設備招標工作規范化管理研究

耿一萌　胡星宇

摘要：設備采購環節當中施行招標投標的方式，基本上構成了市場定價的價格體系，因此會讓設備的價格變得更為科學合理。施行招投標機制最為明顯的表現是，若干個投標者相互之間競爭，這種市場競爭是最為直接的，其中最為明顯的表現是價格的競爭。在競爭的背景之下確定設備的價格，對設備價格的合理性做出保證，或者是降低設備價格，從而也就可以讓設備投資得到有效的控制，促使招標單位獲取到更多的經濟效益。

關鍵詞：設備;招標;規范化管理

中圖分類號：F252

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2019）010-0106-01

一、設備招投標的意義

設備采購環節當中開展招投標工作，可以推動采購流程向著公平和公開的方向發展。招投標本身有一套十分嚴謹的程序，其中包含招標、投標以及簽訂合同等工作環節，透明度也非常高，招標人一般都是會通過權威媒體公開的在我國社會當中發布招標信息，有意向的各個廠家或者商家都是可以參與到投標當中，以免發生壟斷問題，也能夠讓招標單位腐敗行為的出現幾率得到有效的控制。

二、設備招投標環節中存在的問題分析

1.招標單位實際工作的過程中存在違規行為

某些設備招標單位在應當招標的情況下規避招標，或者是在應當公開招標的情況下應用邀請招標模式。比方說某些單位規定在采購的設備價值在100萬元以上的情況下一定要招標，但是為了可以實現規避招標這一目標，在待采購設備總價值超過100萬元的情況下，就會分批次開展設備采購工作，從而也就不必開展招標工作。某些項目本來應當施行公開招標措施，但是施行的缺失邀請招標或者議標等模式，有意的將一些潛在或者最合適的投標單位排除在外，在此背景之下不單單會對投標者的合法權益造成一定影響，想要對產品質量做出保證，其實也是一件十分困難的事情。

2.行政干預因素的影響較為嚴重

某些設備采購項目在招投標流程當中，表面上遵循的是公平、公開原則，編制的各項條款也可以滿足我國現行規章制度中提出的要求，但是在實際工作的過程中卻存在非常多的暗箱操作。雖然是公開開展招標工作，但是招投標流程也僅僅流于形式而已，招標表模式的作用難以真正發揮出來，因此也就會對市場競爭秩序的公平性和公正性做出保證。

3.存在串標等違法行為

串標指代的是投標者和招標者之間相互傳統，或者是各個投標者相互傳統以便于低價中標。它的表現是，招標人員實際工作的過程中，并沒有妥善完成職責范圍內的各項工作，違反現行工作制度中提出的要求，向本地或者是本系統中的企業提供便利條件，但是外地企業參與投標的過程中卻會受到各個因素的影響，因此想要對招投標的公開性及公平性做出保證，是一件比較困難的事情，有可能讓招標單位及投標單位蒙受不必要的損失，最終也就會在我國構建可持續發展型社會的過程中，造成一定負面影響。

三、設備采購招標規范化管理

1.招標模式規范化

設備采購一般都是施行公開、邀請招標等方法，具體采購的過程中選擇何種招標模式，還是需要依據實際情況，除去采購已經達到規定額度，不需要保密以及通用性比較強的設備施行公開招標模式之外，大多設備采購過程中應用到的都是邀請招標模式。所以應當切實依據相關部門提出的申請，應用投標邀請這一方法，邀請三個以上供應商，針對采購合同當中的各項條款進行分析，在邀請招標流程當中應當充分展現招標的公開性、公平性及公正性，選取代表性和售后服務比較好的供應商，邀請的各個供應商可以提供的產品等級應當比較接近，才可以對競爭的有序性做出保證，對招標工作的順利完成做出保證。

2.明確規定招標人員的職責范圍

招標人員的職責范圍是，在編制購置機會的過程中，應當對購置數量的科學合理性做出保證，有效控制技術質量標準，以便于可以將設備的作用充分發揮出來。除去上文中所說的問題之外，還應當積極開展可行性論證工作，充分重視技術及經濟因素，招標單位構建完善的技術評估準入機制，應用階梯性配置選型模式，在本單位實際運行的過程中，促使各種設備得到高效的應用，不可以盲目采購技術含量太高的設備，以免在本單位實際運行的過程中，難以將此設備的作用充分發揮出來，造成不必要的經濟損失。

3.構建適應性比較強的監督管理體系

之所以構建減低管理體系，就是為了防范招標環節當中的暗箱操作，所以需要切實依據我國現行法律法規中提出的額要求，施行現場監督模式和全過程監督模式，在設備招標工作正式開始之前，詳細分析采購計劃的科學合理性，確定采購計劃無誤之后，實時動態的對招標流程中的各項采購行為進行管理，在招標工作完成之后，針對發現的問題開展追責工作。除此之外，還應當妥善保存中標產品的參數資料，為日后招標采購提供借鑒性內容，也可以為日后公開監督工作的順利開展奠定堅實的基礎。除去上文中所說的問題之外，還應當對設備招標采購的經濟性及社會性進行分析，推動招標采購向著規范化的方向發展，從而也就可以在企業實際運行的過程中，將各種設備的作用充分發揮出來，最終在我國構建可持續發展型社會的過程中，起到一定促進性作用。

四、結語

在招投標工作模式實際應用的過程中，可以為招標單位節省下來大量的資金，促使企業實際運行的過程中獲取到更多的經濟效益及社會效益，從而也就可以在本行業發展過程中起到一定促進性作用，更是可以促使招標工作人員的專業素質水平得到大幅度提升。企業實際運行的過程中，應當詳細分析招標管理領域中存在的問題，切實依據問題形成原因，找尋有效性比較強的措施解決問題，促使招標管理向著規范化的方向發展，從而也就可以促使本行業走上一條可持續發展道路上，最終在我國構建可持續發展型社會的過程中，起到一定促進性作用。

參考文獻：

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