信息化時代網絡社會治理問題淺析

李金萍

摘 要：快速發展的互聯網新技術不斷豐富人民群眾的精神需求同時深刻影響人們的生產和生活方式，網絡社會應運而生。行政部門為更好的適應不斷變化的外界環境及人民群眾的新特點，必須更新網絡社會治理觀念，提升行政人員能力和素質，加強隊伍建設，打造網絡品牌，倡導優秀網絡文化，提升網絡治理能力。

關鍵詞：網絡社會;網絡文化;網絡治理能力

黨的十九大報告中首次提出“網絡綜合治理”這一契合時代特征的戰略性術語，并在2018年4月20—21日召開的全國網絡安全和信息工作會議上對其進行詳盡闡述，“要提高網絡綜合治理能力，形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局”，提出了構建“多主體”“多手段”合力的網絡治理綜合格局，為我國網絡治理的理念創新與實踐發展指明了正確方向。

一、網絡社會治理的本質

網絡社會一詞，首次出現于學者狄杰克（Jan van Dijk）于1991年出版的書《De Netwerkmaatschappij》，隨之“網絡社會”一詞成為競相引用的關鍵詞，但“網絡社會”所指，卻至今言人人殊。從社會本質出發，網絡社會亦是堅持“人們交互作用”的基本原則，是人們之間普遍聯系的表現，存在個人與個人、群體與群體以及個人與群體的獨特互動關系;體現了數字化的社會結構、關系和資源整合環境，具有虛擬特征。在網絡經濟條件下，治理環境的變化使治理任務所依賴的路徑發生改變，引發治理形式的漸變，形成了一種新的治理形式——網絡治理。網絡社會治理是全社會公共管理的重要組成部分，是社會治理的一種特殊形式。

二、網絡社會治理面臨挑戰

在新媒體背景下，網絡傳播呈現的特點是交互性與即時性，海量性與共享性，多媒體與超文本，個性化與社群化。其優勢有傳播與更新速度快，成本低，信息量大，內容豐富，低成本全球傳播，檢索便捷，多媒體傳播，超文本，互動性。這些體現了科學技術的進步內容方式的轉變，傳播語境的變化，傳統話語權的轉變，引起網絡社會生態的劇烈變化，致使網絡社會治理面臨諸多挑戰。

一是我國網民規模位居世界第一，由于年齡差異、知識結構差異，興趣愛好差異，在網絡載體上形成了不同網絡輿論圈層，治理難度很大。二是“兩微一端”主流化，不同網絡表達平臺的形成，給予網民自由發聲討論空間，使其往往成為突發事件醞釀和發酵的平臺，同時在事件發生后成為推波助瀾的動力，而在應對這些事件的過程中，相關部門又表現出了各種問題，這些都給網絡社會治理工作帶來了新的要求和挑戰。三是網上意識形態斗爭嚴峻，西方別有用心之人無時無刻不在盤算著如何進行意識形態的滲透，妄圖給主流意識形態造成沖擊，互聯網意識形態斗爭變得越來越激烈。

三、提高網絡社會治理能力路徑分析

更新網絡社會治理觀念是基礎。為更好的適應不斷變化的外界環境及人民群眾的新特點，我們必須要更新網絡社會治理觀念。從傳統的強調管制和打壓逐步轉向重視溝通和對話。清醒認識、科學運用新媒體技術是開展工作和維護地方和諧穩定的極其重要環節。以服務意識為宗旨，轉變管理理念，真正做到為民服務。網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。相關部門工作人員要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。

提升行政人員能力和素質，加強隊伍建設是關鍵。網絡輿情在不同階段有不同特點，要采取“四講”引導策略和堅持“四個一”原則即盡早講、持續講、準確講、反復講;預防第一、公眾第一、公開第一、時間第一。建立發言人制度，及時利用主流媒體發布管理者對突發事件的態度并建立配套的信息公開機制，保持信息公開的渠道通暢，積極主動參與輿論引導，消除新媒體輿情負面影響。依據網絡社會的這些新特點、新形勢，就要求必須通過組織學習培訓、引進專業高層次人才等方式打造一支“具有高素質、掌握新技術、業務專業化”的隊伍來擔當使命。主動適應信息化要求、強化互聯網思維，不斷提高對互聯網規律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力、對網絡安全的保障能力。努力提高通過互聯網組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的本領。

打造本溪網絡品牌，倡導優秀網絡文化是重點。伴隨互聯網技術的突飛猛進，媒體傳播形態與傳播格局不斷發生變化、日益更新，引領社會步入網絡新媒體時代。相比較傳統媒體，新媒體傳播的顯著優勢在于信息傳播速度更快、傳播內容更具沖擊力和震撼力、傳播范圍更廣泛。在新媒體普及的新形勢下，如果掌握輿論主導權的相關部門對監控輿情和政治思想工作途徑不熟悉，在失聲、缺位，往往產生嚴重的后果。要改變這種被動的局面，相關部門就必須主動出擊，積極應對，不斷創新網上宣傳內容、形式、方法、手段等，加強網上正面宣傳，旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，打造自己的特色鮮明的網絡品牌，釋放主流聲音，傳播正能量，正確引導網民社會取向，構建和諧

家園。

參考文獻：

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[2]程秀霞，葉松慶.習近平網絡社會治理觀的現實邏輯、基本原則及貫徹路徑[J].電子政務，2018，10