方齊云 劉露
摘 要:蝦產品是我國農產品出口貿易中的優勢產品,同時在國際上,我國也是世界蝦產品的生產大國,但近年來隨著世界經濟形勢的變化,我國的蝦產品的出口面臨不少問題。本文在概述中國蝦產品出口貿易現狀的基礎上,分析了我國蝦產品出口面臨的問題,最后為促進我國蝦產品出口貿易的發展提出相應對策建議。
關鍵詞:中國蝦產品出口;現狀問題;對策
蝦產品具有極高的營養價值,同時它也是國際水產品貿易中交易最活躍的水產品。我國的蝦產品市場以出口為導向,外貿依存度較高,因而蝦產品的出口貿易也影響到我國蝦養殖技術的發展,另外,它也間接影響到了飼料業、加工機械業的發展。蝦產品貿易的發展直接影響到我國沿海幾百萬漁民的就業,間接影響了相關產業幾千萬人民的經濟生活。因此研究中國蝦產品出口貿易的現狀,分析存在的問題并提出對策建議具有重要的現實意義。
(一) 蝦產品出口規模
與2011年相比, 2017年我國蝦產品的出口規模擴大近一倍,出口數量為2011年的近兩倍。從2011到2012年,我國蝦產品的出口規模增幅最大,2012年往后,出口金額和數量有增有減,沒有確定的上升趨勢。而2011-2017年,中國蝦產品進口的規模不斷擴大,進口金額和數量均呈逐年上升趨勢。從中國蝦產品出口金額占進出口總額比重看,2011-2017年的比重分別為83%、89.2%、86.6%、84.1%、74.3%、75.6%、74.4%,出口額占比的最高值為2012年的89.2%,最低值為2015年的74.3%,總體上沒有確定的上升或下降趨勢。中國蝦產品出口額出現負增長的原因有:一是我國勞動力成本的優勢和自然資源的優勢隨著時間的增加而喪失;二是蝦產品國際市場的競爭愈發激烈,我國也面臨諸如厄瓜多爾、泰國、印度、越南等蝦產品出口大國的競爭;三是世界經濟形勢的變化,如人民幣匯率上升、進口國的經濟危機會導致進口國市場需求下降;四是國際貿易摩擦的存在會影響我國蝦產品出口量。
(二)蝦產品出口商品結構
按國際貿易的海關編碼分類,中國蝦產品出口主要為下面三類:冷凍蝦及蝦仁(030613)、未凍蝦及蝦仁(030623)、蝦制品(160520)。在上面三類蝦產品中,蝦制品的附加值是最高的,冷凍蝦及蝦仁、未冷凍蝦及蝦仁都屬于初級產品,初級產品的附加值低。從2011年到2017年,我國三類蝦產品出口額各自占有穩定的比重,其中,我國蝦產品中附加值高的蝦制品與其他兩類相比,一直占有最高的比重。2011年,我國蝦產品中蝦制品占比52.05%,到2017年,蝦制品占比已達56.03%,蝦制品的占比穩中有升,而未凍蝦及蝦仁所占份額最小,出口規模不到蝦產品出口總額的8%。冷凍蝦及蝦仁在同類蝦產品出口總額中占的比重維持在39%到48%之間。從總體趨勢看,未來我國蝦產品出口貿易中蝦制品的比重將會進一步增加,給我國帶來更大的外匯收入。
(三)蝦產品出口產地分布
以2017年為例,我國蝦產品出口數量排名最前的四個省分別是廣東省、福建省、浙江省、山東省,均為沿海城市。前四名的產量及其在全國產量中的占比分別為:廣東省9.08萬噸,占比38.7%;福建省4.35萬噸,占比18.5%;浙江省3.08萬噸,占比13.1%;山東省2.95萬噸,占比12.6%。其中廣東省的產量和占比遠遠領先于另外三個省,與另外三個省相比,廣東省的地理優勢和資源優勢也最明顯,這與廣東省本身的比較發達的外貿經濟也有關。在全國范圍內,這四個省產量總占比高達83.0%,占據了全國的絕大部分產量,而2017年湖南省蝦產品出口產量在全國占的比重僅有0.3%,不到1%。由此可見,蝦產品出口貿易的發展在我國是不均衡的,當然,這也與各省所具備的區域優勢相關。
(四)蝦產品出口市場分布
2011年到2017年,中國蝦產品出口市場以美國、日本、歐盟國家為主,中國出口到這三個地區的金額之和占出口總額的81.5%、42.6%、38.9%、40.1%、70.3%、62.3%、59.5%。此外,臺灣、香港、韓國、墨西哥也逐漸成為我國大陸蝦產品出口的重點市場,2017年,出口到這四個地區的蝦產品金額各自高達32371、20825、12249、11111萬美元,占當年出口總額比重的12.93%、8.32%、4.89%、4.44%。由此可見,中國蝦產品出口市場集中于發達國家和地區,且市場集中度比較高,但不存在對某一國市場依賴度特別高的情況。
(五)蝦產品出口單價
蝦產品出口單價是出口數量的平均單位價格,計算方法為當年蝦產品出口金額與出口數量的比值。2011-2017年我國蝦產品出口世界的單價均在8100美元/噸以上,2014年價格最高達到11149美元/噸。由于世界蝦產品供應總量的增加以及國際上貿易競爭的加劇,與2014年相比,我國2015-2017蝦產品出口世界的單價均有下降。2017年,中國蝦產品出口世界的單價為10673美元/噸,日本蝦產品出口世界的單價為14300美元/噸、美國蝦產品出口世界的單價為11473美元/噸,同為世界蝦產品出口大國厄瓜多爾的蝦產品出口世界的單價為8621美元/噸。對比可以發現,與日本、美國等發達國家相比,中國等發展中國家蝦產品出口世界的單價低于發達國家。
(一)出口受進口國貿易壁壘影響增加
中國蝦產品出口面臨的貿易壁壘包括關稅壁壘和非關稅壁壘。關稅壁壘上,2018年7月,美國對中國出口的海產品加征10%關稅,對中國蝦類產品沖擊最大,主要沖擊被蝦類產品的供應鏈吸收。而更多的是隱形的非關稅壁壘,如美國以安全問題為借口,使中國對蝦產品在美國市場上的出口量下降。美國對中國出口的蝦產品實行HACCP控制體系監管,HACCP是食品安全領域最嚴格也是最有效的管理體系。中國的蝦產品進入美國市場,要先通過國家檢驗疫局審核,獲得HACCP證書,然后備案,才能進入美國市場。日本建立了衛生注冊制度,頒布了嚴格的食品衛生法,同時實行水產品標簽制度,這些措施存在一定合理性,但從食品安全風險看,保護程度顯然過高。同時繁多的檢測項目也大大增加了我國蝦產品出口的成本,不利于我國蝦產品出口規模的擴大。
(二)加工技術和產品整體附加值待提高
中國蝦產品加工技術與國際水平存在差距。在冷凍蝦及蝦仁、未凍蝦及蝦仁、蝦制品中,蝦制品的附加值最高,雖然蝦制品目前在我國蝦產品中已占有最高比例,但我國蝦產品品牌化程度較低,與其他國家出口蝦產品的差異性不大,與發達國家的蝦產品出口相比,我國蝦產品單價較低,出口形態也以半成品、大包裝形式為主。我國蝦產品出口的整體附加值還有待提高。
(三)全球產能過剩,低價潮波及本國
2018年全球蝦產量320萬噸,比2017年同期增加15%,其中,南美洲的厄瓜多爾白蝦產量就有81462噸,較往年增加492%。全球蝦市場呈罕見的供過于求狀態,亞洲各個蝦產地國均出現價格低谷,2018年第二季度,東南亞等地蝦產品出塘價跌至十年來最低。全球蝦產品供給的增加帶來的市場競爭壓力使各蝦生產國緊跟降低價格,低價潮也波及到了我國。在全球蝦產能過剩,國際競爭更激烈,蝦產品價格下降的背景下,飼料成本、能源成本、勞動力成本以及環保成本還在不斷上升,這影響到了我國蝦出口企業的利潤,進一步影響到我國蝦產品企業出口的積極性。
(四)出口市場集中于發達地區
從2017年的數據看,中國蝦產品出口市場集中于美國、日本、歐盟、韓國、香港、臺灣這些發達地區,雖然中國目前蝦產品出口的市場也包括加勒比地區(15國)、中東歐、南非關稅區以及大洋洲、非洲等地區,但2017年,中國蝦產品出口到美國、日本、歐盟、韓國、香港、臺灣的金額占蝦產品出口額的85.64%。可見,中國蝦產品出口市場集中于發達地區,對發達地區的市場依賴性較大。而發達地區制定的衛生安全制度比較嚴苛,同時存在比較大的反傾銷的可能性,使中國蝦產品出口貿易面臨比較大的潛在風險。
(一)加強食品安全衛生制度監查
我國蝦產業質量安全標準工作落后于國際上標準,美國、日本、歐盟地區實行嚴格的HACCP控制體系監管、建立嚴苛的衛生注冊制度,頒布嚴格的食品衛生法,實行水產品標簽制度都是為了提高中國對其蝦產品出口的貿易壁壘,在嚴峻的出口條件下,我國蝦產品出口企業應從提高自身產品安全衛生水準做起,為此,我國應加強食品安全衛生制度監查,健全水產品質量安全體系,健全現代化蝦產業化管理制度,加強質量檢驗、市場制度、技術發展、產業化經營四大體系,加強無公害水產品、有機食品、綠色食品制度建設,從生產源上杜絕食品安全危害發生的可能性,提高產品質量,提升我國蝦產品在國際上的競爭力。
(二)優化產業和商品結構,提高技術水平
在全球蝦產量供大于求的背景下,面對國際上激烈的競爭壓力,我國要實現蝦產業外貿結構的轉型升級,優化蝦類產品的商品結構,提高蝦產業的資源配置效率。重新規劃布局蝦產業,實現規模經濟和范圍經濟,提高蝦養殖和加工技術水平,專業化特色化生產蝦品種,精加工、高加工、深加工蝦產品,進一步提高蝦制品所占比重和蝦制品出口質量水平,增加蝦產品出口的附加值。同時,推動我國蝦產品產業化經營,根據各地區地理優勢和資源優勢,發展專業化經營生產線和生產模式,突出培養和發展具有自己品牌特色的、實力雄厚的具有帶頭作用的蝦產品老頭企業,帶動全國蝦養殖和生產加工技術的提高,加強我國蝦產品出口的整體實力。
(三)以市場需求為導向,改變生產策略
各國消費者都有自己的消費偏好,國外消費者與國內消費者對蝦產品的偏好也不同,食品行業的產品能否銷售出去很大程度也取決于企業出口的產品能否滿足進口國市場消費者的消費心理和消費偏好,生產選擇上也要“投其所好”,例如美國對蝦制品中的面包蝦的需求特別高,對其他蝦制品需求相對沒有那么高,韓國進口的蝦產品中未冷凍蝦及蝦仁占主導地位,而對蝦制品的需求最低。因而對這兩國蝦產品出口,針對美國,我們加大面包蝦的養殖生產銷售,針對韓國,我們加大未冷凍蝦及蝦仁的生產銷售。依據進口國市場消費者的多樣化消費需求,及時合理調整我國蝦產業生產規模和結構,避免生產大國、貿易小國的局面。
(四)加強環境保護和污染治理
中國出口到國外的蝦產品不滿足國外食品衛生標準的部分原因是水污染的影響,同時,蝦養殖比一般漁業養殖對水體的要求更嚴格,但近年來,隨著中國經濟的發展,對環境資源的不斷開拓利用,導致我國水資源污染較為嚴重,而環境污染治理的成本較高,企業自身無法承擔,這就影響到了我國蝦產品出口的產量和質量,這也構成我國蝦產品出口在國際上遭遇貿易壁壘的一個原因,也是我國出口的蝦產品價格不高的原因。
(五)構建現代化網絡營銷體系
互聯網銷售在當今世界發揮著越來越重要的作用。企業自身可以通過建立跨境電商擴大自己的業務范圍,構建國際化營銷網絡,建立跨國批發零售渠道,這一方面有利于企業自身更好地掌握國外市場需求,另一方面,也增加了企業自身的利潤率,因為通過傳統的出口銷售方式,大部分利潤都歸為國外進口商一邊。政府也應該鼓勵有規模條件的企業積極發展國外的電商業務,拓展市場空間,擴大產品收益,促進我國蝦產業出口貿易進一步發展。