網(wǎng)絡(luò)民意表達芻議

夏巖

摘 要：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的不斷革新，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息技術(shù)成為推動社會穩(wěn)步向前發(fā)展的重要動力。互聯(lián)網(wǎng)是一種重要的信息傳輸交流的載體，為政府政務(wù)公開、為促進政治互動提供了一個全新的渠道，同時也提升了公民參與政治生活的熱情。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)在我國的快速普及，網(wǎng)絡(luò)民意在我國政治、經(jīng)濟生活中發(fā)揮的作用越來越不可忽視，它不但反映、導(dǎo)引和強化著社會公眾對各種政治、經(jīng)濟、社會問題的認知，也對黨和政府的決策產(chǎn)生著直接或間接的影響。本文在概述網(wǎng)絡(luò)民意基本內(nèi)涵基礎(chǔ)上，從多個角度分析網(wǎng)絡(luò)民意表達的成因，進而提出改善我國網(wǎng)絡(luò)民意表達相應(yīng)的措施建議。

關(guān)鍵字：網(wǎng)絡(luò)民意表達；成因；建議

全球互聯(lián)網(wǎng)自上世紀九十年代進入商用以來迅速拓展，已經(jīng)成為當今世界推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要信息基礎(chǔ)設(shè)施。同時互聯(lián)網(wǎng)越來越深刻地改變著人們的學(xué)習(xí)、工作以及生活方式，甚至影響著整個社會進程。我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是從二十世紀末才開始掀起，到如今得到非常深刻的普及，權(quán)威機構(gòu)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達8.29億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到59.6%。我國的互聯(lián)網(wǎng)普及程度達到非常驚人的程度，由此形成一股不可小視的力量。當今時代人們通過互聯(lián)網(wǎng)來獲取新聞資訊、社會動態(tài)，科教文化等相關(guān)信息，互聯(lián)網(wǎng)成為人們了解外界的重要窗口。改革開放40多年來，伴隨人們生活條件的改善，人們對社會動態(tài)開始有著自己的訴求和意愿，并對社會熱點事件越來越愿意表達自身的意愿，因而成為重要的不可小視的意愿表達力量。中國特色社會主義新時代，健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治，要注重研究互聯(lián)網(wǎng)時代公眾意愿政治表達方式和途徑。

一、網(wǎng)絡(luò)民意的基本內(nèi)涵

“民意”一詞，我國古代《莊子·說劍》中就曾提到：“中和民意以安四鄉(xiāng)。”《漢書·杜周傳》中也說到：“宜修孝文時政，示以儉約寬和，順天心，說民意。”很明顯，古時的民意一詞與民心一詞基本同意。而現(xiàn)在民意主要指人民群眾的共同的、普遍的思想或意愿。網(wǎng)絡(luò)民意則是指依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)為平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)上論壇和社區(qū)、博客等手段自由發(fā)表評論和意見，聚合某種愿望和訴求，從而形成的一種新興民意。網(wǎng)絡(luò)民意是一種新的民意表達方式，往往主題更為明確和集中。網(wǎng)絡(luò)民意表達總是以特定的事件或話題為目標，具備社會意義上的公共相關(guān)性，承載一定的社會功能。網(wǎng)絡(luò)民意表達，已經(jīng)成為一股影響社會輿論的重要力量。

二、網(wǎng)絡(luò)民意表達的成因分析

（一）行使民主權(quán)利參與熱情提高

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，公民的需求逐漸多樣化，在政治方面不斷謀求自身民主權(quán)利的實現(xiàn)。而網(wǎng)絡(luò)民意表達依賴于網(wǎng)絡(luò)這一虛擬空間，這一空間的匿名性、平等性給予了公民表達公共意見的熱情和便利，民意表達能夠使用更直接而非委婉的方式，公民也會變得更加輕松自在、更少感覺到限制，更加開放地表達自身的意見。人們通過這一方式降低自身的戒備，獲得一定的安全感，在網(wǎng)絡(luò)世界充分表達自我訴求和對公共問題或事件的看法。有時網(wǎng)民們的言論不僅直接推動了事件的發(fā)展，而且網(wǎng)民對事件公開討論本身就是公民在行使參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這無疑有助于社會主義民主政治建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)民意表達能夠極大提升公民有序政治參與熱情和參與度，進而形成一種力量來保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進社會政治文明的進步。

（二）政治表達能夠得償所愿

網(wǎng)絡(luò)民意表達的興起，使公民意識到有可以改變公共決策的可能。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性以及網(wǎng)絡(luò)的隱藏性，使得人們能夠利用虛擬身份或者隱藏身份來發(fā)表自我意愿和自我訴求，進而采用反復(fù)多次發(fā)布同一消息來強調(diào)自我觀點和意愿，使得其能夠引起相關(guān)部門和相關(guān)人員的高度重視。由于互聯(lián)網(wǎng)的即時性、互動性、連通性等特征，一件事情通過互聯(lián)網(wǎng)一段時間的傳播就可能成為區(qū)域性的事件，一旦該事件得到了廣泛性的關(guān)注，并迅速得到反饋，就會使得與議題有關(guān)的權(quán)力機構(gòu)置身于更大的各方壓力之下，不得不采取相應(yīng)的措施解決問題，公民的政治訴求就有可能得以實現(xiàn)。

（三）引發(fā)共鳴造就輿論力量

網(wǎng)絡(luò)世界的開放性和共享性，使得相應(yīng)的信息能夠得到迅速傳播，因而容易形成網(wǎng)絡(luò)聚集和政治動員的強大工具。在網(wǎng)絡(luò)世界里，人們總是以不同的方式方法來表達自己的觀點，引起共鳴的同時形成一種輿論力量。一般來說這一個情形可以用蝴蝶效應(yīng)來解釋，即一種政治觀點或者涉及具體社會熱點事件或現(xiàn)象時，非常容易形成一種一呼百應(yīng)的效果，這樣的形式能夠很大的削弱人們對于民意表達的阻力，在約束力較弱的網(wǎng)絡(luò)空間中很容易得到蔓延和傳播，從而形成一種非常重要的社會輿論，實現(xiàn)對政治處理相關(guān)事件態(tài)度的影響，進而達到普通大眾能夠接受的結(jié)果。由此可見網(wǎng)絡(luò)民意表達是一種非常重要的輿論力量，其對于一些熱點事件的處理有著重要的話語權(quán)。

三、改善我國網(wǎng)絡(luò)民意表達相關(guān)的建議措施

（一）建立和完善規(guī)范網(wǎng)絡(luò)民意表達的政策和制度

網(wǎng)絡(luò)的開放性、交互性、隱匿性，讓網(wǎng)民們很多時候無所顧忌，網(wǎng)民在虛擬的網(wǎng)絡(luò)中無須承擔(dān)任何責(zé)任，這使得人們的言論往往帶有游戲心態(tài)，其合理性、公正性無法保證，存在著一種發(fā)泄情緒的心里狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)民意表達還存在虛假性，真實民意必須基于正確的事實，但網(wǎng)絡(luò)民意由于缺少過濾程序，這意味著網(wǎng)絡(luò)提供信息不夠權(quán)威，或網(wǎng)絡(luò)上虛假消息泛濫，網(wǎng)民可能會以錯誤的信息為討論基礎(chǔ)，從而導(dǎo)致錯誤的民意表達。近年來網(wǎng)絡(luò)暴力事件頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)暴力作為網(wǎng)絡(luò)表達自由的異化現(xiàn)象，每個人都可能成為網(wǎng)絡(luò)暴力受害者，網(wǎng)絡(luò)暴力的肆無忌憚，正在以其獨有的方式破壞著公共規(guī)則、突破道德底線。這就需要政府建立一套適合社會發(fā)展需要的完善的政策和制度體系，達到自由與管制的平衡。

（二）提升社會公眾的傳播素質(zhì)和營造健康網(wǎng)絡(luò)參與氛圍

我國網(wǎng)民以年輕人和學(xué)生為主，其中初中生占37.9%，高中、中專和技校生占25.5%，且有逐年向低學(xué)歷、低收入人群擴散的趨勢。這使得網(wǎng)絡(luò)民意與真實民意之間存在著巨大的偏差，很多時候不夠理性和嚴肅。因此，網(wǎng)絡(luò)民意有時并不能真正體現(xiàn)民意，如果讓網(wǎng)絡(luò)民意支配一切，就意味著主流群體意見的缺失，就意味著真正民意的消解。所以要不斷提升網(wǎng)民們本身的素質(zhì)，努力營造健康網(wǎng)絡(luò)參與氛圍。

提升網(wǎng)民們的素質(zhì)，可以理解為提升網(wǎng)民對于正確輿論和價值取向的識別，遵守網(wǎng)絡(luò)規(guī)則，參與者具有較好的道德倫理意識，理性表達意愿發(fā)表言論，不信謠也不傳謠，要嚴格抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)暴力，從而降低網(wǎng)絡(luò)暴力對于人們的傷害。同時要不斷健全網(wǎng)絡(luò)民意表達的法律保障體系。政府在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管方面發(fā)揮積極的作用，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠法律法規(guī)、依靠技術(shù)維護，加強對互聯(lián)網(wǎng)的管控。在全社會做好網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范宣傳活動，網(wǎng)民可以通過學(xué)習(xí)、網(wǎng)站閱讀網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范及網(wǎng)絡(luò)文明公約，做到知法、懂法、不犯法，提倡網(wǎng)絡(luò)文明，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)自律，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

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