當(dāng)代高校學(xué)生黨建工作的問題及對(duì)策研究

白鈺夢(mèng)

摘 要：高校學(xué)生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，加強(qiáng)改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作是當(dāng)今貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系的要求，也是培養(yǎng)新中國社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要途徑。隨著高等教育的普及和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益發(fā)展，高校學(xué)生黨建工作面臨著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。本文闡述了高校學(xué)生黨建工作的內(nèi)涵，簡(jiǎn)要分析了當(dāng)代高校學(xué)生黨建工作存在的問題，并針對(duì)這些問題提出要加強(qiáng)高校基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍培訓(xùn)、改善黨員教育形式、創(chuàng)新黨組織宣傳教育機(jī)制等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨建;創(chuàng)新機(jī)制

一、高校學(xué)生黨建工作的研究背景

黨的十九大報(bào)告和新修改的黨章對(duì)推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展進(jìn)行了深刻闡述，做出了全面部署，把對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律、全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到了新高度，為我們推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了根本遵循。十九大指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的先進(jìn)性和純潔性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的指導(dǎo)和支持，在新形勢(shì)下，學(xué)生基層黨組織，作為當(dāng)代大學(xué)生群體中的先鋒陣地，其組織建設(shè)工作的責(zé)任更加重大、任務(wù)更加緊迫、意義更加深遠(yuǎn)。高校作為青年人才聚集地，在吸收新鮮血液的方面發(fā)揮著不可或缺的作用。新時(shí)代的新形勢(shì)下，黨建工作要從源頭抓起，深入開展高等學(xué)校中學(xué)生黨建工作研究，加強(qiáng)和改進(jìn)其工作機(jī)制，是引領(lǐng)大學(xué)生思想教育工作、培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才的迫切需要，對(duì)于開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，具有深遠(yuǎn)意義。

二、高校學(xué)生黨建工作的內(nèi)涵及存在的問題

（一）高校學(xué)生黨建工作的內(nèi)涵

“高校學(xué)生黨建”主要指高等學(xué)校黨組織及黨務(wù)工作者根據(jù)中國共產(chǎn)黨組織的要求，結(jié)合高校學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)與規(guī)律，在高校學(xué)生中進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育、發(fā)展;對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行培養(yǎng)、教育、管理;對(duì)學(xué)生黨組織進(jìn)行管理，從而加強(qiáng)高校學(xué)生思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè);保持和發(fā)展學(xué)生黨員先進(jìn)性;增強(qiáng)學(xué)生黨員自我發(fā)展教育能力;發(fā)揮學(xué)生黨組織在學(xué)生中的戰(zhàn)斗堡壘作用，并促進(jìn)高校各項(xiàng)工作開展的高等校園內(nèi)的黨務(wù)建設(shè)工作。其主要涵蓋思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)三個(gè)方面。

（二）高校學(xué)生黨建工作存在的問題

1.部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層黨組織思想建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不充分

隨著時(shí)代的變化，高等教育從精英化向大眾化轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，高校發(fā)展面臨日益激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)，因此部分高校對(duì)學(xué)術(shù)、科研及實(shí)驗(yàn)室等方面的建設(shè)愈發(fā)重視，而忽視了基層黨組織在高效建設(shè)戰(zhàn)斗堡壘作用的深度思考和認(rèn)識(shí)，忽視了基層黨建。其次，一些院系對(duì)基層黨建的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為黨建工作可有可無，對(duì)學(xué)院發(fā)展影響不大，基層黨組織責(zé)任感、使命感不足，缺乏凝聚力與創(chuàng)新力，嚴(yán)重影響黨務(wù)工作人員的工作積極性和創(chuàng)新性。

2.黨組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)效果不理想

對(duì)于高校學(xué)生黨組織來說，開展學(xué)習(xí)活動(dòng)呈現(xiàn)兩極分化特征：開展頻率過于頻繁或者從不開展，這都會(huì)使學(xué)生黨員喪失學(xué)習(xí)熱情。對(duì)于黨員個(gè)體來說，大部分學(xué)生在成為正式黨員之后精神上出現(xiàn)懈怠現(xiàn)象，放松了對(duì)自己的要求，并不積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)黨的最新知識(shí)理論，在學(xué)習(xí)上處于被動(dòng)地位。這就造成了黨組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)效果不理想的結(jié)果。

3.學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)功利化、多元化、復(fù)雜化

隨著時(shí)代發(fā)展，高等教育大眾化，高校擴(kuò)招使大學(xué)生素質(zhì)整體下降，參差不齊，因此大學(xué)生黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)與純潔度也隨之下降。一部分學(xué)生隨波逐流，看到別人入黨自己也入黨，還有一部分學(xué)生看中了成為黨員后的利益，因此而入黨，學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純，黨員意識(shí)淡薄。

4.黨組織宣傳教育機(jī)制落后，缺乏創(chuàng)新意識(shí)

在互聯(lián)網(wǎng)成為主要宣傳渠道的社會(huì)背景下，黨組織的宣傳教育機(jī)制應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn)。目前高校存在的問題是：黨員教育機(jī)制方面存在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)單一，教育形式老套;在宣傳機(jī)制方面，傳統(tǒng)的以公告欄、會(huì)議為主的宣傳形式已經(jīng)過時(shí)，宣傳效果不明顯，不能有效激起學(xué)生黨員的興趣。

三、針對(duì)高校學(xué)生黨建問題的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)高校基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍培訓(xùn)建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)不僅是保持組織生命力的要求，也是進(jìn)行高校學(xué)生黨建工作的組織保證。要提高領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的能力，首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，鞏固自身理論基礎(chǔ)。在結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)國家有關(guān)高校的教育路線規(guī)劃以及新的黨的理論政策，善學(xué)，善思，善用，自身理論知識(shí)鞏固才會(huì)形成堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，為基層黨組織發(fā)展提供正確的方向保證。其次，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍實(shí)踐鍛煉。實(shí)踐方能出真知，作為黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部要扎根在基層當(dāng)中，面對(duì)黨組織在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，增強(qiáng)建設(shè)自身隊(duì)伍的意識(shí)，在處理基層黨組織的事務(wù)中提高解決實(shí)際問題的能力。最后，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍要提高自身的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍要從舊的僵硬的體制機(jī)制中解放出來，掙脫固有枷鎖，結(jié)合實(shí)際問題創(chuàng)新解決問題的方法。

（二）提高對(duì)黨員思想教育的重視程度，改善教育形式

當(dāng)前黨組織的教育形式單一，內(nèi)容枯燥乏味，要提高黨組織學(xué)習(xí)活動(dòng)的教育效果，首先要從思想源頭上提高對(duì)黨組織思想建設(shè)的重視程度。在開展黨務(wù)工作的過程中要不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，在“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”的基礎(chǔ)上開展各式各樣的實(shí)踐活動(dòng)，改變教育方法陳舊呆板的現(xiàn)狀。其次要針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地開展活動(dòng)，與社會(huì)熱點(diǎn)相結(jié)合，豐富思想教育工作的內(nèi)容。改善灌輸式的教育方法，不同特點(diǎn)、不同層次的黨員可以分別開展形式不同的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高黨員的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。例如針對(duì)入黨積極分子開展以敬黨愛黨為主題的征文活動(dòng);針對(duì)黨員可開展黨史知識(shí)競(jìng)賽、知識(shí)問答等活動(dòng)。最后，要把傳統(tǒng)教育與網(wǎng)絡(luò)教育結(jié)合起來，利用紅色網(wǎng)站、視頻教學(xué)等形式對(duì)黨員進(jìn)行教育學(xué)習(xí)，拓寬高校學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)空間。在信息化時(shí)代，學(xué)生黨員要不斷提高信息技術(shù)素養(yǎng)，學(xué)會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上辨別是非，增強(qiáng)自律能力與自控能力，熟練地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)并從中提取思想政治信息，提高學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)主體性。

（三）全面考察入黨動(dòng)機(jī)，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序

大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)具有功利性、內(nèi)隱性、多樣性特點(diǎn)。一方面，高校基層黨組織在發(fā)展黨員時(shí)要嚴(yán)格把握學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)，建立起全面、科學(xué)的考察機(jī)制，改變以往只依靠成績(jī)、人際關(guān)系等固化標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想引導(dǎo)和黨性教育，幫助學(xué)生加深對(duì)中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同感與歸屬感，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，克服功利主義等思想，端正入黨動(dòng)機(jī)。另一方面，發(fā)展黨員程序要制度化、規(guī)范化，發(fā)展黨員的過程中要嚴(yán)格實(shí)施政治審查、領(lǐng)導(dǎo)談話、入黨宣誓大會(huì)等各個(gè)環(huán)節(jié)，充分征求廣大黨員與群眾的意見，把黨章的要求與實(shí)際學(xué)生數(shù)量相結(jié)合，確定黨員數(shù)量，保證入黨程序的規(guī)范性。

（四）創(chuàng)新黨組織宣傳教育機(jī)制，保持黨組織生命力

黨組織工作機(jī)制創(chuàng)新主要分為兩方面：第一，黨務(wù)工作宣傳機(jī)制創(chuàng)新。傳統(tǒng)的宣傳機(jī)制主要依靠公告欄、會(huì)議、講座等形式進(jìn)行黨務(wù)工作的宣傳，如今互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，大學(xué)生喜歡利用微博、微信等媒體學(xué)習(xí)接受新事物。高?；鶎狱h組織要適應(yīng)時(shí)代潮流，迎合互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)，建立黨務(wù)工作的新媒體平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)黨務(wù)微博、微信、公眾號(hào)等媒體賬號(hào)。例如建設(shè)基層黨建微信公眾號(hào)，定期推送黨務(wù)知識(shí)、時(shí)事新聞、大學(xué)生先進(jìn)黨員優(yōu)秀事跡等，全方位、多形式地宣傳黨務(wù)工作，達(dá)到“宣傳及時(shí)，信息準(zhǔn)確”的宣傳目的。第二，黨員教育機(jī)制創(chuàng)新。黨組織要強(qiáng)化黨員的繼續(xù)教育，做到入黨前的發(fā)展、培養(yǎng)與入黨后的監(jiān)督、引導(dǎo)相統(tǒng)一，保證黨員的質(zhì)量。嚴(yán)格黨小組會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等黨內(nèi)會(huì)議，使老師和黨組織能夠時(shí)刻把握學(xué)生黨員的思想動(dòng)態(tài)，保證學(xué)生黨員的思想積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。

（五）強(qiáng)化黨組織作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主、黨務(wù)公開

加強(qiáng)高?；鶎狱h組織作風(fēng)建設(shè)首先要做到始終堅(jiān)持以人為本的高?；鶎狱h建理念，把學(xué)生黨員作為黨建工作的主體，高校黨組織要把學(xué)生黨員視為有個(gè)性、有思想、有創(chuàng)造性的個(gè)體，在黨建工作中不包辦代替，切實(shí)發(fā)揮自己在思想上引導(dǎo)、政治上保障、活動(dòng)中督促的職能、做好學(xué)生黨員的領(lǐng)路人，充分發(fā)揮學(xué)生黨員個(gè)體的主觀能動(dòng)性，不斷提高學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)和政治覺悟，增強(qiáng)黨員意識(shí)和組織觀念。其次在黨組織日常工作中要保障學(xué)生黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使學(xué)生黨員的各項(xiàng)權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)學(xué)生黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，提高學(xué)生黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。最后黨組織要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開，利用網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)，一方面可以及時(shí)公開黨內(nèi)事務(wù)，另一方面建設(shè)群眾信箱，廣泛吸收黨員與群眾的意見，保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，利用具體化的措施來加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四、結(jié)語

黨的十九大報(bào)告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面”。當(dāng)前各個(gè)高校作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義文化建設(shè)重要領(lǐng)域，學(xué)生黨建工作至關(guān)重要。學(xué)生黨建工作質(zhì)量不僅影響著每個(gè)學(xué)生黨員自身建設(shè)情況，還影響著高校自身的發(fā)展以及未來社會(huì)的發(fā)展。本文通過闡述高校學(xué)生黨建工作存在的問題并嘗試性地給出了相應(yīng)的對(duì)策建議，為進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，創(chuàng)新黨組織工作形式，提高工作效率提供了思路。高校學(xué)生黨建要進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)校風(fēng)，才能使高校做到風(fēng)清氣正，治理有方。

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