珠海航展大數據應用與智慧城市建設

一、2018年珠海航展大數據應用成效

（一）航展信息大數據智慧應用建設

2018年6月20日，國際市場監督管理總局、中國國家標準化管理委員會發布中華人民共和國《智慧城市頂層設計指南》國家標準，在該規定的總體指導下，珠海政府利用珠海航展舉辦的契機，推動智慧航展和智慧城市的建設。基于珠海航展多元化服務，在珠海市政府的統籌指導下，珠海電信強力聚合廣東電信大數據能力，構建了航展大數據應用服務一體化能力，綜合運用互聯網、云計算、大數據和可視化等先進技術，完成數據的篩選、運用與展示。

珠海市政府自2016年開展全市公共免費WIFI建設，由珠海電信承建全市700多個熱點1.3萬個AP，其中包括航展室內外WIFI覆蓋。在2016年十一屆航展首次開展大數據應用，通過航展區域政府公共WIFI及電信2G/3G/4G 無線基站的大數據，基于廣東電信大數據技術和人工智能算法，實時分析展館內外的觀眾數量、駐留時間、觀眾男女比例、現場消費、觀展線路、擁擠程度、熱點預警等實時情況，提高航展營銷的精準性，而且為珠海城市頂層規劃、管理和服務提供了科學的數據支持。

在第十二屆航展珠海市政府持續加強大數據應用，統籌組織指導三大運營商開展大數據應用，提升大數據服務質量與深度，加強大數據在行業與產業應用。珠海電信借助大數據技術，利用政府公共WIFI數據及運營商基站數據，針對航展安保系統提供展館現場客流實時監控數據服務，針對商旅服務建立智慧旅游分析系統，向航展附近旅游景點、涉旅企業、游客提供智慧旅游管理服務，并面向涉旅企業提供大數據智慧運營及商業預測，支撐企業日常經營，提升旅游行業整體服務水平。在航展的現場，大數據的應用可為航展游客和參展人員提供室內導航、展區介紹等服務，讓游客隨時掌握展區內人流分布，更好規劃觀展線路，以及更深入地了解航展內容和相關知識，提升參與者的參展體驗。與此同時，通過洞察航展期間珠海主要商圈客流及經濟收益情況，提供相關經濟效益及評估分析，展示航展前后客流和收益等方面的對比，助力區域經濟實現智慧升級。大數據通過更準確、更大規模的數據采集、數據分析的針對性和科學性，依托大數據及相關數據分析科學技術的發展，利用電信現有數據資源系統，快速生成相關報告，為航展大數據信息管理應用奠定了基礎。

（二）航展智慧安保體系建設及大數據應用

對于本屆航展安保工作規劃，珠海市政府充分考慮了珠海會展與文體產業的快速發展、城市重大活動越來越多、活動管理組織及安防工作壓力顯著提升的問題。市政府以目標、需求、問題為導向，由市公安局立項，協同珠海電信共同建設重大活動智慧安保體系項目。該項目貫徹公安廳智慧新警務規劃部署，依托珠海公安多年來在重大活動的安保工作經驗，協同珠海電信開展智慧安保體系建設。該項目以第十二屆中國航展安保為核心，覆蓋全市6個重點活動區域，依托公安大數據和視綜兩個平臺，建設安全管理、合成研判、指揮調度、應急處突四個系統，貫穿了重大活動安保工作的事前申報規劃、事中指揮研判、事后分析總結全流程系統化管理。系統利用AI人工智能圖像識別、AR現實圖像增強技術、大數據分析、移動終端應用等新技術手段，全面提高第十二屆航展勢態感知、智能預警、合成研判、應急處突、信息共享等方面的能力，實現重大活動安保人防、技防雙效提升。

重大活動智慧安保系統通過多維信息采集、大數據分析實現對城市級外圍防護圈進行風險預警，通過視頻聚合及結構化建模分析實現對機場周邊防護圈的事態感知，通過人臉/車輛識別、警務機器人/AR眼鏡移動抓拍、實時客流分析等多種技術手段實現對航展現場核心圈的多重安全防護。在航展現場指揮中心可通過大屏對不同級別防護圈的綜合信息進行查詢及智能預警，通過AR技術、三維地圖、視頻地圖提升指揮中心合成研判及指揮調度能力。通過移動警務終端及應用提升執勤安保人員勤務管理效率及應急處突能力。

重大活動智慧安保系統對接全市重點區域近千個AI識別攝像機，融合2000多路監控視頻，實現海量的非結構化圖像視頻數據的采集與分析;通過160多個數據接口實現對公安、交通、運營商、企業、互聯網數據匯聚與交互;通過公安大數據平臺匯聚90項數據源近228億條數據，建立950萬條重大活動人員資料庫。在航展安保工作期間共調用大數據193萬次。在本屆航展中，通過利用AI人臉識別及大數據技術，實現對參展入場人員在秒級完成千萬級的分析比對，首次在國際大型活動中應用人臉道閘實現秒級核驗通行，單通道通過效率同比上屆提升近30%。在航展期間，系統通過對接的重點區域近千路AI人像/車輛識別攝像機，利用展區政府公共WiFi及運營商基站數據實現區域客流密度分析;通過道路交通數據、展區停車場數據、交通樞紐旅客數據等眾多數據平臺的共享交換、建模分析，智慧安保系統實現珠海全市客流、車流信息洞察，重點區域節點人流動化和交通情況。通過在指揮部架設LED高分辨率全彩大屏展示墻，實現AR實景視頻地圖應用、多維數據可視化應用、分析預警信息輪播、監控視頻信息查看和報警信息顯示等可視化指揮。使政府職能部門及主承辦方實時掌握展區人流趨勢，透視人群聚集程度，對高密度區域和高密度時段進行風險防患、客流疏導。

（三）航展智慧安保助力智慧城市

按照《國家信息化發展戰略綱要》和《中共珠海市委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建設》要求，以推動城市可持續科學發展為主線，以建設新型智慧城市為目標，珠海政府從城市發展需求和航展特點出發，對智慧航展和智慧城市進行了整體性規劃，充分考慮城市現有的信息技術條件及城市發展戰略，全面推進信息基礎設施建設。根據珠海市領導關于重大活動安保工作要求，依托視頻云及大數據平臺，打造以航展活動為中心、航展區現場、市政府、拱北口岸廣場、體育中心、會展中心和海濱泳場為主要應用場所的“珠海市重大活動智慧安保體系”。通過部署高點全景鷹眼、大場景人像抓拍機等新型視頻應用前端設備，實現全市重點活動區域多維視頻感知應用，對接匯聚現有人像/車輛抓拍、道路監控、社會面攝像頭，配合多部門及跨行業的數據融合應用，實現數據資源共享及可視化;通過針對客源、關注與偏好、產業集聚與帶動、社會民生影響等交通人流動線、經濟安防數據進行的全面系統分析，實現城市管理的精細化和全面化。航展智慧安保系統的建設與應用，涵括了智慧城市建設中的多種應用場景，為城市級智慧應用系統提供了豐富的建設與運營實踐經驗，有效提升了智慧城市建設的實戰效果及市民感知。

（四）舉辦第十二屆航展的整體成效

航展期間珠海國內外游客呈現爆發式增長，對人流統籌管理、交通安排、展館現場安全布控、人流應急疏散等組織管理有相當高的要求。珠海市政府依托公安、交通、運營商、互聯網企業豐富的大數據資源及強大的大數據分析能力，有序、有理、有效地進行指揮決策，力促區域旅游和區域經濟發展，實現航展智慧運營和社會服務效益雙提升。具體表現在：第一，大數據服務統籌管理，提升城市重大活動管理水平，實現了參展商的數字化管理、觀眾的人性化管理、交通的科學化管理、現場服務的創新性管理。第二，大數據服務交通決策與優化交通組織方案。本次展會將進一步強化“公交優先”的理念，系統實施總量控制、票務引導、車輛控制、公交優先、智慧服務等措施，確保展會期間觀眾和市民的出行。第三，大數據服務助力安防，推動城市安防保障能力升級。珠海航展強化智慧安保、智慧交通，嚴密構筑安防防護圈，突出外圍管控和應急處突，嚴格人員審查，全力加強社會面治安管控。航展期間，珠海市社會保障總體形勢良好穩定，交通暢通，航展現場始終安全有序。第四，大數據服務公共安全管理，確保城市公共安全同時，產生及存留了航展安保相關的大量數據資產。本屆航展圍繞“社會保障穩定、活動絕對安全、交通整體暢通”的目標，各項安全措施有序到位，加強重點單位的防控，聯合巡查控制，營造良好的社會保障環境。

二、珠海航展促進了區域經濟的發展

（一）航展促進產業集聚，撬動航空航天“大產業”發展

航展帶動了城市產業的轉型升級和優化調整，特別是廣東省首個航空產業園落戶珠海，逐漸形成通用飛機制造服務等較為完整的產業鏈。作為全國通用航空產業類別最齊全、運營企業最集中的區域之一，珠海的航空產業園目前已引進總投資約679億元的69個航空類項目和企業，聚集了中航通飛、摩天宇、利捷、翔翼、瀚星等20多家重點航空企業，涵蓋了通用飛機制造、通用航空運營服務、公務航空、飛行培訓、航空零部件制造、無人機研發生產等領域。目前，珠海已在通用航空、航空設備等高端制造業領域成為全國的中心，航展帶來的投資效應顯現。2017年航空產業園實現園區規模以上工業總產值425.26億元，同比增長12.7%，占全區總值62.95%，2018年1—8月，園區規模以上工業總產值278.27億元，同比增長14.1%。在全球新一輪工業革命方興未艾、國家高度重視先進裝備制造業發展、部省共建珠江西岸先進裝備制造產業帶、珠海構建“三高一特”現代產業體系的歷史機遇疊加下，珠海航空航天產業將與中國航展更加緊密結合，共同迸發出巨大的產業活力。

（二）航展帶動關聯產業，極大釋放現代服務業活力

會展業是珠海“三高一特”現代產業體系中的一個重要產業。珠海航展作為珠海會展業中最耀眼的一張城市名片，對于珠海產業優化升級的作用日益明顯。據統計，2016年第十一屆珠海航展，珠海會展業增加值為134.04億元，占當年全市GDP的6.02%;2017年非航展年，會展業增加值為126.57億元，占當年全市GDP的4.94%，由此可見，珠海航展在珠海會展業中的龍頭作用十分明顯。預計2018年珠海會展業總體經濟效應約為170億元，占全市GDP的6.5%。

借助中國電信大數據技術，珠海航展建立了智慧旅游分析系統，向航展附近旅游景點、涉旅企業、游客提供智慧旅游管理服務。并面向涉旅企業提供大數據智慧運營及商業預測，支撐企業日常經營，提升旅游行業整體服務水平。通過大數據技術，洞察航展期間珠海主要商圈客流及經濟收益情況，提供相關經濟效益及評估分析，展示航展前后客流和收益等方面的對比，助力區域經濟實現智慧升級。根據國際會展經驗，國際會展業的產業帶動效應是1∶9，2018年珠海航展展館收入約為3億元，則帶動住宿、餐飲、運輸、通訊、旅游、貿易等相關產業的收入約為27億元。

（三）航展搭建合作平臺，促進城市經貿合作

會展業在構建經貿合作服務平臺、經濟適度多元發展上，可起到重要的“助推器”作用。通過航展大數據平臺，參展商和觀眾可以通過平臺上展示的供需信息進行商務洽談，再輔以航展現場對相關信息的確認，很多供需雙方實現了合作意向書和購銷合同的簽署。2018年第12屆航展成交額為212億美元。2016年第11屆航展成交額為400億美元，為歷屆之最。

（四）航展提升城市品質，加快國際宜居城市建設

各種各樣的展覽會以及博覽會為我們的生活帶來了許多樂趣，會展已經與城市居民的生活聯系在了一起，為拉動城市建設，促進城市功能的充分發揮起到了極其重要的作用。會展業的發展依托于城市的良好的基礎設施建設，這就要求展會舉辦地具備先進的國際化會展場館、發達便捷的交通系統、設施齊全不同檔次的酒店餐飲等相關的配套設施。

圍繞建設“廣東省副中心和珠江西岸核心城市”的戰略定位，珠海以舉辦航展為契機，倒逼城市基礎設施建設和管理服務水平加速提高，不斷朝國際宜居城市邁進。比如，新建機場環島路、高欄港高速、機場高速等多條為舉辦航展而配套建設的道路;開通航展專用通道;建設綠色、便捷的有軌電車一號線，以及珠海機場改造升級等，極大地改善了珠海交通狀況。航展帶來的國際化的先進理念和經驗，融入了珠海的城市管理服務體系之中，使城市軟實力大大提升。珠海航展和一系列高端展會也逐步打造了珠海開放、創新的城市形象，成為了讓全世界認識珠海的平臺。

三、大數據技術對智慧城市建設的建議

大數據通過更準確、更大規模的數據采集、數據分析的針對性和科學性，依托大數據及相關數據分析科學技術的發展，可以為現代社會治理和決策提供更好的依據。以大數據應用為特色的智慧航展在珠海城市治理中精準發力，顯著提升了城市治理的能力和水平。鄔賀銓院士在2013年智慧城市年會上指出，“智慧城市產生大數據，支撐智慧城市”。智慧城市的智慧來自于對大數據的充分挖掘、分析和利用。因此，大數據是智慧城市建設和運營的基礎及根基，沒有大數據支撐的智慧城市仍然是傳統城市。

智慧城市建設在大數據時代體現在很多方面。大數據作為一項重要的應用技術，只有應用于特定的項目，才能發揮其作用和價值。在具體工作中，應注意以下幾個方面：

（一）做好政府頂層設計，避免“信息孤島”

政府應推動各部門數據共享，穩步推動公共數據資源開放，統籌規劃大數據基礎設施建設。城市和企業的信息化是一個逐步完善的過程。由于系統在不同時期的分散實施，以及在運行環境、數據庫系統、信息編碼規則、業務流程定義等方面的不同標準的實施，成為城市和企業信息化進程中的一大瓶頸，因此需要制定相關標準。在大數據發展背景下，政府要發揮主導作用，在頂層設計中充分考慮數據交換與共享的需要，編制相應的信息目錄，科學規劃四個基礎信息數據庫和專業數據庫的建設，建立大數據共享與建設機制，以及制定相關標準規范接口、協議等，實現不同部門、不同行業之間的無縫系統和信息的順暢傳遞。

（二）構建信息安全體系，確保信息安全

大數據貫穿智慧城市的不同層次，需要從技術、管理、法律等方面構建大數據的安全體系。從政府層面來看，在不影響國家安全穩定的情況下，確保政府數據能“有限開放”，面向公眾的利企利民的政策、政府信息等及時發布。通過數據開放來促進民主和公眾參與，幫助政府解決社會問題，建設服務型政府;同時，通過推進數據創新應用，提高政府公共數據的附加值。從企業層面來看，為了保證企業數據的安全，公開一定的數據以保證公眾的認可，同時避免競爭對手獲取商業秘密;確保個人隱私數據不被非法使用，確保公民人身和財產安全。此外，還需要提高項目實施過程中相關技術和設備的國產化率。

（三）加強物聯網、人工智能等新技術應用，構建新一代城市感知網，提升智慧城市數據處理分析能力及信息融合應用能力

隨著網絡技術、芯片技術發展，NB-IOT物聯網、4G/5G網絡配合傳感器可賦予城市更多的觸點，這些信息可直接來自城市的停車位、路燈、電梯、井蓋等眾多的各個運行部件單元，對比以往可實現顆粒度更小、時效性及準確性更高、成本更低的數據收集網絡。同時，在近年來隨著圖像處理技術、AI人工智能、GPU技術的提升，解決了多年以來視頻、圖像、聲頻大量的非結構化海量數據難以納入到智慧城市大數據庫有效利用的技術難題，實現對圖像視頻結構化解析、非結構化數據的高效存儲及檢索等能力。在智慧城市建設中，不僅僅要打通目前各個專業系統的數據流脈絡、實現數據匯聚，同樣也需要利用物聯網、大數據技術、人工智能等新技術，在頂層設計的指導下，逐步構建新一代的城市感知網，滿足異構多維、小細粒度、實時高速的數據處理分析能力，支撐城市智慧應用，為專業系統賦能注智。

（中國電信廣東分公司、中國電信珠海分公司供稿）