貴州促進民營經濟轉型問題研究

摘要：民營經濟是推動我國經濟社會發展的中堅力量，正成為貴州經濟社會發展的重要引擎。但是，隨著全球經濟復蘇進程中風險積聚，我國經濟向高質量發展階段邁進，必然會給企業帶來轉型升級壓力，給民營企業帶來諸多不利影響。本文以貴州民營經濟為例，探索貴州促進民營經濟轉型中遇到的困難和問題，并提出解決對策和建議。

關鍵詞：貴州;民營經濟;營商環境;公平透明

民營經濟是推動我國經濟社會發展的中堅力量。習總書記充分肯定我國民營經濟的重要地位和作用：“在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場，而且要走向更加廣闊的舞臺。”讓民營企業家吃下定心丸，為民營經濟實現更大發展注入了強大動力。在貴州，民營經濟已經成為貴州經濟發展的關鍵支柱、創新創業的主要陣地、社會財富的重要來源。

但是，隨著全球經濟復蘇進程中風險積聚，我國經濟向高質量發展階段邁進的過程中，必然會給企業帶來轉型升級壓力，給民營企業帶來諸多不利影響。有的民營企業家形容遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。本文對貴州促進民營經濟轉型發展進行初步研究，并提出對策和建議。

一、研究貴州促進民營經濟轉型發展的現實意義

貴州促進民營經濟轉型升級發展，是推動貴州經濟發展的中堅力量;是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體;是實現中央賦予貴州新的歷史使命的必然要求，是符合貴州人民脫貧奔小康的根本利益。

二、貴州省民營經濟基本情況

貴州省民營經濟2018年發展情況總體較好。一是規模總量持續壯大。全省民營經濟增加值占全省GDP比重為55%，撐起了全省經濟半壁江山。而貴州省民營經濟占GDP比重每增加1個百分點就推動新增就業人數26.2萬人，是吸納就業的主渠道。二是民間投資增速回升。全省民間投資增速10.9%。三是市場主體高度活躍。截至2018年12月，民營經濟市場主體達到260萬戶以上，占全省市場主體總量的97.3%以上。

三、貴州省民營經濟存在的主要問題

1.貴州民營經濟發展速度快但體量小、比重少，缺乏龍頭企業、品牌企業。2018年全國民營企業500強入圍門檻營業收入為156.84億元，西部地區重慶有14家入圍，四川8家，湖南7家，廣西有6家上榜，云南1家，而貴州和甘肅、西藏一樣沒有一家入圍，差距太大;2018年各省發布民營企業100強榜單中，貴州省入圍門檻為1.39億元，與重慶14億元、四川8億元、廣西5.3億元、云南7.45億元、湖南13.52億元相比差距較大。

2.民營經濟的行業集中度高，產業結構性調整有待優化。截至2018年，在貴州“五張名片”中，醫藥、特色食品行業民營經濟占比基本達到100%，在白酒、茶產業民營經濟占比達90%以上，在傳統煤炭、建材、化工行業的占比分別為81.7%、70.4%、58.3%，涌現出“老干媽”“貨車幫”“朗瑪科技”等代表性企業。同時，貴州民營經濟受歷史、地域、商業文化等因素影響，長期存在著“規模小”“實力弱”“布局散”“管理粗”等問題，亟須提升和改進。

3.政策措施多但落地少、效果差，營商環境有所改善但仍須提升。據不完全統計，貴州省近5年來出臺的支持民營經濟發展各類各級政府文件有26個，各類政策舉措有千多條，但“雷聲大雨點小”。

4.民營企業運行成本高、負擔重。2018年全省民企收入與利潤增速不高，但其稅收增速超高，民營經濟貢獻了近40%的稅收，成為稅收的重要來源。且政府、開發園區及大型國企拖欠民企債務嚴重。

5.民營企業融資難、融資成本高的矛盾仍然突出。中小民營企業很難從銀行貸款獲取貸款，融資渠道單一、融資成本較高。

6.民間投資活力不足。一是民間投資占比低。2018年1月-10月全省民企固定資產投資占全省投資比重為31.3%，比國企固定資產投資低24.4個百分點。二是民企投資行業高度集中，民間投資房地產一家獨大。三是民企投資制約發展因素多，一些重點領域中各類顯性或隱性門檻仍然存在。

7.民營企業向高質量企業轉型創新意識欠缺、能力不夠、人才匱乏。大多數民營企業主要從事傳統行業和勞動密集型產業，處于產業鏈、價值鏈低端，有的安于現狀，不愿創新;有創新意愿的，但沒有創新能力;有的存在浮躁情緒，急功近利。

8.民營企業家人身、財產安全感欠缺。部分企業家歸屬感不強，轉移資產情況時有發生;部分民企逐利短視，依法誠信經營意識不強。

四、貴州促進民營經濟轉型發展研究的對策與建議

1.深化“放管服”改革，營造公平、透明的法治環境，激發企業家轉型創新活力。全面實施市場準入負面清單制度，真正做到民營企業與國企權利平等、機會平等、規則平等;構建“親”“清”新型政商關系，破除影響民營經濟發展的歧視性限制和隱形障礙，營造更加寬松的發展環境。

2.引進高端要素，擴大開放提升戰略，推動民間資本負面清單準入制度。一是推動重點壟斷領域向民間資本開放。二是升級改造傳統產業，促使其向高端質量、優化服務、高端品牌等方面轉型;引導傳統優勢行業到東南亞“一帶一路”沿線國家投資辦廠，“采用兩頭”的模式，既降低成本，又化解傳統行業產能過剩和競爭加劇問題。

3.加強社會法治建設，維護民企合法權益，激發和保護企業家精神。抓好典型民營企業家精神的宣傳，大力營造尊重納稅人、尊重企業家的良好環境，立法保障市場的公平競爭。

參考文獻：

[1]劉迎秋.習近平民營經濟思想的邏輯演進——從"民營經濟支柱論"到"民營經濟基礎論"[J].中共浙江省委黨校學報，2018（02）

[2]互聯網.投資結構變化推動貴州高質量發展情況調研報告http：//www.gz.stats.gov.cn/tjsj_35719/tjfx_35729/201901/t20190103_

[3]互聯網.新時代網上講習所http：//news.gog.cn/system/2018/11/30/016958046.shtml

作者簡介：

陳婧（1967.10- ?），女，土家族，貴州省沿河縣人，本科，講師，研究方向：汽車運用、市場經濟。