國有建筑施工企業(yè)工程項目黨政融合的認(rèn)識與研究

胡華光

摘 要：習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作上強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。因此，積極探索工程項目黨政融合，切實把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用貫穿、滲透、融入到項目各項決策、執(zhí)行、監(jiān)督等管理全過程，實現(xiàn)項目黨建與施工生產(chǎn)經(jīng)營工作同頻共振、互促共贏，這對于進一步加強和改進黨對國有建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、深化國有建筑施工企業(yè)的改革具有重大研究意義。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);工程項目;黨政融合;認(rèn)識研究

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是整體的、全面的。在國有建筑施工企業(yè)工程項目管理實施過程中，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善項目管理體制統(tǒng)一起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入中心、進入管理、滲透到項目管理決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)，而在融入、進入、滲透的過程中必須處理好黨組織與其他管理主體、特別是項目行政之間的關(guān)系。

一、工程項目黨政融合的基本認(rèn)識

“融合”指不同個體或不同群體在經(jīng)過一定的思想碰撞或接觸之后，形成心理認(rèn)知上的理解、情感關(guān)系上的共情或態(tài)度傾向上的協(xié)調(diào)。工程項目黨政融合是項目黨建在融入項目實際管理過程中，黨政雙方逐漸形成統(tǒng)一的核心價值觀并以此為基本工作思路，結(jié)合項目實際運用科學(xué)系統(tǒng)的工作方法開展工作，從而取得更為理想的工作成效。

從黨政融合的認(rèn)識定位來看：工程項目黨政融合絕不是簡單的黨政合一，也不是單純的黨政一加一等于二的物理疊加，而是試圖通過黨政雙方元素的化學(xué)作用走向一種更高的超越性存在，進而摩擦出黨政雙方同心做人、合力做事、互促共贏的激情與火花，以更負責(zé)任的黨的領(lǐng)導(dǎo)與更具規(guī)則性的工作體制實現(xiàn)工程項目黨政共建共管。

從黨政融合的邏輯關(guān)系來看：一方面“融”是“合”的必要條件，“合”是“融”的結(jié)果表現(xiàn)。因此，項目黨政融合必須首先解決主觀層面“融”的問題，這就要求雙方必須在思想認(rèn)識層面趨向統(tǒng)一，才能做到在認(rèn)識上“融”、行動上“合”;另一方面“融”是方法，“合”效應(yīng)體現(xiàn)。因此，項目黨政融合在“融”的過程中必須講究方式方法，才能實現(xiàn)黨政互相理解、互相尊重、互相補位、互相成就。

從黨政融合的表現(xiàn)形式來看：工程項目黨政融合主要表現(xiàn)在認(rèn)識上相融、目標(biāo)上相融、責(zé)任上相融、行動上相融，確保項目黨政雙方在項目管理過程中形成統(tǒng)一的核心價值觀、目標(biāo)同向、責(zé)任互擔(dān)、行動同步，互為補充、互相成就，用黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢助力推動工程項目施工生產(chǎn)經(jīng)營，以良好的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績夯實、豐滿項目黨建工作成效。

二、工程項目黨政融合的基本思路與路徑探索

黨政融合的本質(zhì)是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的黨政合作。統(tǒng)一的思想認(rèn)識和規(guī)范是合作的基礎(chǔ)，共同的目標(biāo)和價值追求是合作的條件，彼此信賴、共同進退是合作必須遵循的基本規(guī)則，互相成就、共享成果是合作最高級的價值最求。因此，推進工程項目黨政融合必須以黨政同心、同向、同責(zé)、同行為切入點，努力做到在認(rèn)識上相融、目標(biāo)上相融、責(zé)任上相融、行動上相融，才能將工程項目黨政融合推上新的高度。

（一）聚焦黨政同心，致力于在認(rèn)識上融行動上合

思想認(rèn)知引領(lǐng)行動實踐。深入推進工程項目黨政融合，首先必須解決黨政雙方主觀層面的思想認(rèn)識問題，黨的建設(shè)不是空中樓閣，必須要以生產(chǎn)經(jīng)營為前提和基礎(chǔ);生產(chǎn)經(jīng)營也不能沒有靈魂和方向，需要黨的建設(shè)來指導(dǎo)和規(guī)范，兩者是彼此聯(lián)系、不可分割的統(tǒng)一整體，任何一方的工作缺失都會影響整個項目的效果。推進工程項目黨政融合，項目黨組織必須主動深入與行政交流思想，共同樹立起“一榮俱榮、一損俱損”的合作共贏理念，自覺把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、遵守黨紀(jì)國法和企業(yè)管理規(guī)章制度作為合作的基本準(zhǔn)則和行為規(guī)范，形成統(tǒng)一的、正向的項目管理核心價值觀，通過項目管理制度文化、行為文化傳達給每一名項目員工，形成獨具項目自身特色的項目文化，這才能為后期的工程項目管理具體行動上的合奠定思想認(rèn)識和行為規(guī)則基礎(chǔ)。

（二）聚焦黨政同向，致力于在目標(biāo)上融措施上合

共同目標(biāo)凝聚強大合力，推進工程項目黨政融合必須堅持目標(biāo)導(dǎo)向。從當(dāng)前國有建筑施工企業(yè)關(guān)于工程項目考核導(dǎo)向來看，應(yīng)該說工程項目管理中的黨、政工作目標(biāo)總體上是一致的，共同的項目管理目標(biāo)和價值追求既是項目黨、政的工作的方向、又是工作標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效促進黨政雙方自覺形成項目黨建和與生產(chǎn)經(jīng)營一盤棋的思想共識。因此，推進黨政融合必須強化目標(biāo)引領(lǐng)，項目黨組織要堅持以構(gòu)建美好的項目管理共同愿景為基礎(chǔ)，堅持“初心勾線、匠心添彩”的思路謀劃和開展具體工作，即圍繞共同的項目管理目標(biāo)“初心”主線，充分發(fā)揮各自自身優(yōu)勢、實現(xiàn)工作良性互動互補，在實際項目管理工程中圍繞共同目標(biāo)把項目黨建與項目行政工作同步策劃、同步部署、同步落實、同考核來，才能為推進黨政融合各項工作目標(biāo)落地提供持久的力量源泉。

（三）聚焦黨政同責(zé)，致力于在制度上融執(zhí)行上合

責(zé)任激發(fā)無限潛能并在一定程度上承載著能力、改變著態(tài)度。工程項目黨政雖在分工上有所區(qū)別、各有側(cè)重，但在實際項目管理活動中更需注重黨政責(zé)任融合、強化落實“一崗雙責(zé)”。因此，工程項目在管理制度建設(shè)上，必須堅持把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、扶持分擔(dān)”作為推動各項工作的基本思路并落實到各類項目管理制度建設(shè)中，在工程項目班子管理分工中，黨支部書記既要管黨務(wù)工作，同時還要努力抓生產(chǎn)、學(xué)管理、懂經(jīng)營，主承分擔(dān)、支持項目行政工作;項目經(jīng)理在項目黨建工作中也擔(dān)當(dāng)“重要角色”，在支部建設(shè)和黨政融合中出謀劃策、給力給資源，全力支持、主動融入到黨支部各項工作中，這種黨政職責(zé)分工相互嵌入模式，促使黨政雙方換位思考，全方位、多渠道及時有效掌握、溝通、協(xié)調(diào)處理項目各項工作，為有效維護項目班子團結(jié)、避免管理分歧、最大限度實現(xiàn)管理糾偏提供了制度保障。

（四）聚焦黨政同行，致力于在方法上融結(jié)果上合

項目黨政是推進項目各項工作的“火車頭”，黨政齊心同步、綜合發(fā)力是項目各項工作有序穩(wěn)步推進的根本保障，而紀(jì)律嚴(yán)明又是統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障。因此，在推進黨政融合的過程中必須講究方法，黨政融合需要黨政雙方彼此理解、相互支持、互為補充，這就需要雙方進一步開拓胸襟，在一定程度上放下自我、彼此尊重，放下利益、彼此平衡，放下性格、彼此成就;進一步開拓視野、放大格局，在實際合作的過程中主動換位思考，全方位、多角度理解、融入、分擔(dān)、支持對方工作并展現(xiàn)更大作為，以積極健康的心態(tài)接納彼此、欣賞彼此、共融互促。此外，在推進黨政融合的過程中需要黨政雙方必須遵循基本規(guī)則，要堅持公心謀事、待人、納物，始終堅持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，堅決貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格遵守項目議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實項目“三重一大”和黨政會簽制度，公平公正處事待人，堅決維護班子團結(jié)和執(zhí)行統(tǒng)一，自覺擔(dān)負起執(zhí)行和維護黨紀(jì)國法、公司各項管理規(guī)章制度的責(zé)任，努力構(gòu)建起黨政齊抓共管、綜合發(fā)力的工作格局，才能真正在黨政融合中轉(zhuǎn)化中出團結(jié)、出合力、出成果。

三、結(jié)語

工程項目黨政融合以構(gòu)建項目管理正向核心價值觀為基礎(chǔ)，通過目標(biāo)引領(lǐng)、責(zé)任引導(dǎo)、路徑探索，著力構(gòu)建黨政齊心同步、齊抓共管的項目黨政共建共管工作格局，真正使項目黨組織“融合中心、進入管理、發(fā)揮作用”，實現(xiàn)工程項目黨政同心同向同行，共建共享共贏。工程項目是國有建筑施工企業(yè)的基礎(chǔ)和細胞，加強和改進黨對國有建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、深化國有建筑施工企業(yè)改革，就必須堅持在基層實踐中不斷探索、創(chuàng)新、總結(jié)，才能為國有建筑施工企業(yè)在新時代的發(fā)展奠定更加堅實的政治基礎(chǔ)。

參考文獻：

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[3]李振宇.“黨政融合，互為因果”理念提升經(jīng)濟效益.《現(xiàn)代國企研究》，2014.