中國(guó)蝦產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策

方齊云 劉露

摘 要：蝦產(chǎn)品是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，同時(shí)在國(guó)際上，我國(guó)也是世界蝦產(chǎn)品的生產(chǎn)大國(guó)，但近年來(lái)隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，我國(guó)的蝦產(chǎn)品的出口面臨不少問(wèn)題。本文在概述中國(guó)蝦產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)蝦產(chǎn)品出口面臨的問(wèn)題，最后為促進(jìn)我國(guó)蝦產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展提出相應(yīng)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：中國(guó)蝦產(chǎn)品出口;現(xiàn)狀問(wèn)題;對(duì)策

蝦產(chǎn)品具有極高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，同時(shí)它也是國(guó)際水產(chǎn)品貿(mào)易中交易最活躍的水產(chǎn)品。我國(guó)的蝦產(chǎn)品市場(chǎng)以出口為導(dǎo)向，外貿(mào)依存度較高，因而蝦產(chǎn)品的出口貿(mào)易也影響到我國(guó)蝦養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)展，另外，它也間接影響到了飼料業(yè)、加工機(jī)械業(yè)的發(fā)展。蝦產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展直接影響到我國(guó)沿海幾百萬(wàn)漁民的就業(yè)，間接影響了相關(guān)產(chǎn)業(yè)幾千萬(wàn)人民的經(jīng)濟(jì)生活。因此研究中國(guó)蝦產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題并提出對(duì)策建議具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國(guó)蝦產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

（一） 蝦產(chǎn)品出口規(guī)模

與2011年相比， 2017年我國(guó)蝦產(chǎn)品的出口規(guī)模擴(kuò)大近一倍，出口數(shù)量為2011年的近兩倍。從2011到2012年，我國(guó)蝦產(chǎn)品的出口規(guī)模增幅最大，2012年往后，出口金額和數(shù)量有增有減，沒(méi)有確定的上升趨勢(shì)。而2011-2017年，中國(guó)蝦產(chǎn)品進(jìn)口的規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)口金額和數(shù)量均呈逐年上升趨勢(shì)。從中國(guó)蝦產(chǎn)品出口金額占進(jìn)出口總額比重看，2011-2017年的比重分別為83%、89.2%、86.6%、84.1%、74.3%、75.6%、74.4%，出口額占比的最高值為2012年的89.2%，最低值為2015年的74.3%，總體上沒(méi)有確定的上升或下降趨勢(shì)。中國(guó)蝦產(chǎn)品出口額出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的原因有：一是我國(guó)勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)和自然資源的優(yōu)勢(shì)隨著時(shí)間的增加而喪失;二是蝦產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，我國(guó)也面臨諸如厄瓜多爾、泰國(guó)、印度、越南等蝦產(chǎn)品出口大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng);三是世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，如人民幣匯率上升、進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)需求下降;四是國(guó)際貿(mào)易摩擦的存在會(huì)影響我國(guó)蝦產(chǎn)品出口量。

（二）蝦產(chǎn)品出口商品結(jié)構(gòu)

按國(guó)際貿(mào)易的海關(guān)編碼分類，中國(guó)蝦產(chǎn)品出口主要為下面三類：冷凍蝦及蝦仁（030613）、未凍蝦及蝦仁（030623）、蝦制品（160520）。在上面三類蝦產(chǎn)品中，蝦制品的附加值是最高的，冷凍蝦及蝦仁、未冷凍蝦及蝦仁都屬于初級(jí)產(chǎn)品，初級(jí)產(chǎn)品的附加值低。從2011年到2017年，我國(guó)三類蝦產(chǎn)品出口額各自占有穩(wěn)定的比重，其中，我國(guó)蝦產(chǎn)品中附加值高的蝦制品與其他兩類相比，一直占有最高的比重。2011年，我國(guó)蝦產(chǎn)品中蝦制品占比52.05%，到2017年，蝦制品占比已達(dá)56.03%，蝦制品的占比穩(wěn)中有升，而未凍蝦及蝦仁所占份額最小，出口規(guī)模不到蝦產(chǎn)品出口總額的8%。冷凍蝦及蝦仁在同類蝦產(chǎn)品出口總額中占的比重維持在39%到48%之間。從總體趨勢(shì)看，未來(lái)我國(guó)蝦產(chǎn)品出口貿(mào)易中蝦制品的比重將會(huì)進(jìn)一步增加，給我國(guó)帶來(lái)更大的外匯收入。

（三）蝦產(chǎn)品出口產(chǎn)地分布

以2017年為例，我國(guó)蝦產(chǎn)品出口數(shù)量排名最前的四個(gè)省分別是廣東省、福建省、浙江省、山東省，均為沿海城市。前四名的產(chǎn)量及其在全國(guó)產(chǎn)量中的占比分別為：廣東省9.08萬(wàn)噸，占比38.7%;福建省4.35萬(wàn)噸，占比18.5%;浙江省3.08萬(wàn)噸，占比13.1%;山東省2.95萬(wàn)噸，占比12.6%。其中廣東省的產(chǎn)量和占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于另外三個(gè)省，與另外三個(gè)省相比，廣東省的地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)也最明顯，這與廣東省本身的比較發(fā)達(dá)的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)也有關(guān)。在全國(guó)范圍內(nèi)，這四個(gè)省產(chǎn)量總占比高達(dá)83.0%，占據(jù)了全國(guó)的絕大部分產(chǎn)量，而2017年湖南省蝦產(chǎn)品出口產(chǎn)量在全國(guó)占的比重僅有0.3%，不到1%。由此可見(jiàn)，蝦產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展在我國(guó)是不均衡的，當(dāng)然，這也與各省所具備的區(qū)域優(yōu)勢(shì)相關(guān)。

（四）蝦產(chǎn)品出口市場(chǎng)分布

2011年到2017年，中國(guó)蝦產(chǎn)品出口市場(chǎng)以美國(guó)、日本、歐盟國(guó)家為主，中國(guó)出口到這三個(gè)地區(qū)的金額之和占出口總額的81.5%、42.6%、38.9%、40.1%、70.3%、62.3%、59.5%。此外，臺(tái)灣、香港、韓國(guó)、墨西哥也逐漸成為我國(guó)大陸蝦產(chǎn)品出口的重點(diǎn)市場(chǎng)，2017年，出口到這四個(gè)地區(qū)的蝦產(chǎn)品金額各自高達(dá)32371、20825、12249、11111萬(wàn)美元，占當(dāng)年出口總額比重的12.93%、8.32%、4.89%、4.44%。由此可見(jiàn)，中國(guó)蝦產(chǎn)品出口市場(chǎng)集中于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，且市場(chǎng)集中度比較高，但不存在對(duì)某一國(guó)市場(chǎng)依賴度特別高的情況。

（五）蝦產(chǎn)品出口單價(jià)

蝦產(chǎn)品出口單價(jià)是出口數(shù)量的平均單位價(jià)格，計(jì)算方法為當(dāng)年蝦產(chǎn)品出口金額與出口數(shù)量的比值。2011-2017年我國(guó)蝦產(chǎn)品出口世界的單價(jià)均在8100美元/噸以上，2014年價(jià)格最高達(dá)到11149美元/噸。由于世界蝦產(chǎn)品供應(yīng)總量的增加以及國(guó)際上貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的加劇，與2014年相比，我國(guó)2015-2017蝦產(chǎn)品出口世界的單價(jià)均有下降。2017年，中國(guó)蝦產(chǎn)品出口世界的單價(jià)為10673美元/噸，日本蝦產(chǎn)品出口世界的單價(jià)為14300美元/噸、美國(guó)蝦產(chǎn)品出口世界的單價(jià)為11473美元/噸，同為世界蝦產(chǎn)品出口大國(guó)厄瓜多爾的蝦產(chǎn)品出口世界的單價(jià)為8621美元/噸。對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，與日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家蝦產(chǎn)品出口世界的單價(jià)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。

二、蝦產(chǎn)品出口面臨的問(wèn)題

（一）出口受進(jìn)口國(guó)貿(mào)易壁壘影響增加

中國(guó)蝦產(chǎn)品出口面臨的貿(mào)易壁壘包括關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。關(guān)稅壁壘上，2018年7月，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的海產(chǎn)品加征10%關(guān)稅，對(duì)中國(guó)蝦類產(chǎn)品沖擊最大，主要沖擊被蝦類產(chǎn)品的供應(yīng)鏈吸收。而更多的是隱形的非關(guān)稅壁壘，如美國(guó)以安全問(wèn)題為借口，使中國(guó)對(duì)蝦產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上的出口量下降。美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的蝦產(chǎn)品實(shí)行HACCP控制體系監(jiān)管，HACCP是食品安全領(lǐng)域最嚴(yán)格也是最有效的管理體系。中國(guó)的蝦產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，要先通過(guò)國(guó)家檢驗(yàn)疫局審核，獲得HACCP證書，然后備案，才能進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。日本建立了衛(wèi)生注冊(cè)制度，頒布了嚴(yán)格的食品衛(wèi)生法，同時(shí)實(shí)行水產(chǎn)品標(biāo)簽制度，這些措施存在一定合理性，但從食品安全風(fēng)險(xiǎn)看，保護(hù)程度顯然過(guò)高。同時(shí)繁多的檢測(cè)項(xiàng)目也大大增加了我國(guó)蝦產(chǎn)品出口的成本，不利于我國(guó)蝦產(chǎn)品出口規(guī)模的擴(kuò)大。

（二）加工技術(shù)和產(chǎn)品整體附加值待提高

中國(guó)蝦產(chǎn)品加工技術(shù)與國(guó)際水平存在差距。在冷凍蝦及蝦仁、未凍蝦及蝦仁、蝦制品中，蝦制品的附加值最高，雖然蝦制品目前在我國(guó)蝦產(chǎn)品中已占有最高比例，但我國(guó)蝦產(chǎn)品品牌化程度較低，與其他國(guó)家出口蝦產(chǎn)品的差異性不大，與發(fā)達(dá)國(guó)家的蝦產(chǎn)品出口相比，我國(guó)蝦產(chǎn)品單價(jià)較低，出口形態(tài)也以半成品、大包裝形式為主。我國(guó)蝦產(chǎn)品出口的整體附加值還有待提高。

（三）全球產(chǎn)能過(guò)剩，低價(jià)潮波及本國(guó)

2018年全球蝦產(chǎn)量320萬(wàn)噸，比2017年同期增加15%，其中，南美洲的厄瓜多爾白蝦產(chǎn)量就有81462噸，較往年增加492%。全球蝦市場(chǎng)呈罕見(jiàn)的供過(guò)于求狀態(tài)，亞洲各個(gè)蝦產(chǎn)地國(guó)均出現(xiàn)價(jià)格低谷，2018年第二季度，東南亞等地蝦產(chǎn)品出塘價(jià)跌至十年來(lái)最低。全球蝦產(chǎn)品供給的增加帶來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力使各蝦生產(chǎn)國(guó)緊跟降低價(jià)格，低價(jià)潮也波及到了我國(guó)。在全球蝦產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更激烈，蝦產(chǎn)品價(jià)格下降的背景下，飼料成本、能源成本、勞動(dòng)力成本以及環(huán)保成本還在不斷上升，這影響到了我國(guó)蝦出口企業(yè)的利潤(rùn)，進(jìn)一步影響到我國(guó)蝦產(chǎn)品企業(yè)出口的積極性。

（四）出口市場(chǎng)集中于發(fā)達(dá)地區(qū)

從2017年的數(shù)據(jù)看，中國(guó)蝦產(chǎn)品出口市場(chǎng)集中于美國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣這些發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然中國(guó)目前蝦產(chǎn)品出口的市場(chǎng)也包括加勒比地區(qū)（15國(guó)）、中東歐、南非關(guān)稅區(qū)以及大洋洲、非洲等地區(qū)，但2017年，中國(guó)蝦產(chǎn)品出口到美國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣的金額占蝦產(chǎn)品出口額的85.64%。可見(jiàn)，中國(guó)蝦產(chǎn)品出口市場(chǎng)集中于發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)依賴性較大。而發(fā)達(dá)地區(qū)制定的衛(wèi)生安全制度比較嚴(yán)苛，同時(shí)存在比較大的反傾銷的可能性，使中國(guó)蝦產(chǎn)品出口貿(mào)易面臨比較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

三、蝦產(chǎn)品出口的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生制度監(jiān)查

我國(guó)蝦產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)工作落后于國(guó)際上標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)、日本、歐盟地區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的HACCP控制體系監(jiān)管、建立嚴(yán)苛的衛(wèi)生注冊(cè)制度，頒布嚴(yán)格的食品衛(wèi)生法，實(shí)行水產(chǎn)品標(biāo)簽制度都是為了提高中國(guó)對(duì)其蝦產(chǎn)品出口的貿(mào)易壁壘，在嚴(yán)峻的出口條件下，我國(guó)蝦產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)從提高自身產(chǎn)品安全衛(wèi)生水準(zhǔn)做起，為此，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生制度監(jiān)查，健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，健全現(xiàn)代化蝦產(chǎn)業(yè)化管理制度，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)、市場(chǎng)制度、技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)四大體系，加強(qiáng)無(wú)公害水產(chǎn)品、有機(jī)食品、綠色食品制度建設(shè)，從生產(chǎn)源上杜絕食品安全危害發(fā)生的可能性，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升我國(guó)蝦產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和商品結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平

在全球蝦產(chǎn)量供大于求的背景下，面對(duì)國(guó)際上激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)蝦產(chǎn)業(yè)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化蝦類產(chǎn)品的商品結(jié)構(gòu)，提高蝦產(chǎn)業(yè)的資源配置效率。重新規(guī)劃布局蝦產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，提高蝦養(yǎng)殖和加工技術(shù)水平，專業(yè)化特色化生產(chǎn)蝦品種，精加工、高加工、深加工蝦產(chǎn)品，進(jìn)一步提高蝦制品所占比重和蝦制品出口質(zhì)量水平，增加蝦產(chǎn)品出口的附加值。同時(shí)，推動(dòng)我國(guó)蝦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，根據(jù)各地區(qū)地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展專業(yè)化經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)線和生產(chǎn)模式，突出培養(yǎng)和發(fā)展具有自己品牌特色的、實(shí)力雄厚的具有帶頭作用的蝦產(chǎn)品老頭企業(yè)，帶動(dòng)全國(guó)蝦養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工技術(shù)的提高，加強(qiáng)我國(guó)蝦產(chǎn)品出口的整體實(shí)力。

（三）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，改變生產(chǎn)策略

各國(guó)消費(fèi)者都有自己的消費(fèi)偏好，國(guó)外消費(fèi)者與國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)蝦產(chǎn)品的偏好也不同，食品行業(yè)的產(chǎn)品能否銷售出去很大程度也取決于企業(yè)出口的產(chǎn)品能否滿足進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)者的消費(fèi)心理和消費(fèi)偏好，生產(chǎn)選擇上也要“投其所好”，例如美國(guó)對(duì)蝦制品中的面包蝦的需求特別高，對(duì)其他蝦制品需求相對(duì)沒(méi)有那么高，韓國(guó)進(jìn)口的蝦產(chǎn)品中未冷凍蝦及蝦仁占主導(dǎo)地位，而對(duì)蝦制品的需求最低。因而對(duì)這兩國(guó)蝦產(chǎn)品出口，針對(duì)美國(guó)，我們加大面包蝦的養(yǎng)殖生產(chǎn)銷售，針對(duì)韓國(guó)，我們加大未冷凍蝦及蝦仁的生產(chǎn)銷售。依據(jù)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)者的多樣化消費(fèi)需求，及時(shí)合理調(diào)整我國(guó)蝦產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，避免生產(chǎn)大國(guó)、貿(mào)易小國(guó)的局面。

（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理

中國(guó)出口到國(guó)外的蝦產(chǎn)品不滿足國(guó)外食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的部分原因是水污染的影響，同時(shí)，蝦養(yǎng)殖比一般漁業(yè)養(yǎng)殖對(duì)水體的要求更嚴(yán)格，但近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)環(huán)境資源的不斷開(kāi)拓利用，導(dǎo)致我國(guó)水資源污染較為嚴(yán)重，而環(huán)境污染治理的成本較高，企業(yè)自身無(wú)法承擔(dān)，這就影響到了我國(guó)蝦產(chǎn)品出口的產(chǎn)量和質(zhì)量，這也構(gòu)成我國(guó)蝦產(chǎn)品出口在國(guó)際上遭遇貿(mào)易壁壘的一個(gè)原因，也是我國(guó)出口的蝦產(chǎn)品價(jià)格不高的原因。

（五）構(gòu)建現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷體系

互聯(lián)網(wǎng)銷售在當(dāng)今世界發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。企業(yè)自身可以通過(guò)建立跨境電商擴(kuò)大自己的業(yè)務(wù)范圍，構(gòu)建國(guó)際化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，建立跨國(guó)批發(fā)零售渠道，這一方面有利于企業(yè)自身更好地掌握國(guó)外市場(chǎng)需求，另一方面，也增加了企業(yè)自身的利潤(rùn)率，因?yàn)橥ㄟ^(guò)傳統(tǒng)的出口銷售方式，大部分利潤(rùn)都?xì)w為國(guó)外進(jìn)口商一邊。政府也應(yīng)該鼓勵(lì)有規(guī)模條件的企業(yè)積極發(fā)展國(guó)外的電商業(yè)務(wù)，拓展市場(chǎng)空間，擴(kuò)大產(chǎn)品收益，促進(jìn)我國(guó)蝦產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。