解放思想　強化舉措　優化環境　完善機制高標準高質量掀起招商引資新熱潮

蔡純意

一、解放思想抓招商

思想引領行動、決定成效。習近平總書記深刻指出，思想觀念是制約東北地區的一大短板。思想不解放，招商引資工作就難以取得實效。各單位、各部門要以開展“解放思想推動高質量發展”和“我為招商引資做貢獻”大討論活動為契機，堅持把解放思想作為推進招商引資工作的重要前提，打破慣性思維和主觀偏見的束縛，全力以赴推進招商引資工作實現新突破。要牢固合作意識。抓招商引資是一項系統工程，單靠一個部門、一個單位很難獨立完成，要堅決破除各自為政、單打獨斗狹隘思想，相互配合、彼此支持、提供便利、形成合力，搞好協同作戰。特別是發改局、住建局、自然資源局、生態環境局等職能部門，要視服務為天職，強化協調配合，超前介入，為招引項目和資金提供全程優質服務。要強化創新意識。過多強調客觀理由是影響當前我縣招商工作的一個重要因素。要想做成一件事，領導干部必須有一定的風險意識，如果什么事都前怕狼后怕虎，沒有一點“闖”和“冒”的精神，就走不出一條新路、干不出一番新的事業。為此，我們的領導干部要多為招商想辦法，不為落后找理由，堅決從條條框框限制中解放出來，敢于打破常規，只要政策沒有明確限定的，都要敢闖敢試，以更有力的舉措和辦法抓好招商引資工作。要樹立辯證意識。東北氣候寒冷、生產成本高，確實是一個短板。但反過來看，“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”，天寒地凍正是發展冰雪經濟的優勢條件。優勢和劣勢不是絕對的，在一定條件下會相互轉化。只有思想解放了，眼界才會更高，視野才會更寬，我們才能從狹隘地域局限中解放出來，在招商引資工作中取得突破性成效。

二、強化舉措抓招商

全縣冬季招商活動方案已經制定，各單位、各部門要按照方案要求，把招商引資作為貫穿經濟工作的“生命線”，充分利用今冬明春這段時間，集中力量、創新方式，全力組織開展好招商引資工作。要摸清家底。知己知彼，才能掌握招商的主動權，提高招商的成功率。首先，要弄清楚“我們有什么”，才能確定好“我要發展什么”。如果底數不清，就會導致盲目招商，事倍功半。為此，要盡快編制完成我縣發展潛力報告，據此確定擬上項目類型、規模和層次。同時，嚴格建立項目儲備庫，推動項目梯度接續，做好項目論證和可行性研究等前期工作，打牢招商引資基礎。其次，政策是招商導向，抓招商上項目必須研清研透國家產業發展方向，摸清摸準國家和省扶持產業重點，從而科學定位我縣的招商重點，提高招商工作的針對性。同時，還要加強對客商相關信息的收集和研究，摸清客商的經濟實力、投資意向、商業信譽，甚至親情人脈、興趣愛好、生活習慣等信息，切實提高招商引資的實效性。要聚焦重點。緊抓“黑粵合作”“雙深合作”“兩山合作”有利契機，強化對口合作招商和委托中介招商，立足友誼資源稟賦、比較優勢和有效供給，把招大引強作為招商引資工作的標桿，瞄準有實力、信譽好的大企業，跟蹤研究其產業布局和投資趨向，主動登門對接，尋求合作。要突出重點方向，緊緊圍繞友誼立縣產業，引進產業鏈關鍵環節、核心企業、上下游配套企業，推進產業快速集聚發展。要抓牢線索。招商線索就是目標客商，就是潛在項目。要盡快把意向性項目轉為合同項目，促其早日落地。特別是立縣型的大項目、好項目，爭取把更多招商線索轉化為現實客商和落地項目。要創新方式。招商引資的手段和方式很多，效果也不盡相同。要通過多層次組織各類招商活動，著力提升友誼的對外影響力和知名度。特別是從近幾年各地的招商實踐看，委托招商、中介招商效果很好。我市已經與中國產業升級網建立了合作關系。作為產業招商集成服務平臺，中國產業升級網將為我市提供精準招商、產業投資、科學創新等全方位產業發展服務。我們要善于運用我市搭建的優勢平臺，加快實現招商市場化、專業化，改變以政府為主導的傳統招商成本高、效果差的狀況。

三、優化環境抓招商

招商引資的競爭實際上就是發展環境的競爭，發展環境不好，客商就不會來。因此，我們要堅持把優化發展環境作為促進友誼經濟振興的“金字招牌”，全力營造外商來友誼投資的良好氛圍，努力創造適合企業在友誼落地生根、高質高效發展的大環境。要優化政策。優惠政策一直都是招商引資的重要利器，要在依法依規的前提下，把握好“舍”與“得”的關系。我縣從前出臺的招商政策已經不合時宜，要按照我市新出臺的生產加工類產業項目招商引資優惠政策，立足友誼實際，抓緊制定出臺我縣新的招商引資政策，進一步增強招商引資的吸引力、競爭力。對重大產業項目可以采取“一事一議”的方式，給予更大的優惠;對“兩山合作”來雙投資的企業，要采取“疊加”方式，落實更加寬松、更加有力的扶持政策。要搞好服務。要牢固樹立“服務就是投資、服務就是效益”的理念，始終緊盯軟環境建設不放松，堅持“放管結合”，著力破解制約營商環境建設的各類重大瓶頸問題。要嚴格依法行政，為各類市場主體創造公平、公正、公開的發展環境;要牢固樹立服務理念，從項目立項選址、土地出讓、項目建設、生產管理、供水供電、手續辦理等方面提供全方位服務，簡化辦事程序，提高服務效能，為企業排憂解難，為發展增添動力，將投資環境的“軟實力”轉換為推動經濟發展的“硬動力。”要保障要素。按照市委、市政府部署要求，抓緊調整土地規劃，為今后的產業項目引進和建設預留充足用地。對于今年新引進項目，要及早與自然資源部門溝通，提前做好用地申報和審批銜接，堅決杜絕未批先建、未報先建。金融機構要加大服務力度，為招商項目建設單位提供資金支持。要抓住國家振興東北的重大機遇，超前儲備一批補短板的重大項目，最大限度地爭取上級政策支持，有效助力我縣招商引資和項目建設。要依法行政。法治化環境最能聚人聚財、最有利于發展。我們要把法治作為一種基本思維方式和工作方式，讓投資者看到穩定的預期，讓他們放心投資興業。領導干部處理復雜問題時要依法辦事，不能動不動就講擺平、搞定。要嚴防部門利益法制化、執法工作隨意化的傾向。縣營商環境建設監督局要加大監督檢查企業和受理群眾舉報力度，對弄虛作假、欺上瞞下，不作為、亂作為，阻礙項目落地生成的不正之風，堅決嚴肅查處，絕不姑息遷就。要堅守誠信。打造良好的營商環境，政府必須講誠信、守約定，并按照構建

“親、清”新型政商關系的要求行事。各戰線、各單位、各部門要進一步強化對契約精神的深刻認識，不得擅自簽訂各類協議、合同，杜絕影響縣委、縣政府誠信形象現象發生。在招商引資過程中，要真誠對待投資者，與客商談好的條件要遵守，不能隨意變卦;新官要依法理舊賬，不能置之不理。說到的必須做到，承諾的必須兌現，切實做到言必行、行必果。

四、完善機制抓招商

各戰線、各單位、各部門特別是經濟部門要切實承擔起抓招商的重要職責，圍繞《產業項目建設三年行動計劃》，建立完善各項推進機制，實施重點項目分級管理制度，確保招商引資各項目標任務落到實處、抓出成效。要強化組織保障。此次政府機構改革，我縣成立了經濟合作促進局，要配齊配強人員力量，著力打造一支擅于策劃、專于分析、精于洽談的專業招商隊伍。同時，要按照市委、市政府抓好“專班+園區”建設的要求，建立“產業、創新、招商、園區”四位一體聯席會議制度，對每一個重點招商項目，落實一位縣級領導牽頭、一套工作班子協調、一支招商隊伍推進、一個專家咨詢機構的“四個一”工作機制，切實強化招商工作組織保障。要明確工作責任，要緊盯目標時限，要嚴格督辦考核。

招商引資事關友誼經濟社會發展全局，意義重大、影響深遠。我們要以高度的責任感、強烈的事業心和飽滿的工作熱情，迅速掀起招商引資新熱潮，確保高標準、高質量完成冬季招商任務目標，以招商引資的更大成效，加速推進友誼全面振興全方位振興！