià)值增值。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)濟(jì)是我們每個(gè)人都應(yīng)該參與的，服務(wù)貿(mào)易主要以人力資源為主進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來，減少資源浪費(fèi)，保護(hù)環(huán)境，可以提供更多的就業(yè)崗位，是國家積極們導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。面對河南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的問題，應(yīng)該從其服務(wù)貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)、人才等方面對服務(wù)貿(mào)易出口進(jìn)行改善，而且著重從服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的角度來協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，在不削弱貨物貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)以貨物貿(mào)易拉動服務(wù)貿(mào)易，并且使傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易與新型經(jīng)濟(jì)方式結(jié)合，促使同步發(fā)展。