適應從嚴治黨新常態，開創組織工作新局面

劉建啟

摘 要：習近平同志在黨的十九大報告中指出：“全面從嚴治黨永遠在路上。”在堅定不移推進全面從嚴治黨的背景下，本文從抓好思想教育、從嚴治吏、作風建設、基層組織建設、制度執行幾個方面進行分析探討，組織部門如何強化從嚴治黨新常態的政治擔當，自覺擔負全面從嚴治黨的歷史使命，進一步明確工作重點和著力點，切實增強服務大局的自覺性和主動性。

關鍵詞：從嚴治黨;組織工作

2018年7月在北京召開的全國組織工作會議，緊緊圍繞新時代黨的組織路線為黨的政治路線服務，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，深刻闡明新時代黨的組織路線就是全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。組織工作應當突出全面從嚴治黨這條主線，堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴，統籌推進黨的建設和組織工作各項任務。堅持嚴字當頭，從嚴從實，貫徹落實好會議精神，把全面從嚴治黨落到實處，是各級黨委和組織部門的重要責任。

組織部門是黨的政治機關，是管黨治黨的重要職能部門，加強黨的建設中發揮著不可替代的重要作用。因此，組織部門必須緊緊圍繞全面從嚴治黨這條主線，進一步明確工作重點和著力點，切實增強服務大局的自覺性和主動性。要認真踐行“三嚴三實”的要求，堅持原則、敢于擔當。要大力弘揚改革創新精神，深入研究黨要管黨、從嚴治黨規律，積極探索做好組織、干部、人才工作規律，不斷增強工作的系統性、預見性、創造性，進一步提高黨的建設和組織工作科學化水平。

一、落實從嚴治黨責任，抓好思想教育是根本

習近平總書記強調，全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。對黨員干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變。思想上松一寸，行動上就會散一尺。習近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義。切實發揮職責，就要堅持從嚴教育，用好思想建黨這個傳家寶，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習培訓，扎實開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，引導黨員干部做到緊跟、深學、實干、篤行，堅定理想信念、錘煉道德品行，自覺做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。特別是在社會加速變革轉型的背景下，外部文化不斷滲透和內部思想多元多樣，高校承擔著為社會主義現代化建設培養大批高級專門人才的職責，黨員干部面對種種誘惑，必須把紅色基因融入黨員干部血脈，有崇德向善的精神境界，帶頭做到立德、修德、踐德，只有把“做官”與做人、“立行”與“立德”統一起來，才能自覺踐行“三嚴三實”。組織部門肩負識人選人職責使命，對德才兼備、以德為先的用人原則，必須牢牢把握、堅決落實。

二、落實從嚴治黨責任，抓好從嚴治吏是關鍵

“為政之要，莫先于用人”。切實做到選好用好管好干部，組織部門責無旁貸，推進各項事業發展必須按照“好干部”標準和“三嚴三實”要求，把從嚴治“吏”落實到干部教育管理監督的各環節，把用人導向鮮明地樹立起來，營造風清氣正、干事創業的好環境。如果執政黨不首先管好自己的干部，那么一切從嚴治黨的要求都是一句空話。學校要推進事業高質量發展，需要一支高素質干部隊伍從事管理工作，需要一批高素質業務骨干傳道授業、攻克科研項目，這就要求我們大力加強黨的組織建設，著力培養選拔師生需要的好干部，著力培養國家需要的技術人才。我們必須樹立強烈的人才意識，這同時也要求我們在今后的工作中做到：堅持黨管干部原則，充分發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用，努力探索形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的制度機制，科學合理提拔使用干部。

嚴格干部培養鍛煉。干部成長一靠個人努力、二靠組織培養，個人努力是基礎，組織培養是保障。干部培養除了要抓好思想理論建設這個根本、黨性教育這個核心、道德建設這個基礎之外，還要強化干部的實踐鍛煉，在實踐中提高干部推動改革發展、做好群眾工作、駕馭復雜局面的能力，增強干部敢負責、敢碰硬、敢擔當的精神。根據學校發展需要和干部隊伍建設實際，在合理使用好各年齡段干部的基礎上，面向基層、面向群眾、面向實踐，采取提拔任用一批、交流任職一批、實踐鍛煉一批、重點培訓一批、分類儲備一批的辦法，推進年輕干部培養選拔工作。同時按照相關要求，改進后備干部的選拔方式，健全培養鍛煉、適時使用、定期調整、有進有退的機制，加強對后備干部的管理。

嚴格干部選拔任用。認真貫徹落實新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，新修訂條例突出貫徹新精神新要求，銜接新政策新制度，吸收新經驗新做法，適應新形勢新任務，對嚴格選人用人監督，有規必依、執規必嚴，有違必查、有責必問的要求更加嚴格，堅持黨管干部，突出政治標準，堅持事業為上，拓寬用人視野，激勵擔當作為，做好干部選拔任用工作的要求更高了，責任也更大了。選人用人必須符合標準和程序規定，也必須符合群眾公認。要堅持全面深化干部人事制度改革，著重完善民主推薦制度，把握“方向要堅持、定位要調整、方法要改進、質量要提高”的要求，堅持發揚民主的方向，把根據知情度、關聯度和代表性的原則合理確定參加民主推薦人員的范圍，讓參加人員投知情票、責任票，提高民意表達的真實性，使民主推薦回歸應有地位、發揮應有作用，切實糾正“唯票取人”問題。

嚴格干部考核評價。干部考核導向影響干事創業導向，樹立正確政績觀才能貫徹落實科學發展觀。要改進日常考核制度，完善通過民主生活會、談心談話、實地調研、從師生口碑中了解干部的辦法。要改進任前考察制度，研究在考察中發現干部問題的有效途徑和方法，切實防止“帶病提拔”。要加強綜合分析研判，把日常考核、年度考核、任前考察以及巡視、審計、信訪等情況結合起來，多渠道多層次多側面考察評價干部。要用好綜合考核評價的成果，突出對領導班子和領導干部政績的分類考核，并將考核結果作為干部選拔任用的重要依據，保證考核的嚴肅性、科學性。

嚴格干部管理監督。要始終堅持嚴字當頭、嚴肅吏治，進一步完善從嚴管理干部隊伍制度體系，以嚴的態度、嚴的措施、嚴的紀律，嚴格干部管理監督。嚴格落實各項干部管理規定，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，切實做到管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，推進干部管理監督常態化、規范化，形成長效機制。激發干部擔當作為、干事創業的積極性、主動性和創造性。要加強干部的日常管理，完善抓早抓小抓預防的組織措施，加大干部提醒談話，發現問題及時咬咬耳朵、扯扯袖子，及時糾正苗頭性傾向性問題，防止小毛病演化成大問題。堅持嚴管和厚愛結合、約束和激勵并重，進一步健全正向激勵、澄清保護、容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當、善于作為的黨員干部撐腰鼓勁。

三、落實好從嚴治黨責任，抓好作風建設是基礎

黨的十八大以來，黨中央以作風建設為切入點從嚴管黨治黨，制定出臺了改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”;在全黨開展了以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦作風建設，著力解決“四風”問題;出臺了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。同時，習近平總書記對各級領導干部提出“三嚴三實”明確要求。落實好從嚴治黨的責任，對作風建設應始終保持清醒認識，打好作風建設攻堅戰和持久戰，在抓常、抓細、抓長上下功夫。一是始終保持抓整改和反“四風”的高壓態勢，認真落實我校“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果實施方案，深化專項整治，深入抓好巡視組反饋意見整改，開展“回頭看”，適時開展整改落實專項檢查，督促抓好深入整改落實。二是嚴肅黨內政治生活，按照中央和市委部署，黨委書記要帶頭上黨課，切實把政治紀律、政治規矩教育擺在更加重要的位置，教育引導黨員干部嚴格遵守黨章、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，樹牢宗旨意識，以實際行動踐行群眾路線。立足于本職工作，以求實的態度，從實際需要和現實出發，發揚黨的優良傳統和作風，扎扎實實地為人民辦實事，謀利益。要樹立群眾觀點，站穩群眾立場，方便群眾、服務人民。

四、落實好從嚴治黨責任，抓好基層組織建設是重點

基層勞則政權穩，基層治則天下安。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹落實黨的路線方針政策、重大決策部署和各項工作任務的戰斗堡壘，直接關系聯系服務群眾的“最后一公里”是否暢通。組織部門應緊緊抓住黨建工作責任制這個牛鼻子，推動各級黨委特別是書記把抓好黨建作為最大的政績、最大的主業，聚精會神抓好黨的建設。一是開展黨建工作述評考核，通過真評實考，各級黨組織書記看到差距，強化抓黨建的主角意識和主動精神，著力構建黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。二是從嚴加強黨員隊伍建設。按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的要求，認真落實發展黨員工作細則，切實做好發展黨員工作，使黨員總量增速放緩、結構不斷優化、基層一線黨的力量進一步增強。嚴格實施黨員教育培訓規劃，拓展平臺和載體，增強黨員教育的針對性實效性。強化黨員日常管理，加強流動黨員管理，穩妥慎重做好處置不合格黨員工作。三是扎實推進基層服務型黨組織建設。把突出政治功能與強化服務功能有機結合起來，推動基層黨組織全面發揮好作用。把基層黨組織的工作重心轉到服務發展、服務群眾、服務黨員上來，堅持加強分類指導，建立健全基層黨組織聯系服務群眾的組織網絡和全覆蓋的服務體系。四是積極改善基層班子結構，創新選人方式，提升班子能力，加強對基層黨組織換屆工作的組織領導，抓好選、管、育等各個環節工作，確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務，使黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力得到普遍增強。

五、落實好從嚴治黨責任，抓好制度執行是保障

制度建設，是最有效、最可靠、最持久的治黨方式，組織部門承擔著黨的建設制度改革的牽頭職責和主要任務。一要強化各級黨委及其主要負責人的責任。要大力推行黨委抓黨建工作責任清單，堅持各級黨委書記抓基層黨建述職評議制度，把抓黨建情況納入到干部考察考核內容，用責任來傳導壓力，推動黨委書記切實履行第一責任人責任，推動班子成員認真執行“一崗雙責”、落實好分管領域黨建工作。二要讓制度落地生根。要把嚴格執行制度放在與改革完善制度同等重要的位置，以認真、較真、動真的態度狠抓落實，有效解決。制度的生命力在于執行，沒有嚴格認真地執行，制度就是“紙老虎”、“稻草人”，領導干部作為首要執行者，能否率先垂范、帶頭執行制度，既是檢驗制度執行力的“試金石”，也是提高制度執行力的關鍵點。領導干部必須清醒地認識到制度執行力的重要性，切實增強帶頭執行意識，牢固確立在制度面前沒有特權、制度約束沒有例外、制度貫徹沒有變通的思想。要充分發揮表率作用，以身作則，帶頭學習好、貫徹好、執行好廉潔自律各項規章制度，要求別人做到的，自己首先要做到;要求別人不做的，自己堅決不做，這不僅是對制度的最好維護，也有利于營造一種人人維護制度的良好氛圍。只要嚴格落實責任，嚴格追究責任，制度就不會成為紙老虎、稻草人，而是一只只真老虎。人人敬畏制度，人人履行責任，就會真正形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機制，推動從嚴治黨取得新實效。

面對從嚴治黨新常態，組織部門、每名組工干部，觀念上要適應、認識上要到位、能力上要提高、方法上要改進。組織部長作為組織部門的負責人和組工干部隊伍的領頭人，必須不斷加強自身建設，率先主動適應從嚴治黨新常態，以高度的政治自覺和責任意識，以創新思維和求實精神來謀劃和做好各項工作，在組織工作中把全面從嚴治黨要求落到實處。同時，要把從嚴治黨要求落實到組織部門自身建設之中，以對黨絕對忠誠為首要原則，突出加強政治建設;以敢于擔當為核心要求，始終秉持公道正派的職業操守;以提高專業化能力為關鍵，切實加強素質能力建設;以踐行“三嚴三實”要求為重點，持續深入加強作風建設，著力建設模范部門和過硬隊伍，推進組織工作邁上新臺階，開創新局面。