寧波：“登記制”推進代表履職

周群 魏俊國

今年，寧波市人大常委會將在2018年度代表履職登記基礎上，繼續深化拓展，充分發揮履職登記的功效。

分析履職情況，提出改進措施。通過采取代表個人自主登記與中心組審核相結合的“雙對賬”方式，對市人大代表年度履職登記情況進行全面系統梳理，形成“一表一報告”，即一張數據匯總表和一份綜合分析報告，既可全面客觀地了解代表履職基本情況，也可發現存在的一些問題與不足，并提出相關建議和措施。

通報履職成績，正向激勵引導。在市十五屆人大四次會議代表報到時，以“履職成績單”的形式向各中心組和每位代表反饋了2018年度代表履職登記情況，進一步促進和激勵代表依法規范、更好更實履職。

健全制度機制，提升履職績效。下一步，將結合運用信息化手段，繼續優化登記項目和內容，強化登記剛性和力度，科學制訂登記辦法、合理設定登記指標，促進登記工作的規范化、常態化。進一步改進通報方式、拓展通報平臺，完善代表資源信息庫，精心做好登記成果轉化，注重通過優秀代表的履職示范來引導規范代表工作，切實發揮履職登記效果，提升代表履職績效。

嘉興：出臺常委會領導與代表定期座談機制

日前，嘉興市人大常委會主任會議討論通過了《關于建立市人大常委會領導與市人大代表定期座談機制的實施辦法》，并對今年市人大常委會領導與市人大代表定期座談活動作出具體安排。

實施辦法對市人大常委會領導與市人大代表定期座談活動的指導思想、座談主題、工作安排、工作分工等作了明確。根據規定，市人大常委會領導與市人大代表定期座談，主要圍繞深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、做好新時代人大工作，結合市人大常委會會議審議議題和常委會重點工作，面對面聽取代表的意見和建議。市人大常委會領導與市人大代表舉行座談會，采用市人大常委會會議期間召開與常委會會前會后召開相結合的方式。市人大常委會會議期間召開的座談會由市人大常委會主任主持。對代表提出的意見建議，由常委會有關工作機構進行匯總、梳理、轉辦，推動代表意見建議落實。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（佳? ?欣）

舟山：啟用信息化建議辦理新平臺

今年來，舟山市人大常委會積極推進“智慧人大”建設，首次在市人代會期間啟用舟山人大代表議案建議在線辦理系統，實現代表建議提交、辦理和督辦全過程網上流轉，增強建議辦理工作的透明度。

助力代表建議流轉“智能化”。代表議案建議辦理工作的預交辦、答復、流轉、辦結均可在系統中完成，實時掌握代表議案建議辦理情況，規范辦理程序和辦理答復。同時，通過辦理系統可以精準分析代表議案建議的特征信息，準確反映代表關注焦點及民生領域的熱點難點問題。

助力代表建議辦理“留痕化”。人代會后立即召開內部交辦會，對代表提出的議案建議進行逐一分析研判，選準承辦單位并及時通過平臺進行交辦，落實承辦責任和辦結時限;加大辦中溝通力度，嚴格執行主辦和協辦件一律面商、主辦件兩次以上面商機制，積極做好辦理前、辦理中和辦理后的溝通。所有辦理溝通情況都將通過“處理信息板塊”上傳，實現交辦時間、簽收時間、溝通時間、答復時間等四個關鍵節點全程留痕。

助力代表建議督辦精準化。系統可即時跟蹤掌握各承辦單位辦理答復情況，重點跟蹤督辦件、回頭看建議辦理情況，緊扣辦理答復時間節點自動發送平臺通知、手機短信等進行提醒催辦。同時，代表也可通過在線辦理系統實時關注所提建議辦理情況并進行反饋，圍繞面商情況、辦理過程、答復情況、落實情況等幾個方面進行滿意度測評。

（陰冠平）

富陽：試行人大代表旁聽村務例會制度

為促進區、鄉鎮兩級人大代表了解基層運行真實情況，杭州市富陽區人大常委會在去年試點基礎上，在全區試行區、鄉鎮兩級人大代表旁聽村務例會工作制度。

隨著鄉村振興的進一步推進，村級事務特別是財政資金涉農項目不斷增加。人大代表通過每月定期列席村務聯席會議，切實發揮在村級事務中的聯系監督和幫助支持作用，推進村級事務決策和實施的科學化、民主化，助推村務辦實、辦好、辦出成效。

列席期間，代表可就會議中涉及某項具體事務發表自己的意見建議，可就平時接待選民收集的事項向村兩委進行問詢，也可現場視察所涉村民生實事項目及其他村內項目，并提出合理性建議等。同時，仍需堅持“二不”原則：一是黨內事務不列席原則，凡涉及討論黨內事務的，待研究討論完畢后代表方可列席會議;二是只參與不決策原則，代表可根據會議安排，參與事務決策的討論環節，并提出針對性意見和建議，但不參與事務的決策與表決。但代表可以對村級事務的決策提出詢問，村兩委應當進行解釋。

（毛曉紅）

武義：人代會實現“四個首次”

日前，武義縣十六屆人大三次會議勝利閉幕，這次人代會亮點紛呈，實現“四個首次”。

首次邀請企業家列席大會。為了更好地收集企業家對政府部門的意見建議，縣人大常委會邀請15名企業家列席人代會，與人大代表們一起商討促進民營經濟發展的大計。

首次設置法律服務點。2名從事律師工作的人大代表與司法局工作人員組成法律服務團，在駐地設置法律服務點，利用休息時間為人大代表解答法律問題，并從法律角度對擬提出的議案建議把脈問診。

首次建立審議意見立交立辦制。認真梳理人大代表在審議各項工作報告時提出的具體意見，能夠馬上辦理的即提即辦。在多方協作努力下，本次會議共有21件代表意見、建議在會議期間辦理反饋。

首次實行代表議案建議網上交辦。縣人大常委會積極創新代表議案建議辦理模式，會同縣政府開發了代表議案建議網上辦理系統，在縣十六屆人大三次會議上，代表提出的240件建議全部通過網上交辦。

（李令昆）

寧海：鄉鎮（街道）增設人大辦公室

近日，寧海縣編委辦發出《關于進一步優化鄉鎮（街道）內設機構和下屬事業單位設置的通知》，明確要求設置人大辦公室，在各鄉鎮（街道）黨政辦公室增掛人大辦公室牌子，并明確專職人員負責相關工作。

這是貫徹落實省委、市委有關深化鎮鄉（街道）體制改革完善基層治理體系文件精神，以及省委、市委領導關于加強人大工作建設指示要求的一項重要舉措。據介紹，其目的是以基層治理體系和治理能力現代化為著力點，優化機構設置和職能設置，構建科學規范、運行高效的鄉鎮（街道）機構職能體系。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （葛騰騰）

常山：首次在人代會上表彰信息化監督治水先進單位和個人

在今年的常山縣十六屆人大三次會議預備會上，首次對同弓鄉人大主席團、招賢鎮人大主席團兩個代表信息化履職先進組織單位和李華、徐曉俊、占小鋒等27名代表信息化履職先進個人進行了表彰。

2018年以來，常山縣人大常委會高度重視代表信息化監督治水工作，實現了浙江人大代表履職服務平臺與縣基層治理綜合信息系統、鄉鎮“四個平臺”的互聯互通，代表監督治水巡查信息在履職服務平臺移動終端上提交，形成了發現問題即時辦理的“常山模式”。

一年來，全縣各級代表共提交小微水體、養殖場巡查信息5599人次，反映問題59個，目前已全部得到解決，進一步鞏固了治水成效。

（張譽春）