G20到了必須發(fā)聲的時(shí)刻

陳鳳英

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）為今年二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)（G20）撰寫的報(bào)告中指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨貿(mào)易關(guān)系緊張，經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)向下的風(fēng)險(xiǎn)。如果貿(mào)易戰(zhàn)全面展開，到2020年世界經(jīng)濟(jì)可能要下降0.5%，為此帶來4550億美元的損失，相當(dāng)于奧地利一國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量。

依據(jù)這份報(bào)告的分析，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在走下坡路，這一輪從2010年開始的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到今年剛好滿10年。自2017年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到3.8%的高點(diǎn)后，2016年增長(zhǎng)3.4%，今年包括IMF、OECD在內(nèi)的各方預(yù)計(jì)都在3.1%左右。既然周期性已到，下坡路上，如果各國(guó)保持良好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系或者說能夠同舟共濟(jì)，下行速度可能減緩；如果經(jīng)濟(jì)關(guān)系保持得不好，下行將呈現(xiàn)加速趨勢(shì)。因此，在下坡路上如何同舟共濟(jì)、緩解各國(guó)間緊張的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這正是各方普遍關(guān)注而G20應(yīng)該給予回應(yīng)的。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)最不利的一個(gè)跡象是，5月份全球制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）連續(xù)兩個(gè)月環(huán)比下降，已經(jīng)跌破榮枯線到49.1。主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，只有美國(guó)和法國(guó)還在榮枯線上，但只分別為50.4和50.6，其他國(guó)家都已經(jīng)破50，最低的德國(guó)只有44.5。作為前瞻指數(shù)，PMI的下降預(yù)示著世界經(jīng)濟(jì)在未來一段時(shí)間可能下滑。

WTO在4月份發(fā)布的最新一期報(bào)告中，將今年全球貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期由此前的3.7%大幅下調(diào)至2.6%。WTO對(duì)此解釋是受貿(mào)易摩擦升級(jí)和經(jīng)濟(jì)不確定性加劇等因素影響。全球貿(mào)易在深度調(diào)整，同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)還面臨著結(jié)構(gòu)性和制度性問題。金融危機(jī)后，歐美國(guó)家沒有完全依靠改革調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而依然是以寬松的財(cái)政和貨幣政策來刺激經(jīng)濟(jì)，當(dāng)政策手段用盡，而結(jié)構(gòu)性問題依然存在時(shí)，就預(yù)示著新一輪危機(jī)的到來。同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)的制度性安排也出現(xiàn)問題，美國(guó)指責(zé)中國(guó)“不公平”貿(mào)易，中國(guó)反擊美國(guó)搞貿(mào)易霸凌、以極限施壓迫使中國(guó)放棄核心利益，說明主要經(jīng)濟(jì)體間關(guān)系緊張，相互缺乏溝通協(xié)調(diào)。

目前，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂更多體現(xiàn)在心理層面，國(guó)際油價(jià)持續(xù)的下跌以及黃金價(jià)格連破高點(diǎn)說明避險(xiǎn)心態(tài)已經(jīng)出現(xiàn)。盡管危機(jī)還不會(huì)立刻出現(xiàn)，但預(yù)計(jì)從2019年下半年開始，擔(dān)憂將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)到了各國(guó)即使不能同舟共濟(jì)，也必須要協(xié)調(diào)宏觀政策的時(shí)刻。

2008年的全球金融危機(jī)使金融體系成為全球焦點(diǎn)，G20從此取代G8成為各國(guó)齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)危機(jī)，推動(dòng)全球治理機(jī)制改革的平臺(tái)。如果沒有G20，今天的世界可能很不相同。將發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家最有影響力的參與者凝聚在一起，同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、均衡、可持續(xù)和包容性增長(zhǎng)，是G20的初心。在全球經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的時(shí)刻，G20尤其應(yīng)當(dāng)不忘初心，為了共同的目標(biāo)和任務(wù)，發(fā)出強(qiáng)烈的聲音：各國(guó)應(yīng)該協(xié)調(diào)出臺(tái)相對(duì)一致的政策，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)包括貿(mào)易戰(zhàn)、保護(hù)主義、安全審查、以鄰為壑在內(nèi)的單邊主義行徑；各國(guó)應(yīng)盡力穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，管控好可能的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，做到自己的問題自己解決，不能把自己的事情往外推，甚至嫁禍于人。各成員國(guó)齊心協(xié)力，以避免世界經(jīng)濟(jì)可能的破位下滑。▲

（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員）