我國競技運動項目國家俱樂部構建原則研究

單子然，李智鵬，高晨辰，王怡薄

（1.哈爾濱體育學院 體育教育訓練學院，黑龍江 哈爾濱 150008；2.哈爾濱體育學院 冬季奧林匹克學院，黑龍江 哈爾濱 150008；3.哈爾濱劍橋學院 藝術學院，黑龍江 哈爾濱 150069）

1 引言

競技運動在現今人們社會生活中所占據的重要位置及影響力毋庸置疑，它的“一舉一動”不僅局限于對勝負的關注，更牽動著一個國家、一個民族的“呼吸”。自改革開放以來，中國體育人經過四十余年的不懈努力與拼搏，時至今日，已經能夠較為準確地把握我國競技運動的脈絡，客觀清晰地認識自身實力，并正視我國在亟待發展的競技運動項目上與國際高水平之間的差距。為不斷提升我國競技運動在國際賽場上的競爭力，競技運動項目國家俱樂部的理念應運而生，并成為推動我國競技運動前行的新路徑、新引擎。

競技運動項目國家俱樂部是我國體育改革的一次勇敢的、開拓式的探索與嘗試，是推進競技運動項目改革、做好頂層設計的重要舉措［1］。國家俱樂部打破了傳統的國家隊培養模式，拓寬了我國競技運動發展思路，是中國體育在嚴峻的挑戰面前所獲得的前所未有的機遇。因此，有必要從國家俱樂部的本質入手，針對我國競技運動現實狀況，分析、梳理、研究和明確我國競技運動項目國家俱樂部構建原則，用以反映我國競技運動項目國家俱樂部的構建標準及運行規律，為其組織與管理提供正確、科學的理論依據，對我國競技運動項目國家俱樂部構建具有普遍的指導意義。

2 我國競技運動項目國家俱樂部及構建原則的內涵

國家俱樂部是政府和社會資本合作模式（PPP，Public-Private Partnership的縮寫）在體育領域的一次大膽嘗試［2］，政府通過特許經營權、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規則，引入社會資本參與城市基礎設施等公益性事業投資和運營，以利益共享和風險共擔為特征，發揮雙方優勢，提高公共產品或服務的質量和供給效率［3］。國家俱樂部是以國家體育總局、項目協會和俱樂部三方簽訂協議，將組建國家隊的權力下放到俱樂部。國家俱樂部的政策有利于促進企業和俱樂部尋求支持，讓比較弱小的項目可以更好地整合資源，增強了社會辦體育的積極性。國家俱樂部的建立，把國家隊的資源和社會資源融合起來，將有效改變過去中國運動員國內比賽機會少、缺乏高強度對抗的問題，大大增加隊伍參加國外聯賽的機會［4］。就中國競技運動而言，想要在未來國際賽場中有出眾的表現，必須轉變思路、調整步調，而構建競技運動項目國家俱樂部則是實現體育強國之路過程中的重要改革方式之一。

原則是人們說話或行事所依據的法則或標準，是由人們根據其對客觀事物運動內在規律的認識而制定的，科學的原則即是人們對客觀規律的正確認識的反映［5］。競技運動項目國家俱樂部構建原則是依據其客觀規律而確定的構建競技運動項目國家俱樂部所必須遵循的基本準則，是構建競技運動項目國家俱樂部客觀規律的反映，是對構建競技運動項目國家俱樂部的思考、操作及取得理想效果的指導和規范。

3 構建原則的分析與梳理

3.1 滿足現時需要與關注亟待發展的構建原則

滿足現時需要即是針對即將來臨（迫在眉睫）的重大比賽任務，進而根據相應的具體競技運動項目的需要來組建國家俱樂部。2017年5月16日，國家體育總局冬季運動管理中心、中國冰球協會聯合黑龍江省體育局、中國國際文化傳播中心下屬北京昆侖鴻星冰球俱樂部，共同宣布中國國家冰球俱樂部正式成立。這也是中國冰球協會首次打破傳統的選拔機制，在全球范圍內招募選拔國家冰球隊運動員，用以備戰2022年北京冬季奧林匹克運動會做出的重要戰略部署，其主要參賽目標為男子隊實現奧運參賽并有良好表現，女子隊奪牌爭金，重返世界巔峰［6］。冬奧會的舉辦將是我國體育發展的又一里程碑，滿項參賽則不僅代表著對賽事本身的尊重，更標志著一個國家競技運動的整體實力，而就我國冬季競技運動項目現狀來看，想要達成這一目標仍有相當的難度［7］。諸如冰球項目借由冬奧會比賽的契機組建國家俱樂部的策略，既適時緩解了冬奧會參賽壓力，又可使得自身水平得以提升，并為謀求未來的長足進步奠定了基礎，實為構建競技運動項目國家俱樂部的范例。

關注亟待發展是指就具有一定國際影響力的、社會大眾喜聞樂見且目前在我國發展程度不高、水平較低的競技運動項目來構建國家俱樂部。我國競技運動發展的重點應在鞏固優勢項目“穩中有進”的同時，亦應著眼于各個項目的不斷嘗試與拓展。中國體育未來的定位應建立于“開放、包容、全面”的理念之上，更加關注競技運動項目取舍與社會大眾的喜好兩相呼應、國家布局與人民需求緊密結合。以國家俱樂部的形式作為依托，可為弱勢及亟待發展的項目提供堅實有力的政策保障與較為充足的物質條件，充分發揮多方合力的優勢，拓寬信息與資源獲得渠道，合理規避選材、訓練、競賽與管理等方面存在的弊端和隱患，使之成長路徑更為便捷順暢，以期迅速提升弱勢及亟待發展的競技運動項目競技水平。

3.2 完備的聯賽系統與高水平比賽數量匹配原則

韓國完全有能力向中國學習，通過選拔組織一支職業冰球俱樂部登上大陸冰球聯賽（KHL）的舞臺，與各國優秀冰球俱樂部同場競技，提高韓國冰球的整體水平［8］。”誠然，國家俱樂部的形式不可能完全適用于處于任一發展階段的所有競技運動項目。在某一競技運動項目的發展過程中，能否為其構建國家俱樂部應有一定的標準界定，而在眾多標準之中，該競技運動項目是否擁有較為完備的聯賽系統與能否為其提供相當數量的高水平比賽則是衡量國家俱樂部構建的判定條件之一。

表1 我國現有競技運動項目國家俱樂部參賽情況Table 1 participation of national clubs in existing competitive sports in China

競技運動是參與者在內外動機的激勵下參加的由完備而正式規則控制的身體性的競爭活動［9］。構建競技運動項目國家俱樂部的直接目標則是不斷提高、發展競技運動項目及其運動員的競技能力，而系統、科學、持續地參加高水平運動競賽［10］，在實戰中演練、打磨、提升，正是實現這一目標的最基本、最科學、最有效的途徑。競技運動項目國家俱樂部將長期集中，運動員優勝劣汰，密集參加世界高水平聯賽或比賽，以賽帶練、以賽促練，進而實現競技水平的提升。所以，針對于某一亟待發展的競技運動項目，首先應考察其所處的競賽環境如何，若無穩定的、足夠數量的且高水平的運動競賽作為支撐，構建國家俱樂部則將成為“無源之水、無根之木”，發展與提升亦將成為一句空談。

3.3 健全的梯隊建設與同一競技運動項目國家俱樂部數量的控制原則

健全的梯隊建設是指在競技運動項目國家俱樂部的引領下，搭建該項目各年齡階段的后備隊伍，合理地實施運動隊更新節律，有節奏地“吐故納新”，為人才的輸送、遞進與更迭提供有力的保障。對于滿足現時需要或亟待發展的競技運動項目來說，構建國家俱樂部不失為一種“時間短，見效快”的運營模式。但從長遠的眼光來審視競技運動項目的發展，只治標不治本無異于“借酒澆愁”，單一隊伍的構建只能應付于目前，卻無法掌控未來。因此，競技運動項目國家俱樂部的構建不應只局限于成年隊伍，更應看重于后備梯隊的建設與人才的培養，將國家俱樂部的理念深入到各年齡階段隊伍的建設中，夯實根基使之成為長效機制，推動競技運動項目協調持續的健康發展。

在同一競技運動項目國家俱樂部的構建過程中，基于競技運動職業化、商業化發展趨勢的影響，國家俱樂部的數量勢必呈現上升態勢。國家俱樂部數量的增加，有益于競爭合作機制進一步增效，但也會導致國家俱樂部向一般職業俱樂部趨同。當組建國家隊時，國家隊隊員的來源組成將是從眾多俱樂部中進行選拔，屆時國家俱樂部的職能和功效就會被削弱，而在俱樂部冠名時是否還需要添加“國家”二字、國家俱樂部的存在與否均須重新慎重思考。由此，在構建同一競技運動項目國家俱樂部時，應對其各級梯隊數量加以控制，數量在2～4支為宜，且應隸屬于不同的俱樂部名下進行組織管理。

3.4 多元人才渠道與合理吸納歸化的選拔原則

計劃籌建國家俱樂部的競技運動項目都存在著同樣的“困窘”，即在籍注冊的運動員與高水平競技運動人才基數嚴重不足，難以支撐優異成績的取得。據相關數據顯示，天津全運會上，參加壘球比賽的球隊只有12支，全國注冊球員400人，而能在一線隊伍打球的人數更少［11］。目前中國冰球注冊運動員人數在1 500人左右，其中女子選手只有264人，具備一定實力的適齡選手不超過40人，而具備一定比賽能力的適齡男子選手不到100人［12］。運動員數量與競技水平是競技運動項目發展的關鍵所在，直接制約和決定著競技運動項目的現在與未來。競技運動項目國家俱樂部應秉承開放、多元、包容的人才選用理念，通過招募國內外高水平球員、健全青訓體系、選拔各級梯隊赴國外參賽等渠道，實現從“輸血”到“造血”［13］的人才獲取通路。

運動員歸化是指運動員在出生國籍以外自愿、主動取得其他國家國籍，并代表其他國家參加國際體育賽事的行為［14］。從全球范圍來看，歸化運動員現象在世界各地普遍存在，在一定意義上，歸化運動員現象是經濟、政治和文化全球化的產物，是在本國法律法規和國際相關體育項目規則允許范圍內的競技體育人才的合理流動［15］。就以滿足現時需要與亟待發展為目的而構建國家俱樂部的競技運動項目而言，打破民族、地域、文化的限制，在全球范圍內為競技運動項目國家俱樂部招募適齡運動員［16］，合理地吸納歸化運動員在短時間內實現競技水平的突破，不失為一種有效的策略。如中國冰球國家俱樂部曾遠赴加拿大進行海外選拔，在多倫多、溫哥華兩站選拔中，共有76名男運動員和71名女運動員參與，且多為在北美打球的華人，這與國家俱樂部傾向于歸化華裔球員的初衷相契合［17］，也為其他競技運動項目國家俱樂部人才引入提供了參考。

3.5 地域文化的互融與明確構建本質的發展原則

地域文化是指在一定空間范圍內特定人群的行為模式和思維模式的總和［18］。對地域文化的認同植根于社會生活的各個領域，表現在人們的一言一行當中，其影響力難以估量［19］。故而應積極采取相應措施，主動尋求競技運動項目國家俱樂部與地域文化之間的有機聯系。如俱樂部名稱去企業化，采用結合地域文化特色命名的方式來建立社會大眾與俱樂部之間的共鳴，賦予俱樂部地域文化代表的內涵，承接社會大眾情感寄托，打造休戚與共的“命運共同體”；而社會資本的利益則通過授予商業開發權的方式進行補償，實現共贏。因此，競技運動項目國家俱樂部的構建須與地域文化融為一體［20］，方能保有自身的旺盛長久的生命力。

競技運動項目國家俱樂部的構建并不只是為了“面子”而采取“應急”手段，更重要的是借此機遇，謀求競技運動項目的發展和長遠利益的取得。任何“應急”都只能止一時之癢，無法從根本上解決某一亟待發展的競技運動項目長久以來積弱、疲軟的癥結，而隨著重大賽事結束、熱點消失、人們關注度下降和社會資本的撤出，國家俱樂部的生存與發展必然遭受重擊，進而逐漸消失。即使在短時間內能夠收獲較為顯著的成效，但如此“短命”的收益，與其造成巨大的資源浪費相較，可謂“入不敷出”。構建競技運動項目國家俱樂部的本質是營造競技運動項目持續、穩定的成長環境，實現國家競技運動的全面發展。只有明確其構建本質，才不會受制于眼前所得而迷惑于未來，才能完成國家所賦予的建設體育強國的歷史使命。

4 結語

我國競技運動項目國家俱樂部構建原則應以滿足現時需要與關注亟待發展為構建起點，以完備的聯賽系統與相當數量高水平比賽為構建權衡，以健全的梯隊建設與同一競技運動項目國家俱樂部數量為構建體系，以多元人才渠道與合理吸納歸化為構建支撐，以地域文化的互融與明確構建本質為構建保障，指引和推動我國競技運動項目國家俱樂部高效、健康、有序的發展。值得注意的是，競技運動項目國家俱樂部的構建原則并不是一成不變的，需要隨著時間、環境及具體需要的變化而不斷充實完善，與時俱進方得始終。