淺論組織考試作弊罪

蔡雨霖 崔偉

【摘要】2015年8月，《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》針對(duì)于考試作弊出臺(tái)了專門性規(guī)定，進(jìn)而形成了一項(xiàng)新型罪名——組織考試作弊罪。該罪名的確立盡管建立在法律的角度上為處理組織考試作弊行為提供了法律依據(jù)，但是在立法維度上還有較大的提升空間，還需要通過(guò)司法解釋來(lái)予以加強(qiáng)和完善。本文建立在組織考試作弊罪法律規(guī)定的角度上，對(duì)于該罪名展開(kāi)剖析和討論，試圖為我國(guó)法制建設(shè)貢獻(xiàn)綿薄之力。

【關(guān)鍵詞】組織考試作弊罪 犯罪構(gòu)成 共同犯罪 著手標(biāo)準(zhǔn)

一、組織考試作弊罪的概念

（一）組織考試作弊罪的立法概況

2014年10月，經(jīng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議初次審議的《刑法修正案（九）（草案）》第三十二條第一款規(guī)定，在刑法第三百零四條后增加一條，作為第三百零四條之一：“在國(guó)家規(guī)定的考試中，組織考生作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。2015年6月，經(jīng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議的草案二次審議稿第二十四條規(guī)定，在刑法第二百八十四條后增加一條，作為第二百八十四條之一：“在法律規(guī)定的國(guó)家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。于2015年8月29日，經(jīng)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)。

（二）組織考試作弊罪的概念界定

按照我國(guó)刑法的明確規(guī)定，組織考試作弊罪指的是在我國(guó)法律所明確規(guī)定的國(guó)家考試中，組織、參與、實(shí)施考試作弊而產(chǎn)生的組織型犯罪。在本罪中，組織考試作弊行為是最為關(guān)鍵的危害行為，指的是犯罪者采取組織、策劃、指揮等各種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)組織作弊的危害結(jié)果的行為集合。此外，在《刑法修正案（九）》中明確規(guī)定，對(duì)于考試作弊提供工具、條件、便利等幫助性舉措，也屬于本罪的范圍內(nèi)。

二、組織考試作弊罪構(gòu)成要件的解析

（一）組織考試作弊罪的犯罪客體

從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，制度是秩序的呈現(xiàn)方式，有了健全良好的制度才能夠有效的確保秩序的實(shí)現(xiàn)，而安穩(wěn)有序的秩序也能夠?qū)τ谥贫犬a(chǎn)生有效的保障，從這個(gè)角度來(lái)看，國(guó)家制度屬于國(guó)家秩序的范圍中，這兩者中體現(xiàn)出鮮明的從屬性。在我國(guó)刑法中，以法益的分類作為判定依據(jù)，將本罪歸類于公共秩序類犯罪行為中。換言之，在本罪中，社會(huì)管理秩序才是受到破壞的法益，再詳細(xì)來(lái)說(shuō)，就是國(guó)家考試秩序。

（二）組織考試作弊罪的客觀方面

通常的考試作弊僅僅是少數(shù)作弊者的個(gè)人行為，其產(chǎn)生的危害往往是局部的、零散的，但是建立在組織行為的基礎(chǔ)上，原本局部、零散的個(gè)人考試作弊行為就變成了大范圍、集團(tuán)性的多人作弊行為，這無(wú)論是在程度上還是性質(zhì)上都產(chǎn)生了極大的提升?！皣?guó)家考試”：由法律明確規(guī)定，代表國(guó)家和社會(huì)的公共利益，為實(shí)現(xiàn)一定的篩選目的由國(guó)家行政機(jī)關(guān)設(shè)置或經(jīng)法律授權(quán)予以組織舉辦的一種測(cè)試活動(dòng)。

（三）組織考試作弊罪的主體

出于更好的防治組織考試作弊行為的考慮，也為了盡可能的減少組織考試作弊行為的社會(huì)危害性，將單位增設(shè)為本罪主體勢(shì)在必行。必須指出的是，有關(guān)于本罪主體究竟是單位還是自然人的問(wèn)題上，有以下的一些問(wèn)題需要注意：以單位為主體，必須同時(shí)滿足以單位名義實(shí)施行為和收益歸于單位這兩個(gè)條件;單位建立的初衷就是為了方便個(gè)人的犯罪行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為個(gè)人犯罪;單位本身具備合法資質(zhì)，在發(fā)展的過(guò)程中逐漸卷入組織考試作弊罪的，不構(gòu)成單位犯罪;實(shí)施犯罪行為時(shí)是以到單位名義，但是不當(dāng)收益收歸個(gè)人，不構(gòu)成單位犯罪。

（四）組織考試作弊罪的主觀故意

本罪只能夠體現(xiàn)為直接故意。這是因?yàn)橹灰墙M織犯罪，其當(dāng)事人都必然會(huì)對(duì)于自身的活動(dòng)產(chǎn)生的危害后果以及可能的社會(huì)危害性產(chǎn)生一定程度的認(rèn)知，而對(duì)于這種危害后果和社會(huì)危害性是懷著主動(dòng)積極的心態(tài)實(shí)施行為的。從這個(gè)角度來(lái)看，組織考試作弊罪作為組織犯罪中的一種，其主觀心態(tài)只能是故意，并且是直接故意。

就我國(guó)當(dāng)前白熱化的競(jìng)爭(zhēng)背景來(lái)看，考試作弊已經(jīng)成為了一種社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)，其中組織考試作弊行為的社會(huì)危害性則更為嚴(yán)重，建立在其盈利性的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生的危害和影響都十分巨大。在《刑法修正案（九）》問(wèn)世之前，我國(guó)刑法中對(duì)于組織考試作弊罪并未產(chǎn)生充分的重視，相關(guān)規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)和模糊，難以產(chǎn)生過(guò)有效的犯罪預(yù)防作用?！缎谭ㄐ拚福ň牛穯?wèn)世之后，正式將組織考試作弊罪置于刑法所調(diào)整和約束的范圍內(nèi)，通過(guò)刑法這種強(qiáng)制力最強(qiáng)的法律手段對(duì)于組織考試作弊行為予以懲戒，對(duì)于以往的缺陷產(chǎn)生了有效的補(bǔ)充和完善作用?，F(xiàn)階段，刑法對(duì)于組織考試作弊行為的刑罰機(jī)制業(yè)已日趨成熟，通過(guò)刑法來(lái)保障其執(zhí)行力度的落實(shí)也具備強(qiáng)有力的推動(dòng)力。