中國天然氣補貼改革的“能源一經濟一環境”影響

王曉虹

【摘要】隨著全球氣候的變化，更多的人意識到了環境保護的重要性。煤炭、石油等化石能源的使用使環境更加惡劣，這時清潔能源的使用引起了人們的注意。天然氣也是一種化石能源，但是相比于其他的化石能源來說，天然氣可以說是最為清潔的化石能源。我國為了環境考慮，積極的進行天然氣能源的推廣，對天然氣的使用提出了一系列的補貼政策。天然氣的補貼改革對能源、經濟、環境都產生了一定的影響，本文主要對中國天然氣補貼改革產生的這一系列影響進行了分析，并且出了自己的看法，僅供讀者參考。

【關鍵詞】天然氣 補貼改革 影響

化石能源是我國生產生活中必不可少的能源，并且多年來我國一直使用以煤炭為主的化石能源。我國工業化進程在不斷的加深，社會經濟也在不斷的進行發展。在這個過程中，煤炭的使用量越來越多，自然產生了更大的影響。不單單只是中國，全球的煤炭使用量都在不斷地增加，煤炭燃燒造成的環境污染在全球范圍內都引起了重視。所以，如何減少煤炭的燃燒，保護我們賴以生存的環境成為了日前我國能源改革的重點。天然氣作為一種相對于來說最為清潔的能源來說，成為了代替天然氣的最佳選擇。但是，目前我國天然氣的使用量比重很低，不管是工業還是生活中，天然氣的使用量都特別低。于是，我國為了鼓勵民眾使用天然氣，實行了一系列的補貼政策。該項政策的提出就是為了通過能源使用的改變來讓改善環境，盡可能的做到保護生態環境，進行可持續發展。

一、天然氣補貼改革中存在的問題

國家對天然氣的使用實行補貼政策是為了減輕民眾使用天然氣的壓力，鼓勵民眾積極的使用清潔能源——天然氣。國家的這項補貼政策是為了通過降低價格來鼓勵使用，是一項惠民政策，但是這項政策在實施時卻存在著幾個問題。首先，政府通過補貼讓天然氣的價格低于真實價格，這時民眾在使用天然氣時就會毫無顧慮，不會因為價格而控制天然氣的使用量，這時民眾使用天然氣的量會大大增加，無疑是消耗了過度的資源，與使用天然氣來保護生態平衡的初衷背道而馳。其次，天然氣市場是一個高度壟斷的市場。這時，國家對天然氣的使用給予了大量的補貼政策，鼓勵更多的民眾使用天然氣。這時，天然氣的價格就會比較低，所以天然氣的市場需求會越來越大。這樣一來，天然氣壟斷企業會在這其中獲得大量的利潤，導致負面收入分配效應。最后，天然氣的政府補貼機制還不夠完善，所以在后期的補貼過程中會出現一定的問題。這樣很有可能造成收入分配更加不公平的現象產生，對社會造成不良影響。并且天然氣的補貼政策是政府提出的，政府需要負擔大量的天然氣補貼費用。這無疑是加重了政府的財政支出，對政府來說相當于加劇了政府的負擔。由此可見，天然氣補貼政策考慮的不夠全面，這時需要對天然氣補貼政策進行改革。天然氣補貼政策的改革可以對前天然氣補貼中不合理的現象進行改觀，對天然氣的合理使用、社會均衡發展以及國家財政平衡等都有很重要的意義。

二、天然氣補貼改革政策對能源的影響及改進措施

（一）天然氣補貼改革政策對能源的影響

我國正處于經濟快速發展的階段，這時對能源的需求量也特別大。政府為了鼓勵民眾使用天然氣這種清潔能源來支持發展，所以需要對天然氣的使用實行價格補貼。這樣一來，我國的天然氣能源的使用量就會增大。目前，我國的能源主要有天然氣能源、石油能源、煤炭能源、電力能源等幾個主要的能源。我國實行天然氣補貼政策就是為了減少污染嚴重的化石能源的燃燒，減輕環境的壓力。所以，實行天然氣補貼政策的同時還會對煤炭、石油這樣的污染嚴重的化石能源的使用量進行控制。所以這時，天然氣補貼政策的實施會讓煤炭、石油能源的使用大大減少。電力能源不屬于污染嚴重的化學能源，所以實行天然氣補貼政策后對電力資源的使用沒有多大影響。如果政府對天然氣補貼政策進行改革，適當的削減天然氣的補貼，這時在能源使用上會出現明顯的變化。天然氣補貼的削減，會令天然氣的價格提升。這時，民眾在選擇能源時會根據自己的利益來進行選擇，會減少天然氣的使用，從而重新更多的使用煤炭這種相對來說價格較低的化石能源。這樣一來，會造成環境問題再次出現，影響生態環境的平衡發展。

（二）消除天然氣補貼改革政策負面影響的策略

為了改變天然氣補貼改革帶來的負面影響，政府可以通過對使用天然氣確實存在的居民進行適當的補貼政策。并且逐步的削減天然氣補貼來使民眾適應。在天然氣的使用中，民眾不管是日常生活中的取暖、做飯、出行等都會逐漸的轉向天然氣。如果削減了天然氣的補貼，那么民眾日常生活中涉及的天然氣的各種物價都會上升，增加民眾的生活壓力。這時，對天然氣補貼的削減的確會對困難民眾造成影響，對這些民眾來說極其不利。這時，政府需要對生活確實有困難的民眾實行補貼政策，讓這部分群體能夠在補貼改革后也能正常生活。這樣一來，政府的補貼能讓弱勢群體都能“用的起”天然氣，天然氣補貼的改革政策才能更加順利的執行。對于沒有實際困難的民眾和企業來說，天然氣補貼的削減也會對其造成影響。這時，在對天然氣補貼削減時，應該循序漸進，一步一步的適應補貼削減政策，讓民眾有一個適應的過程。這樣一來，民眾也會逐漸的接受補貼的削減，不會因為補貼的驟減而無所適從。

三、天然氣補貼改革政策對經濟的影響及改進措施

（一）天然氣補貼改革政策對經濟的影響

對天然氣的補貼進行削減之后，天然氣的價格上升，那么勢必會造成多種商品的物價上升。因為天然氣作為主要的生產能源來說會涉及到各種商品的生產。一旦主要能選的價格上升，那么勢必會造成商品價格的上升。但是產品價格的上升不會對我國的GDP造成多大影響。但是，這時企業因為天然氣價格的上升會適當的調整產品生產的組合，盡可能的通過調整來降低生產費用，從而降低企業的生產成本。這時，天然氣價格的上升還會導致企業的產出量下降，影響企業生產。對于天然氣產出企業來說，天然氣補貼的削減會增加天然氣產出的成本。這時，天然氣產出中獲得利潤就會減少，造成企業超額利潤的減少。并且削減了天然氣補貼政策，民眾會更多的選擇其他能源來替代天然氣，這樣天然氣企業的客戶群會大大減少，從而讓企業的超額利潤再一次的減少。

（二）解決天然氣補貼對經濟負面影響的策略

為了解決天然氣對經濟方面產生的影響，政府可以采取適當的調控措施來降低這行負面影響。第一，可以通過前面所說的逐漸的對天然氣補貼進行削減來解決經濟問題，逐漸的削減補貼能減少民眾和企業的落差感，從而讓民眾逐漸適應天然氣價格的變動。第二，政府在進行天然氣補貼政策削減時，還應該打破天然氣行業的壟斷，適當的引入更多的企業來提高市場競爭力，打破天然氣企業的壟斷地位。這樣一來，對天然氣產出企業來說會存在一定的壓力，他們會適當的通過價格的調解來獲得競爭優勢。這樣一來，可以打破天然氣行業由于壟斷而獲得的超額利潤，從而讓市場更加健康的運行。

四、天然氣補貼改革對大環境的影響

由以上分析可知，天然氣補貼的改革不管是對經濟還是對能源來說都會造成一定的負面影響。但是，對于總體大環境來說，天然氣補貼的改革對大環境有很大的好處。第一，天然氣補貼政策的改革能讓我國的資源利用更加合理化，減少不必要的浪費，實現能源合理化的利用。第二，天然氣補貼政策的實行降低了政府的財政壓力，有利于政府財政分配。并且對天然氣補貼的調整還能減少天然氣壟斷產業的超額利潤，更好的實現社會分配公平。天然氣補貼政策改革能夠順利執行，對整個大環境來說優勢明顯。但是天然氣補貼政策的改革需要通過一系列的政策調整來消除不良影響，這樣才能保證天然氣補貼政策的順利執行，為我國大環境的發展帶來積極影響。

五、總結

總的來說，對現行的天然氣補貼政策進行改革意義重大。在進行天然氣補貼政策的改革時，對天然氣補貼的削減是主要的為了減輕我國政府的財政壓力、避免因為企業壟斷造成的收入分配不公平、讓我國的能源能合理的應用等。天然氣補貼的改革不管是對我國的經濟發展還是對能源的利用方面都有重要的意義。政府應該對天然氣補貼政策的改革提起重視，盡可能的全方面的考慮我國目前的社會狀況，制定出更加合理的天然氣補貼改革策略。天然氣的補貼改革政策需要盡快的實施，盡快的從根本上解決我國目前天然氣補貼政策中出現的問題。關于我國天然氣補貼改革的“能源一經濟一環境”影響的研究還需要更多的專業人士進行研究，未來我國天然氣補貼政策必定會在大家的努力之下更上一層樓。