風卷紅旗抒胸臆 再創輝煌看一汽

第一輛解放，第一輛紅旗……長春“一汽”這個共和國的“長子”在創造了多個共和國汽車行業的“第一”后，今天又濃墨重彩地推出了以汽車文化為主的紅旗綠色智能小鎮的建設藍圖。

2016年10月，國家發改委決定在全國范圍內開展特色小鎮培養工作。并計劃到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。

為了更好地抓住這一戰略機遇期，長春汽車經濟技術開發區管理委員會（以下簡稱“汽開區管委會”），按照全省特色城鎮化示范城鎮試點要求，圍繞汽車文化，規劃并啟動了汽車文化小鎮建設，作為長春未來汽車產業發展的戰略支點和轉型升級的載體。2016年6月，長春汽車文化小鎮被評為吉林省第二批特色示范城鎮。

紅旗綠色智能小鎮，是中國一汽集團提出的大力發展紅旗自主品牌的專項戰略，后在2018年1月8日的新紅旗品牌戰略發布會上正式發布，定位為設計和打造集“智慧城市與交通”“智能制造和汽車”“品質生活與優美生態”以及“創新、創造、創業”和“樂山、樂水、樂活”的新紅旗綠色智能小鎮。為大力支持一汽集團紅旗自主品牌發展戰略，汽開區將汽車文化小鎮與紅旗小鎮進行有機融合，形成了今天的紅旗綠色智能小鎮。

紅旗綠色智能小鎮主要分為“兩區一街”3個區域：一是以一汽集團紅旗工廠升級改造區域為核心的工業旅游區，面積約3平方公里，主要是通過“騰籠換鳥”打造世界工業旅游的新標桿;二是一汽集團NBD新總部、管委會辦公樓為核心的創新引領區，主要是通過“筑巢引鳳”打造產城融合的新典范，面積約7平方公里;三是連接兩個區域的東風十里大街。

1、工業旅游區。一汽集團紅旗工廠升級改造區域（1號門）主要包括：按照5A景區標準改造升級紅旗生產廠區（L總裝車間聯建、焊裝車間聯建、H涂裝車間新建等），建設紅旗博物館、紅旗大草坪、紅旗會、紅旗1958街區、紅旗之路、140廣場、紅旗體驗中心和接待中心等項目。此外還包括廠區外圍周邊迎春路、錦城大街2個歷史文化街區的修繕和改造，共94棟歷史保護建筑（含一汽廠區內老廠房、家屬住宅）34萬平方米。

2、創新引領區。一汽集團NBD新總部周圍7平方公里的核心區域主要包括：建設一汽集團新總部基地、汽車主題公園、汽車主題博覽館、外國專家公寓、國際社區、會議中心、未來創新港、一汽—吉大聯合研究院等內容。此外還包括幼兒教育機構、國際學校、智慧醫療、酒店式公寓、城市運動主題公園等建設項目。

3、東風大街區域。主要包括：十里汽車文化長街打造、L4無人巴士巡回示范線路、綜合換乘中心、交通基礎設施優化等項目。

按照長春市政府與一汽集團簽署的戰略發展框架協議和省政府全力支持一汽發展的戰略部署，汽開區管委會成立了紅旗小鎮服務辦公室，一汽集團成立了紅旗小鎮事業管理部，共同推進紅旗小鎮各項工作。

首先，建立小鎮服務機制。汽開區成立了工作推進組，管委會主任、黨工委書記郝肖鋒同志擔任組長，建立了高位統籌、各司其職的紅旗綠色智能小鎮建設工作機制。并與一汽集團紅旗小鎮事業管理部緊密協作，對各項工作進行了分解、對接，明確了各單位職責分工，建立了紅旗綠色智能小鎮項目的服務機制。成立了紅旗小鎮服務辦公室，從經發、規劃、國土等各相關部門抽調精干力量充實到辦公室，并與一汽集團紅旗小鎮事業管理部相關人員在管委會合署辦公。

其次，抓緊申報國家典型特色小鎮。經省、市、區政府的推薦和指導，汽開區與一汽紅旗小鎮事業部已共同編制完成長春紅旗小鎮申報國家典型特色小鎮相關材料，經省發改委審核后上報到國家發改委，全力爭取將紅旗綠色智能小鎮納入首批國家典型示范小鎮序列，進入國家支持范圍，并積極爭取國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國光大銀行等金融機構對首批國家典型特色小鎮給予的政策性貸款和融資服務。

同時，組建運營平臺公司。汽開區與一汽集團聯合調研了上海安亭、成都簡州城市運營模式，共同成立長春平臺公司的籌備組，以雙方為主體成立合資平臺公司，公司注冊資金1億元。新組建的平臺公司將以業主身份對小鎮進行政策承接、籌集資金、規劃建設、運營管理。汽開區選派了優秀干部代表汽開區國有資產出資方，到平臺公司任職。

在做好以上工作后，總體規劃就擺上了議事日程。汽開區委托清華大學著手編制《長春紅旗綠色智能小鎮概念性規劃》。規劃內容涵蓋紅旗小鎮概念規劃、汽車產業發展規劃專題研究、紅旗小鎮文旅發展專題研究三個部分，將為小鎮未來的建設和發展提供清晰有力的方向和目標。

為了保證小鎮建設的順利進行，汽開區全力推進服務工作。相關部門圍繞紅旗綠色智能小鎮建設，在人才政策、土地預留、戰略規劃、交通優化、文物保護、消防驗收等方面都開展了卓有成效的工作，取得了階段性的成果。并積極爭取省、市政府對小鎮建設和一汽集團的政策支持和資金扶持。

工業旅游是紅旗綠色智能小鎮的名片，大力保護歷史文化街區顯得十分重要。組織編制《一汽集團早期建筑（生活區）整體文化保護規劃》，對“一五”時期極具代表性的“大屋檐”和“小屋檐”等國保級建筑、歷史建筑進行整體保護和利用，大力弘揚中國工業艱苦奮斗的發展歷程。打造東風大街十里文化長廊。通過改造提升東風大街沿線城市景觀設計，突出紅旗民族品牌文化，展現一汽集團從1953年建廠以來的發展歷程，展現紅旗復興的光輝歷程。打造小鎮會客廳。整個區域劃分為回憶區、追夢區、樂活區，涵蓋了紅旗博物館、大草坪、小鎮客廳、紅旗1958街區、140廣場、廠內H/L總裝車間等多種元素，努力將會客廳打造成為紅旗小鎮的地標式建筑之一。

在保護原有建筑的同時，小鎮開始實施紅旗制造基地改造項目。2018年開工建設7個項目，累計完成投資額4.75億元，包括紅旗工廠區外環境改造項目、L平臺聯合廠房改造項目、先進技術中心項目、紅旗工廠焊裝聯建（含油庫）項目、H平臺改造項目、新建HE焊裝車間項目、新建H平臺沖壓車間項目、工程大樓（文物）加固裝修項目。

經過緊鑼密鼓的籌備，紅旗綠色智能小鎮是在吉林省、長春市全力支持下，一汽集團與長春市汽開區戰略攜手、政企共建的典范之作，將成為長春汽車城新名片，成為中國產城人文融合的智慧城市標桿。

小鎮的建設和實施，將依托民族汽車工業第一品牌——紅旗，打造以汽車為核心產業、立志于民族品牌復興的綠色生態特色小鎮。隨著紅旗品牌價值的提升，紅旗將擁有更多的發展動能，紅旗生態圈層帶動一汽集團實現未來汽車產業可持續發展新脈絡。通過打造紅旗綠色智能小鎮，為紅旗品牌注入源源不斷的產業核心動力，同時聚焦汽車核心配套產業鏈，大力發展智能制造、新材料應用、節能環保等相關產業;兼顧生態雙創，打造獨具一格的文旅休閑、生態環境等雙創內容，為進一步跨界融合打造堅實的基礎，引入教育培訓、移動出行和智能網聯等內容，最終形成特色鮮明、產鎮融合的特色小鎮。

紅旗綠色智能小鎮的建設和實施，堅持產業立鎮，立足本地區優勢，全面優化營商環境，立足紅旗汽車的產業基礎，同時打造以紅旗為IP的文旅項目，涵蓋汽車全產業鏈，延伸至紅旗特色文化、特色生態和特色建筑等鮮明魅力，引進一批富有生命力和吸引力的雙創機構，打造特色鮮明的產業形態、便捷完善的設施服務、和諧宜居的美麗環境、底蘊深厚的傳統文化、精簡高效的體制機制，融合產業、文旅、教育、生態和配套五大板塊，打造“五位一體”的紅旗特色小鎮。

小鎮的建設和實施，將列入到全省的“三早”項目中，由市級主要領導親自包保實施。這其中涵蓋了一批重大產業、基礎設施、文化旅游項目，直接投資在100億元左右。紅旗生產制造基地建設、歷史文化街區保護、東風十里長街改造、NBD周邊生活區建設等一批重大項目將陸續啟動建設。同時還將建設紅旗博物館、紅旗穿梭體驗中心、主題展示館等各類文旅項目。

汽開區是汽車產業核心區，是支持服務一汽的核心主戰場。未來，堅持把“建設世界級汽車制造研發服務基地”作為發展目標，以此推動全汽車全產業鏈快速發展。紅旗綠色智能小鎮的建設，將為打造汽車產業基地和發展壯大汽車產業帶來新機遇，提供新啟示。

紅旗綠色智能小鎮快速發展，離不開頂層設計。為此，省政府出臺了《關于支持中國一汽集團有限公司改革發展的意見》，市政府和一汽集團簽署了《戰略發展框架協議》，共同推動實施紅旗品牌振興戰略，在產業規劃、土地預留、人才吸引、要素保障等方面支持紅旗綠色智能小鎮項目建設。省政府與一汽集團共同建立政企聯席會議制度，定期或不定期地召開工作會議，研究、解決一汽發展和小鎮建設過程中遇到的問題與困難，確定重大戰略和發展方向，加快推進小鎮建設。

而小鎮的建設，也吸引了一批優質項目落戶，凸顯了產業集聚發展效應。紅旗作為小鎮核心，堅持產業立鎮，立足本地區比較優勢，全面優化營商環境，以長足的發展潛力為紅利，吸引一批一流相關行業、一流企業品牌入駐，在小鎮踐行供給側結構性改革，實現經濟高質量發展。汽開區將圍繞小鎮建設，著力打造紅旗零部件產業園，加快紅旗零部件產業的集聚和發展。圍繞一汽新紅旗戰略，瞄準世界500強和國際國內大型新能源企業，大力引進新能源電機、電控系統等龍頭項目，加快充電樁等平臺建設。積極發展智能工藝裝備、人工智能制造、智能機器人等產業，建設智能網聯科技園區。

充分發揮一汽集團龍頭企業帶動作用，引領打造首位產業集群，紅旗品牌的轉型升級，將帶動汽車產業從零散到集聚、國產品牌從低層次競爭到高質量發展的蛻變歷程。一汽集團被譽為“中國汽車工業的搖籃”，擁有全資子公司30家，控股子公司17家，其中包括一汽解放汽車有限公司、富奧汽車零部件有限公司等全資子公司和一汽轎車股份有限公司、天津一汽夏利股份有限公司、一汽四環股份有限公司等上市公司及一汽大眾汽車有限公司、天津一汽豐田汽車有限公司等中外合資企業。在東北、華北和膠東、西南、華東形成布局合理的生產基地，以及在中國汽車行業具有產品開發和工藝材料開發領先水平的技術中心。資產總額1167億元，員工129492人。通過建設和運營紅旗小鎮這個平臺和載體，就是要充分發揮一汽集團龍頭企業的示范帶動引領作用，大力打造紅旗品牌的偉大復興，助推汽開區乃至全市經濟的發展壯大。

從更大的意義上說，紅旗小鎮的建立，勢必會助力東北老工業基地振興。充分利用全球產業升級的“天時”、長春老工業基地的“地利”以及一汽不遺余力振興紅旗的“人和”，以汽車產業為支柱產業，全力做好紅旗小鎮概念規劃、汽車產業發展規劃專題研究和紅旗小鎮文旅發展專題研究。紅旗小鎮創新性的以汽車產業為核心，以人文精神為拓展，不斷提升紅旗品牌價值，開發出一系列汽車主題延伸內容，涵蓋產業、文旅等多個模塊。