韓國要躋身“世界制造業(yè)四強(qiáng)”

本報(bào)特約記者 張靜

韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部等部門19日在京畿道安山市舉行“制造業(yè)復(fù)興時(shí)代未來藍(lán)圖”宣布儀式，韓國總統(tǒng)文在寅出席時(shí)表示“政府的目標(biāo)是在2030年讓韓國躋身世界制造業(yè)四強(qiáng)”。不過對于政府的華麗經(jīng)濟(jì)政策，韓國媒體有些半信半疑。

從數(shù)量追擊到創(chuàng)新先導(dǎo)

按照藍(lán)圖，韓國政府將力促韓國制造業(yè)擺脫“數(shù)量及追擊型”產(chǎn)業(yè)模式，將韓國發(fā)展為“創(chuàng)新先導(dǎo)型制造業(yè)強(qiáng)國”。要將制造業(yè)附加值比率從目前的25%提高至30%，將新產(chǎn)業(yè)和新項(xiàng)目占制造業(yè)生產(chǎn)額比重從目前的16%提高到30%的經(jīng)合組織平均水平。藍(lán)圖的最終目標(biāo)是將韓國發(fā)展為“世界四大制造業(yè)強(qiáng)國之一”，把現(xiàn)在排名世界第六的出口規(guī)模提高到世界第四，并提出四大促進(jìn)戰(zhàn)略，包括改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新產(chǎn)業(yè)、改革產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、推動企業(yè)家型政府等。

韓國《世界日報(bào)》20日報(bào)道稱，最引人矚目的規(guī)劃是未來汽車制造、保持半導(dǎo)體領(lǐng)先等內(nèi)容，韓國準(zhǔn)備到2030年在重點(diǎn)領(lǐng)域投入研發(fā)支援資金8.4萬億韓元，并希望引發(fā)民間180萬億韓元的相關(guān)投資。韓國政府還計(jì)劃在所有制造業(yè)部門推進(jìn)基于人工智能的工業(yè)智能技術(shù)，今年年內(nèi)將出爐一項(xiàng)人工智能發(fā)展戰(zhàn)略。到2030年韓國將建造2000家基于人工智能的工廠并建立數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)關(guān)鍵軟件、機(jī)器人、傳感器和設(shè)備等智能制造設(shè)施的發(fā)展。

4年內(nèi)要提300個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)

韓國《中央日報(bào)》20日的報(bào)道稱，文在寅強(qiáng)調(diào)，韓國在存儲芯片之后一直未能形成新的主力產(chǎn)業(yè)，過去10年的十大主力產(chǎn)業(yè)一直沒有變化，目前韓國制造業(yè)正面臨重大分岔口。韓國產(chǎn)業(yè)研究院方面表示，韓國制造業(yè)的附加價(jià)值率不理想，很大程度上是由零部件、材料和設(shè)備的對外依存度高和技術(shù)競爭力惡化等造成的。不少韓國企業(yè)界人士認(rèn)為，韓國與新興國家的競爭力差距不斷縮小、新技術(shù)難以投入使用、難以挖掘到未來增長來源，并為此憂心不已。

被對手緊追之際，韓國希望奪取下一代產(chǎn)業(yè)的國際先導(dǎo)權(quán)。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部和科學(xué)技術(shù)信息通信部20日公布了第四次工業(yè)革命國際標(biāo)準(zhǔn)搶灘戰(zhàn)略。韓國政府計(jì)劃在4年內(nèi)提出300個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)，將韓國提出的國際標(biāo)準(zhǔn)比重從目前的12%提高到20%。此外，韓國政府還計(jì)劃將被選入國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)主席團(tuán)的韓國人數(shù)量增加1倍，爭取達(dá)到美國、日本和德國等國際標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)國的水平。

不要口號要行動

面對韓國政府的“宏偉目標(biāo)”，不少韓國媒體對此半信半疑。“振興韓國制造業(yè)需要的不是口號而是具體行動”，《韓國經(jīng)濟(jì)》20日發(fā)表社論稱，藍(lán)圖很多內(nèi)容是老調(diào)重彈，能直接可操作的內(nèi)容很少。目前能夠給韓國企業(yè)提起升級的措施并未出臺，勞動改革、教育改革應(yīng)該首當(dāng)其沖。

《韓國日報(bào)》20日的社論稱，政府在提振經(jīng)濟(jì)方面方案不斷，此前已經(jīng)提出了包括新能源、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G包括在內(nèi)的“四大數(shù)字經(jīng)濟(jì)”和“8大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。但華麗的政策出臺并沒有改變當(dāng)前韓國制造業(yè)狀況持續(xù)惡化的現(xiàn)實(shí)，不僅今年第一季度制造業(yè)開工率（71.9%）創(chuàng)下2008年全球金融危機(jī)之后的最低值，而且制造業(yè)離開韓國的趨勢也越發(fā)明顯。當(dāng)前韓國企業(yè)飽受最低工資上漲、每周52小時(shí)工作制等的束縛。韓國政府應(yīng)該首先從解除企業(yè)限制、搞活勞動市場、降低賦稅負(fù)擔(dān)水平等做起。

還有觀點(diǎn)認(rèn)為，韓國將法人稅率上調(diào)到最高限值等政策與世界經(jīng)濟(jì)潮流背道而馳，世界許多經(jīng)濟(jì)體都在積極吸引外資。韓國高麗大學(xué)經(jīng)營系教授李晚雨認(rèn)為，部分工會沒有致力于提高生產(chǎn)效率，而一味要求上調(diào)工資。李晚雨教授表示，政府亟需通過金融改革，降低法人稅、下調(diào)公司繼承稅，提高籌資的穩(wěn)定性。▲