民辦高校對促進社區經濟發展的貢獻分析

白春梅

[摘 ?要]民辦高校管理和決策機制靈活，有強烈的社會責任感和服務意識。在民辦高校發展過程中，通過幫助居民解決就業、提高收入、豐富居民業余文化生活、為居民排憂解難、提供強大的消費市場等途徑促進所在地區社會經濟快速發展，加快其融入城市的進程。

[關鍵詞]民辦高校 ?社區經濟 ?貢獻

民辦高校特指由社會力量舉辦的普通高等院校，包括普通本科和獨立學院。受辦學啟動經費所限，這些學校大多坐落于城市邊緣地帶、城鄉接合部或遠離市中心的農（山）村。社區則是指學院所在的居（村）委會，它們之間的核心關系是民辦高校入住后占用了原屬居（村）委會的土地。社區是民辦高校發展最微觀層次上的大環境。在全國1243所本科院校中，民辦院校417所，占33.55%。陜西省現有57所本科院校，其中民辦21所， 占36.84%。民辦高校已經成為高等教育中一支重要的生力軍。民辦高校在自身良好發展的同時，以其特有的決策機制和管理體制在促進地方經濟發展方面有著得天獨厚的優勢，作出了卓越的貢獻。本文以西北大學現代學院為例，聚焦民辦高校最微觀的生存環境，探討其發展過程中對所在社區經濟發展作出的貢獻。

民辦高校促進社區經濟發展優勢分析

1.高效的管理和決策體系

民辦高校大多實行董事會領導下的院長負責制，學院內部管理層級較少，各部門職能完備。在服務社區經濟和社會發展方面容易做到責任到人、專人負責、對口銜接，不會出現各職能部門扯皮的現象。同時民辦高校人事制度、財務制度相對靈活，工作效率較高，更加方便短期內解決實際問題。

2.強烈的社會服務意識和責任意識

教育社會學認為，高等教育是社會大系統的有機構成部分，其一切辦學活動都受社會大系統的影響和制約。民辦高校建校時間短、沒有太多資金支持、社會影響力相對較弱。要想得到各方認可，除在學院軟硬件建設方面狠下工夫外，良好的社會形象是其走向成功的決定性因素。作為教育機構，人們更加關注其社會責任感和服務意識。所在社區是輻射半徑最近的區域，只有用實際行動服務社會、造福社會，才能讓周邊居（村）民看到自己是個有擔當、有責任感的教育機構。只有由遠及近地不斷擴大社會影響力，才能獲得社會的信任，讓家長放心地將孩子托付給學校。

3.豐富的文化資源

高校是盛產文化的地方。老師飽讀詩書、具有專業特長、基礎知識扎實;學生正值20歲左右青春年華，思維活躍、創造力強，他們各具專業特長，經常性組織大量的課外文化活動。院墻內的教育通過各種渠道向周邊傳播，社區的居民、尤其是年輕人和孩子耳濡目染接受了文化的熏陶，從而提高了他們的文化素養。

4.龐大的人口規模

從目前情況來看，民辦高校大多具有萬人左右的在校師生規模。這些人口形成了一個龐大且穩定的消費市場，因為師生的衣食住行需要強大的市場支撐。由于遠離城市中心，周邊缺乏必要的配套設施，周邊居民可以細分市場，為學生提供全方位服務，必將帶動周邊產業多樣化和縱深化發展。產業的迅速發展帶動就業、提高居民收入、改善居民的生活條件。

西北大學現代學院促進社區經濟發展的實踐

西北大學現代學院于2005年經政府批準在長安區灤鎮新建校區。校區原是秦嶺山下一片河灘，無法耕種（有少量葡萄地），歸屬東留堡和西留堡兩村所有。兩村總人口4000余人。建校10多年來，西北大學現代學院在自身快速發展的同時，也帶動兩村經濟取得長足進步。讓原先落后的、完全依靠農業發展的山村迅速融入城市，產業結構、居民收入、生活環境、文化活動發生了翻天覆地的變化。

1.解決就業，提高社區居民收入

自2005年校區建設開始至今，學院工程建設、保潔、保安、公寓管理、綠化、維修等后勤保障工作全部由所在社區居民承擔。先后聘用1500人左右，常年固定工作人員100余人，占學院員工總數的1/3左右。目前，聘用人員全部按照國家規定繳納“五險一金”，月收入3000元左右。上述人員在達到國家法定退休年齡后，如果本人要繼續留任原崗位，學院盡力滿足要求。

2.傳承文化，豐富居民業余生活

一直以來，學院選派優秀在校學生長期為社區小學的孩子免費輔導作業，幫助他們提高學習成績。每年春節前夕，學院將寫好的對聯送至村委會發放到每家每戶。藝術節、迎新晚會、畢業大戲等大型文藝演出，學院都會邀請居民前來欣賞。近年來，學院藝術專業蓬勃發展，話劇、歌舞劇、音樂會、電影展播等豐富多彩的文化活動頻繁舉辦，組織者專門給周邊居民留票、留座位，讓他們在家門口就可以享受到高水平、高質量的文化大餐。為了滿足部分秦腔愛好者的要求，學校還專門請來專業演出團隊為村民舉辦演出活動。

3.加強人文關懷， 踐行國家扶貧戰略

現代學院平均每年資助貧困居民資金20萬元左右，遇到危重病人單次資助數萬元。在附近村民眼里，西北大學現代學院就是一個有擔當、可信賴的“鄰居”。紅白喜事都被邀請出席;找不到工作也常會請求解決。每年春節到村委會領取現代學院發放的米、面、油成為當地村民的一項常規活動。哪家的蔥賣不出去了，送到食堂;哪家的雞蛋沒有銷路了，送到食堂;哪家的豆腐需要買家，來找食堂……

4.加強基礎設施建設，改善居住環境

現代學院入住后，投資數十萬元改善道路交通狀況，修建了連接環山路的柏油馬路。私家車、出租車川流不息，大大方便了居民的出行。近年來，公交車916路（區間）、334路先后開通，學生大多在周末集中出行，其余時間居民可以輕松出行，不像以前步行一兩公里去環山路等車，費時、費力又擁擠。學校周邊的馬路由專人負責，干凈又整潔。每日清晨，伴隨著學校的起床號起床，跟著廣播體操的節奏鍛煉身體。無都市之喧鬧，鳥語花香間充滿了書香的氣息。

5.提供龐大的消費市場

學校的聚集效應給社區帶來了巨大的市場需求。靠山吃山、靠水吃水，圍繞學生的衣、食、住、行，周邊居民八仙過海、各顯神通。服裝店、水果店、飯館、超市、蛋糕店、文具店、快遞收發站……各種鋪面林立，甚至連修鞋大爺的生意都紅紅火火。每逢周末，街頭熱鬧非凡。校門口的兩路公交車遠遠滿足不了學生周末出行。村民先前是利用三輪車、摩的將學生擺渡到更遠的公交站，后來改用面包車、小轎車直接往市區接送，現在已經改成了清一色的商務車。周五到周日，單輛車至少每日五個來回，千元左右的進賬。村里僅剩的少量土地上所產的農產品幾乎全被師生消費：蔬菜、肉、蛋、奶、水果、豆腐等。據學院后勤部門粗略估算，學院周邊商鋪年均凈收入10萬元以上，學院每年通過村委會支付給村民的各項費用上千萬元。校園內人口聚集帶來的虹吸效應吸引大量外來人口向周邊聚集，村民也經營起了房屋租賃，房租價格連年上漲，地理位置較好的人家每年房租收入就達數萬元。

據美國針對50所大學的研究，如果某所大學的預算為1000萬美元，會產生1600 萬美元的地方消費，創造550個就業崗位。現代學院的入駐和發展對所在社區經濟的影響是全方位的，也是根本性的。

西北大學現代學院與社區經濟良性互動發展的有益借鑒

1.建立專門機構與社區對接

社區雖小但五臟俱全，事務繁雜瑣碎，民辦高校應該指定專門機構負責與村委會對接，提高辦事效率。

2.樹立強烈的社區服務意識

社區對于民辦高校而言，生于斯，長于斯，是其最基本的宏觀環境。高校服務社會經濟的發展，社區是最基本的出發點。作為教育機構，要摒棄征地拆遷過程中“要地不要人”的做法，承擔項目能力范圍內的社會責任。

3.注重人文關懷

民辦高校肩負著失地農民城鎮化、市民化的社會重任。戶籍、生活環境的城鎮化容易實現，真正在生活方式、思維方式、思想觀念等方面的城鎮化則需要一個潛移默化的過程。民辦高校應該加強人文關懷、注重文化傳播，加強對年青一代的教育，進而密切與村民之間的關系。

參考文獻：

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作者單位：西北大學現代學院 ?陜西西安