以高質量黨建辦人民滿意的教育
——基于課后托管的小學黨建創新實踐

◎譚智華

習近平總書記說：“老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感?！遍_展中小學生課后服務，是促進學生健康成長、幫助家長解決按時接送學生困難的重要舉措，是進一步增強教育服務能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。2018年4月25日，廣州市天河區教育局印發《天河區教育局全面實施小學生校內課后托管工作方案》，在全市率先全面實施小學生校內課后托管工作，以解決“雙職工”家庭孩子放學接管問題。

華康小學領導班子認真學習方案精神，充分認識到學生課后托管既是一項工作要求，更是一項政治任務。大家在充分學習的基礎上形成共識，此項工作的有效推進，必須充分發揮學校黨組織的政治核心作用，要用心、用情、用力抓好工作落實，以新理念、新思維推動學校高質量發展，確保天河區此項惠民決策能夠不折不扣落地生根。

一、以“為人民服務”為宗旨，體現黨組織的政治核心作用

發揮黨組織的政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。在天河區教育局發出全面實施校內課后服務的指示后，學校黨支部積極響應，迅速行動，帶領全體行政達成共識——堅定不移執行上級精神，要讓惠民政策真正落地。學校迅速成立了以譚智華書記為組長，周燕萍副校長、陳銀欽主任為主要工作負責人的校內課后托管工作小組，制定了《華康小學學生校內課后服務工作方案》，從組織和制度層面保證課后服務工作落實到位。

與此同時，學校黨組織積極培育健康的黨內政治文化，強化理想信念、政治擔當，涵養清風正氣。學校召開全體教師大會，譚智華書記、周燕萍支委傳達了上級部門的工作指示與要求，使大家充分認識到此項工作的意義與重要性。同時，召集校內課后服務的重要參與者——全體校級家委開會。家委們表示了對校內課后服務的極大歡迎，也表達了對政府、學校發自內心的感謝與感動，并與學校行政一起為順利實施課后服務工作出謀劃策。一時間，校園內唱響了主旋律，匯聚起了正能量，大家士氣高漲，干勁倍增。

全心全意為人民服務，是學校開展各項工作的根本出發點。為了讓此項工作做到最大程度的惠民，學校黨員行政進行了反復調研，走訪教師、家長及學生，不斷調整與完善工作方案。例如，在課后服務實行初期，學校基于安全考慮，要求報名的學生周一至周五均需參加托管。報名表收集后，發現報名人數與之前調研摸查人數有較大差異。經調查了解到，不少學生因學期初已報讀了校外培訓機構課程，無法每天都參加校內的課后基本托管。為了讓此項工作做到最大程度的惠民，學校又組織家長進行第二批報名，取消了對學生參加校內課后托管的天數限制，學生可根據個人情況自主決定參加一天或幾天的基本托管。經過這樣的調整，學生選擇參加課后服務的時段就各不相同，因此每天參加的學生人數也都有變化。為了杜絕安全漏洞，也為了方便教師每天清點人數，教導處進行了科學細致的編排：根據報名情況，將學生名冊表細化到每一天，即周一至周五每天分別一個名冊表。雖然這樣做，增加了不少的工作量，但解除了許多家庭的后顧之憂。這樣的貼心服務，讓學生和家長看到了學校的用心用情，也贏得了家長和社會的認可，真正體現了學校為人民服務，辦人民滿意教育的決心。

二、以主題黨建活動為載體，發揮黨員先鋒示范作用

為使校內托管做到“讓群眾高興，讓黨放心”，學校黨支部充分發揮黨員的先鋒模范作用，創新黨組織活動形式，把高質量黨建工作作為校內課后服務工作高質量開展的“助推器”。

黨員沖在最前線，是黨組織對黨員工作作風的最根本要求。按照天河區教育局的布置要求，學生課后托管分為基本托管服務和個性發展服務兩大類：基本托管服務由本校教師負責管理，以看護學生安全、完成作業、課后閱讀為主要內容；個性發展服務是委托第三方機構提供的有償托管服務，以滿足學生個性發展為主要內容?；就泄芊沼蓞^財政全額保障，主要提供負責學生安全的托管。為了激發教師參與校內課后托管工作的積極性，保證工作規范、有序、高效地推進，學校黨支部開展了“跟我干，向我看，我的崗位是模范！”主題黨建活動，學校黨員教師欣然主動請纓，積極申請承擔課后基本托管工作。

2018年5月10日，是學校開展校內課后服務工作第一天。當天中午，學校召集負責首次服務的黨員老師進行培訓，對各項工作再次提出明確細致要求。下午，所有管理老師佩戴黨徽，及時到崗，從清點人數、看管活動到組織放學，以高度的責任心與耐心一絲不茍地履行自己的崗位職責。為了調節學生在校內托管的方式，避免學生長時段連續看書的學習疲乏，除了組織學生自習外，各班老師還按照學生的具體情況，增加了下象棋、觀看有益視頻等內容。傍晚6點，孩子們排著整齊的隊伍離開課室，譚智華書記和周燕萍支委看著孩子們一一走出校門，才踏著暮色安心離開。由于黨員帶頭爭做表率，積極發揮先進作用，極大地鼓舞和調動了全校老師參加托管工作的熱情，大家紛紛擼起袖子加油干，積極參與到課后托管服務工作中來。

三、以“開門辦教育”為理念，黨群共建共治共享的社會治理格局

為順應家長的迫切需求，學校黨支部掛帥，在基本托管服務先行的基礎上，穩步推進第三方機構為有需求學生提供的個性發展服務。學校邀請家委會高度參與第三方機構的引入和考核工作，構建起校內課后托管服務共建共治共享的社會治理管理格局。

2018年5月，學校教師代表與家長代表一起參與第三方機構的遴選，并與遴選出來的第三方機構簽訂了《協議書》，對機構的課程服務提出了具體要求。在課程設置上，學校要求對方根據學校課程體系和學生成長特點，盡可能多的提供不同種類的興趣班，以豐富學生的課余興趣培養。興趣班分為體育、藝術、科技三大類別，有近30項課程可供選擇，其中體育類有花樣跳繩、足球、籃球、羽毛球、輪滑、跆拳道，以及配合華康小學特色而獨有的高爾夫等課程；藝術類有管樂團、動漫插畫、硬筆書法、美院素描、合唱團、毛筆書法、水彩畫、傳統國畫水墨、象棋、圍棋、英文繪本、戲劇表演、演講與口才、語言藝術、中國舞、趣味英語等課程；科技類有創意機器人、一階編程班、3D智慧筆、無線電測向、建筑模型等。除合唱團和語言藝術等課程，大部分課程每班人數都控制在20人以內，方便進行小班教學。豐富的課程設置深受學生和家長歡迎，周一到周五課后時間幾乎被各類興趣班排滿，諸如羽毛球等一些報名火爆的課程，還需不同年級分批次進行教學。

這些課余課程的開設，為進一步體現學校的辦學理念，展現學校特色提供了更廣泛的時間和空間。通過第三方機構，社會優秀資源、大咖團隊被引入校園，如合唱隊聘請的藝術總監就是全國知名的青年指揮家賴元葵老師。這些舉措為學生的興趣特長發展創造了更好的條件，提供了更多的平臺。更重要的是，相比校外同類型課程，校內課后服務第三方的費用遠低于市場價，性價比極高，可謂“物美價廉”。在最大程度降低第三方機構運營成本的同時，真正讓學生和家長受惠。

為保證第三方機構興趣班的教學質量，學校成立了由學校領導、行政、任課老師與第三方機構相關人士組成的群組，并安排校方行政人員每日巡查，在校方層面及時反饋和溝通教學情況。具體到每門課程，校方相關人士、第三方機構相關人士和該課程所有參與學生家長也會組建群組，及時對課程情況進行溝通。目前，校方并未收到一起針對興趣班的投訴反饋。家長表示，與校外動輒四五百一節課的收費相比，校內的第三方托管收費確實很實惠，而且培訓環境在熟悉、安全的校園里，家長們感覺更加放心。

安全是學校的生命線。學校作為監管方，要求第三方機構的教練或老師都要按要求掛牌才能進入校園；上課前在固定地點等候上課學生，清點人數后，方帶去上課地點；每個課程都組建微信群，一旦發現有學生沒來上課，會及時通知學校老師和行政；遇到社會上發生重大安全事件，學校行政會在工作群及時提醒相關教練和老師，注意做好安全防范。這些安全措施保證了課后托管的有序開展。

2018年12月20日下午，由廣東省教育廳組織的“廣東省中小學校內課后服務工作現場會”在學校召開，《南方日報》等4家主流媒體到校報道。2019年2月26日，在全國兩會即將召開之際，全國政協委員、廣州市政協副主席于欣偉，中國教育電視臺“跟著代表委員去調研”欄目組一起走進天河，調研小學生校內課后服務工作。于欣偉委員在調研華康小學課后托管工作后高興地說：“通過今天的實地查看、聆聽大家的建議，我深深地感受到孩子們非常喜歡課后服務提供的課程，這些課程真正激發了他們的興趣和愛好，發揮了每個孩子的個性和特長。”“課后服務工作必須要多方參與，政府要主導，學校要主為，家長要主動，唯有這樣才能做到共建共治共享！”她表示，要將學校開展校內課后服務的經驗帶到全國兩會，呼吁全社會共同打造共建共治共享的社會治理格局，建立政府、學校、社會、家長共同參與的課后服務體系。

實踐證明，黨建做實了就是生產力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力。在高質量黨建工作的引領下，黨員帶頭破解工作難題，全體教師凝心聚力，全員參與校內課后服務。“共建共治共享”——大大解決了家長的后顧之憂，真正辦人民滿意的教育。