行政事業單位內部控制體系構建的重點問題探究

王化民

【摘要】隨著國家對各方面改革的深入，政治體制的改革有了較大的成績，我國各級行政事業單位根據當前的實際情況進行完善。我國行政事業單位內部控制體系構建也存在財務混亂、內部管理力度欠缺的問題，從而探究事業單位內部控制體系的重點問題是重要的事，因此需要舉行單位財務管理活動，確保單位內部財務管理的質量和效率。

【關鍵詞】探究 行政事業單位內部控制體系 重點問題

一、堅持行政事業單位內部控制體系構建的原則

行政事業單位內部控制體系構建需要符合法律，法規。在構建內部控制體系的過程中，應該按照國家的法律來進行，適應法律。構建的行政事業單位內部控制體系覆蓋的范圍要廣泛，要堅持從全方位、全角度出發。制定相應的規章制度，突出重點，對重點領域加以創新，重點管理行政事業單位內部控制體系的重點問題。行政事業單位內部建立著比較完善的內部控制體系。面對以下問題，如控制體系的創新和改造認識不到位，行政事業單位內部沒有利用好時間學習管理方面知識，遇到問題會用舊的、老式的方法解決，工作內部效率低下，工作質量也不高，行政事業單位內部控制體系就像擺設一樣，沒有發揮到實質性的作用，也有一些行政事業內部控制體系欠債多，一味地提高行政事業單位成績，忽略自己的工作能力，建設成果流于形式，沒有很好的執行，大部分行政事業單位由高層領導監管，權利顯得專制化，沒有人敢對機構進行監管，內部制度建設的不夠完善，工作的開展沒有準確、可靠的制度可以遵循，影響單位的發展，也有的行政事業單位內部控制體系落后內部控制制度難以發揮作用，內部控制體系得不到很好的發展，造成內部控制體系落后。在監督管理制度上需要堅持原則，需要結合當前的情況建立完善的控制體系。

二、提高行政事業單位內部控制體系構建水平

重視行政事業單位內部控制水平，創造良好的內部控制體系氛圍，在良好的內部控制氛圍的條件下開展活動，提高效率，行政事業單位領導也應積極學習相應的知識和理論，組織員工學習單位發展的內控方法和制度建設，促進單位成員對內部控制體系的重視，為控制體系建設創造良好的工作氛圍。對于行政事業單位內部的重點問題也要利用信息技術，加強內部建設。科學的內部控制體系是工作體系的保障。行政事業單位需要結合別的單位的優秀經驗，吸取別人單位的經驗，逐漸優化、完善存在的內部控制制度，建立完善的控制體系。在控制體系中可以充分利用現代的信息技術，結合先進的技術和內部控制體系，加強控制體系的時效性和聯系性，提高工作效率。完善內部控制體系，加強財政監督管理的控制力度，分散行政事業單位內部控制體系的權力，避免體系內部權力專制獨裁。行政事業單位要承擔起科研的使命，必須對內部控制體系進行調整。在單位內部控制的目標上，研發出更多的成果，在一些基層單位建立內部控制體系，按照管理者做好相對應的審計工作，為單位內部管理決策提供建議。

三、提高行政事業單位內部控制體系防控意識

行政事業單位有著獨特的單位文化氛圍，良好的單位文化將能很好地引導成員的思想和行為，促進單位穩步持續的發展，當前階段行政內部體系有著風險防范意識、有開拓精神、有創新服務能力。各級政府部門也要充分利用媒體渠道，宣傳實施規范，提高單位內部控制的重視程度，理解規范的現實意義。對自己的行政事業單位負責，將財政部門的培訓傳達給工作人員，配合單位內部控制的業務環節，落實工作，提高控制意識。加強單位內部的監督約束作用。在管理關鍵點控制的過程中，實施新的規則，完善約束激勵機制，明確考核，加大對經費的監控度，加強分析動態，做好檢查工作，打破行政事業單位內部的舊制度、舊體系、舊習慣的難度，轉變各種傳統制度和思路。行政事業單位內部控制制度會影響單位內部控制管理制度，直接影響單位現有的權力和關系。內部控制體系需要落到實處，還需要征求業務部門的意見，為以后推行內部控制管理減少阻礙。完善現有制度，對內部制度風險進行排序，將風險歸為不同類別，再制定相應的措施，重視執行監督獎勵機制，保證內部控制體系建設工作穩定有序，突出體系內部工作重點。要求行政事業單位結合自身實際情況，整理業務程序，查找薄弱環節，積極推進單位內部控制工作，保證工作有效果。

四、加強行政事業單位內部控制體系構建

在單位內，需要計劃好單位內的培訓方案，策略。請名師專家來組織培訓，對單位成員進行具體培訓指導，真正的將工作投于實踐中開展不同類型的培訓，從重點業務、重點管理人員向全部成員展開推進式培訓，提高重點業務領域到全體人員的風險控制意識，在領域實施過程中，發現不足的地方，及時加以改進完善，保證內部控制體系全面有序達到高品質高效率。在培訓過程中，也讓單位認識內部建設體系，著實幫助單位解決急需要解決的問題，引導各個單位實現思想上的轉化，開展現場指導，提高建設工作質量和效果。在單位中無論是管理人員還是普通的工作人員，在經濟活動中，內部控制體系需要堅持全面性要求，要求全員參與，查找各類風險，制定風險防控措施，無論是制度上還是具體實施，需要全體員工將控制體系融入到工作中，達到內部控制體系的目標。

總之，在行政事業單位活動中，內部控制體系是一項重要管理活動，又是一項重要的制度安排，是行政事業單位的基石，實施好內部控制，對于提高單位管理水平，改進公共服務的質量和效率，規范經濟秩序，提高行政事業單位的能力，行政事業單位內部控制體系需要全員參與，保證目標實現，行政事業單位對于內部控制的觀念意識不強，行政事業單位內部控制體系局限在一些規章制度中，業務活動也沒有規律可以遵循。有的單位沒有充分了解單位的管理制度，而且管理信息系統基本上不兼容，不同的信息系統缺少信息互通和信息共享的功能，在新時代發展下，我國社會經濟突飛猛進，行政事業單位為基層組織，內部控制體系對我國經濟社會影響有著重大意義，加強行政事業單位的內部控制，提高工作效率，塑造良好形象。能夠促進我國社會的發展和經濟建設。為我國經濟的發展和綜合國力的提升做出應有的貢獻。