淺論組織考試作弊罪

蔡雨霖 崔偉

【摘要】2015年8月，《中華人民共和國刑法修正案（九）》針對于考試作弊出臺了專門性規定，進而形成了一項新型罪名——組織考試作弊罪。該罪名的確立盡管建立在法律的角度上為處理組織考試作弊行為提供了法律依據，但是在立法維度上還有較大的提升空間，還需要通過司法解釋來予以加強和完善。本文建立在組織考試作弊罪法律規定的角度上，對于該罪名展開剖析和討論，試圖為我國法制建設貢獻綿薄之力。

【關鍵詞】組織考試作弊罪 犯罪構成 共同犯罪 著手標準

一、組織考試作弊罪的概念

（一）組織考試作弊罪的立法概況

2014年10月，經第十二屆全國人大常委會第十一次會議初次審議的《刑法修正案（九）（草案）》第三十二條第一款規定，在刑法第三百零四條后增加一條，作為第三百零四條之一：“在國家規定的考試中，組織考生作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。2015年6月，經第十二屆全國人大常委會第十五次會議審議的草案二次審議稿第二十四條規定，在刑法第二百八十四條后增加一條，作為第二百八十四條之一：“在法律規定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。于2015年8月29日，經第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議表決通過。

（二）組織考試作弊罪的概念界定

按照我國刑法的明確規定，組織考試作弊罪指的是在我國法律所明確規定的國家考試中，組織、參與、實施考試作弊而產生的組織型犯罪。在本罪中，組織考試作弊行為是最為關鍵的危害行為，指的是犯罪者采取組織、策劃、指揮等各種途徑來實現組織作弊的危害結果的行為集合。此外，在《刑法修正案（九）》中明確規定，對于考試作弊提供工具、條件、便利等幫助性舉措，也屬于本罪的范圍內。

二、組織考試作弊罪構成要件的解析

（一）組織考試作弊罪的犯罪客體

從性質上來說，制度是秩序的呈現方式，有了健全良好的制度才能夠有效的確保秩序的實現，而安穩有序的秩序也能夠對于制度產生有效的保障，從這個角度來看，國家制度屬于國家秩序的范圍中，這兩者中體現出鮮明的從屬性。在我國刑法中，以法益的分類作為判定依據，將本罪歸類于公共秩序類犯罪行為中。換言之，在本罪中，社會管理秩序才是受到破壞的法益，再詳細來說，就是國家考試秩序。

（二）組織考試作弊罪的客觀方面

通常的考試作弊僅僅是少數作弊者的個人行為，其產生的危害往往是局部的、零散的，但是建立在組織行為的基礎上，原本局部、零散的個人考試作弊行為就變成了大范圍、集團性的多人作弊行為，這無論是在程度上還是性質上都產生了極大的提升。“國家考試”：由法律明確規定，代表國家和社會的公共利益，為實現一定的篩選目的由國家行政機關設置或經法律授權予以組織舉辦的一種測試活動。

（三）組織考試作弊罪的主體

出于更好的防治組織考試作弊行為的考慮，也為了盡可能的減少組織考試作弊行為的社會危害性，將單位增設為本罪主體勢在必行。必須指出的是，有關于本罪主體究竟是單位還是自然人的問題上，有以下的一些問題需要注意：以單位為主體，必須同時滿足以單位名義實施行為和收益歸于單位這兩個條件;單位建立的初衷就是為了方便個人的犯罪行為，應當認定為個人犯罪;單位本身具備合法資質，在發展的過程中逐漸卷入組織考試作弊罪的，不構成單位犯罪;實施犯罪行為時是以到單位名義，但是不當收益收歸個人，不構成單位犯罪。

（四）組織考試作弊罪的主觀故意

本罪只能夠體現為直接故意。這是因為只要是組織犯罪，其當事人都必然會對于自身的活動產生的危害后果以及可能的社會危害性產生一定程度的認知，而對于這種危害后果和社會危害性是懷著主動積極的心態實施行為的。從這個角度來看，組織考試作弊罪作為組織犯罪中的一種，其主觀心態只能是故意，并且是直接故意。

就我國當前白熱化的競爭背景來看，考試作弊已經成為了一種社會化的發展趨勢，其中組織考試作弊行為的社會危害性則更為嚴重，建立在其盈利性的基礎上，產生的危害和影響都十分巨大。在《刑法修正案（九）》問世之前，我國刑法中對于組織考試作弊罪并未產生充分的重視，相關規定過于籠統和模糊，難以產生過有效的犯罪預防作用。《刑法修正案（九）》問世之后，正式將組織考試作弊罪置于刑法所調整和約束的范圍內，通過刑法這種強制力最強的法律手段對于組織考試作弊行為予以懲戒，對于以往的缺陷產生了有效的補充和完善作用。現階段，刑法對于組織考試作弊行為的刑罰機制業已日趨成熟，通過刑法來保障其執行力度的落實也具備強有力的推動力。