“一帶一路”倡議下廣西對東盟貿易新戰略分析

摘要：在2015年正式提出“一帶一路”倡議之前，習近平總書記曾經在2013年出訪中亞和東南亞國家期間，兩次提出過這個內容，“一帶一路”倡議是為了推動中國東盟沿線的國家與中國的貿易合作往來而提出的創新性政策，這個倡議的提出對我國國民經濟有著深遠的影響和不斷的促進作用，同時通過沿線基礎設施的完善，也促進了東盟等國家經濟的發展和國力的提升，這種共贏是我國的一直尊崇的精神，也是我國發展的最終目的。

關鍵詞：“一帶一路”;廣西;東盟;貿易;戰略分析

基金項目：在 “一帶一路”背景下廣西與東盟雙邊貿易研究，中國報關協會2018年中國與“一帶一路”沿線國家貿易研究課題項目（編號：2018028）

廣西對東盟的戰略分析又稱SWOT分析，SWOT分析本身通過廣西對東盟貿易之間的優勢、劣勢、機會以及威脅進行單獨和綜合分析，從而制定出一系列科學、完整、合理的計劃以促進廣西對東盟貿易更好地發展。而在“一帶一路”倡議出臺之后，由于廣西得天獨厚的地理位置條件，作為對東盟國家貿易的關鍵樞紐，2014年被批為東盟經貿合作標準研究中心，因此在之后幾年的發展中表選突出，有利就有弊，在發展迅速的同時也出現了不少亟待解決的問題，本文通過“一帶一路”下廣西對東盟戰略分析以促進廣西對歐盟的貿易發展。

一、 “一帶一路”倡議的現今要求

“一帶一路”倡議是根據我國絲綢之路進行設定的，是以和平合作、開放包容、互利共贏為核心的絲路精神，創建和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路以及文明之路的發展方向，求同存異。但是在最近的發展中我們逐步發現了諸多問題，比如和平赤字、發展赤字、治理赤字等，這些問題的出現不僅讓我國，也讓全球面臨著嚴峻的挑戰，雖然，在近幾年的發展中，仍然有不少國家參與進來，而廣西省是我國非常典型的發展代表，隨著幾年來“一帶一路”倡議的實施，政策溝通的不斷深化，東盟經貿合作的創意不斷涌現，不僅體現在經濟的發展上，在其他方面也有著著實讓人驚喜的變化。

二、 廣西對東盟貿易新戰略分析

廣西對東盟貿易新戰略分析，在“一帶一路”背景政策下，可以通過SWOT也就是從劣勢、優勢、機會和威脅四個方面進行單獨和綜合的分析。

（一） “一帶一路”背景下廣西對東盟貿易的內在優勢

1.廣西成為“一帶一路”的重要發展省份

習近平總書記在2013年參加廣西“一帶一路”倡議實施審議中提出，發揮廣西推進與東盟經貿合作的獨特優勢，提升廣西北部灣以及珠江到西江的經濟開發速度，構建全面面向東盟經貿合作的通道，打造以西南整個中南地區開放發展作為戰略支撐點，將廣西作為“一帶一路”發展的重要經濟銜接門戶。

因為廣西所處的地理位置的優越，在“一帶一路”倡議中位于華南、西南以及東盟經濟圈的結合處，具有明顯的優勢，同時還具有“三沿”特色，方便進出口貿易的形成，而且對于普遍大眾知曉的是，2004年之后，我國東盟經貿的前沿陣地就是南寧渠道，因此廣西具有與東盟國家進行貿易合作的北部灣港口，是“一帶一路”倡議實施中最重要的省份。

2. “一帶一路”倡議相關的激勵機制出臺

隨著中央關于“一帶一路”倡議的相關激勵機制出臺，廣西積極響應，也提出了能夠與廣西自身特色相結合，符合理論實際的能夠推進與東盟貿易的激勵政策。首先，在2012年廣西重點培養了與東盟國家經貿的重點港口欽州港的冷藏船，政府積極響應，投入了巨大的財政支持，其次在電子商務方面，建設了以廣西東盟等國家為中心的電子商務中心，對電子商務的發展做出了許多的鋪墊，包括支持各大企業到證券市場進行融資以獲得更多的資金運營項目，再者廣西作為與東盟等國家進行貿易往來的重要樞紐之一，海洋產業的規劃和發展至關重要，并投入了巨大的財政資金進行運營。

3.生產要素價格要求過低

在對外合作中，低成本的價格策略能夠讓廣西對外貿易市場上占據明顯的優勢，廣西本身的勞動力價格并不高，根據相關數據顯示，2014年廣西的人均收入水平比廣東以及全國地區都要低近萬元，而且城市各項資源成本的低廉，不僅僅體現在勞動力上，還體現在土地售價方面，每平方米700元的價格，吸引了不少外資和國內企業的入駐。

（二） “一帶一路”背景下廣西對東盟的內在弱點

1.港口的經貿合作設施發展落后

在“一帶一路”倡議下，廣西對東盟的貿易發展的必然要求就是交通運輸，雖然對于陸路運輸來說，近幾年在交通設施上的建設已經取得了很大的成效，但是需要說明的是，國家之間的貿易往來很多都是以海上運輸為主，而廣西最主要的港口建設發展卻相對落后，無法滿足廣西對東盟貿易的切實需求。廣西北部的港口發展時間相對較晚，因此港口的操作能力也比國內其他的發達港口相比較為低下，甚至到了2015年的時候，就吞吐量和集裝箱量都比不上一些相對貿易集中，港口發展相對快速的國家及地區，比如新加坡、馬來西亞、菲律賓以及越南等地。尤其是在當時新加坡的貨物吞吐量是我過廣西北部灣的五倍之多，同時包括廣西北部灣的航線覆蓋面偏低的問題。因此廣西的港口發展方面相對落后，設施等建設問題迫在眉睫。

2.海洋產業實力不夠強大

廣西的海洋產業是繼“一帶一路”倡議下出臺的新興產業，在“一帶一路”的背景政策帶領下發展的如火如荼，但是隨著吞吐量和集裝箱量的上升，承擔主要貿易的港口——廣西北部灣港口出現了很多問題，由于港口本身的規模限制，管理水平達不到要求，因此有時候在港口會出現混亂的局面，這樣的情況亟待解決。廣西北部灣港口的發展相比山東等地較為落后，雖然有十分多的產業，但是就其比例來說，以工業和服務業為主要支撐，海洋產業在其中比例很小，很難發揮出其特有的優勢，作為新興產業其表現并不突出港口亟待更多的資金投入和管理能力的投入，這些都是需要政府以及社會各界共同關注的問題。

3.廣西的經濟發展水平與東盟國家的差距非常明顯

雖然廣西有著優越的地理優勢，在“一帶一路”背景下有著十分多的優勢，僅今年發展也是十分迅速的，但是這只是對廣西自身的橫向對比，如果縱向對比，與東盟國家等相比，差距還是比較明顯的。GDP雖然是考察一個國家經濟的指標之一，在這方面我國指標較其他國家略好，但是如果用另外一種指標來進行對比，使用人均GDP進行對比，廣西本地就其人均GDP相比其他東盟國家落后很多，不僅是人均GDP，就其貿易額數字也不看好，因此廣西對東盟的貿易合作的投資還是相對落后于東盟等國家的，這也是眼前不得不看的弱勢之一。

（三） “一帶一路”背景下廣西對東盟貿易合作的外在機會

1.貫徹執行《關于實行市場準入負面清單制度的意見》的制度

2016年我國已經將該制度進行試行，國務院以清單請示，將我國境內禁止和我國限制投資經營的一些行業、領域、業務等做了明確說明，從而我國各個省份和地區相應頒布了各項制度和說明，并出臺了相關的舉措以響應國家的政策，廣西作為“一帶一路”倡議下重要的合作地區，不僅積極響應國家出臺的各項政策以外，利用其特有的優勢疏通了與東盟等國家進行貿易往來的渠道，拓寬了與東盟等國家的合作空間，，構建與東盟經貿合作的貿易外來合作體系，加強了與東盟等國家的合作聯系。

2.帶動整個經濟帶的建設發展

廣西地域的優勢不僅僅是帶動了東盟貿易合作，橫穿廣西和廣東，又和中南西南兩個地區的發展相關聯，稱為“珠江 西江經濟帶”，該經濟帶的發展能夠將港澳臺三個地區進行聯動，牽一發動全身，帶動這一沿線區域的合作發展，對廣西來說是極大的發展機會。而且東盟的第二大經濟合作對象是香港，香港的地理位置與廣西貼近，位置非常適合，廣西可以以自己為引導，疏通東盟與香港的合作關系，這樣橫貫縱深的發展的發展機會對廣西來說是可喜可賀的。另外，我國云南、湖南、四川等地都是東盟未來經濟貿易合作的發展對象，隨著“一帶一路”網絡式的貫穿發展，廣西的發展潛力巨大。

3.東盟經貿合作沿海推出海洋經濟戰略

“一帶一路”倡議中，海洋的發展也是其中頗為關鍵的重要政策之一。隨著“一帶一路”倡議海洋方面的提出，很多臨近海洋的企業也開始重走海上絲綢之路，這對我國海洋經濟的發展起到了促進作用。而海洋戰略的發展不僅是我國的戰略政策之一，也是全球的，隨著我國海洋政策的提出，全球化的海洋戰略必定會與之相契合，推動更多的國家在海洋產業貿易發展上有著更大的進步，也保證了東盟等國家自身海洋產業發展的充分性，因此可以說，“一帶一路”倡議的提出，不僅發展的是陸路交通上的合作，而且還包含了重要的海上絲綢之路，這一領域的發展極大地推動了廣西港口以及漁業、旅游業等海洋上產業的規劃發展，極大地促進了廣西省自身的經濟水平。

（四） “一帶一路”背景下廣西對東盟的外在威脅

1.廣西周邊的一些省份與東盟合作之間的爭奪

雖然廣西本身具有得天獨厚的地理條件，能夠與東盟合作取得一定的進展，但是廣西發展也有著諸多的威脅存在，其自身的地位不被撼動是其中的重要因素之一。隨著“一帶一路”倡議的到來，廣西周邊的很多省份都在和廣西爭搶這個重要的中心樞紐的位置，同時對東盟合作名額的爭奪也十分激烈，廣東奮勇產業園就是一個例子，憑借著其本身“先到先入園”的招商政策搶奪了不少與東盟等國家的合作機會，廣東的先入為主讓廣西在招商方面陷入了尷尬的局面，兩個省份的產業園中存在著許多重復的現象，但是廣東的發展速度遠遠高于了廣西，同時還取得了泰國以及印尼的合作支持。另外，云南作為一個資源豐富的少數民族省份，對廣西來說也是一個非常大的競爭對手，“一帶一路”將云南定位為面向東南亞以及南亞的拓展中心領域，這個定位令廣西本身充滿了緊迫感，因為云南本身的地理位置并不比廣西查，隨著“一帶一路”交通設施方面的完善，云南將成為東盟進行貿易往來的貿易捷徑，交通運輸成本的降低不得不成為其他國家的選擇重點，廣西的樞紐位置極有可能被取代，這對廣西來說是一種極大的威脅

2.跨太平洋伙伴關系協定對中東之間的威脅

2018年美國雖然從跨太平洋關系協定中退出，但是就跨太平洋關系協定本身，對“一帶一路”倡議的提出有著一定的影響，圍繞亞太地區的跨太平洋和中國的“一帶一路”有著許多的交集，而這些交集就是中國貿易往來的競爭點，中國要從中獲得對自身更好的利益，必須對東盟等國家推出比跨太平洋無邊界、無關稅等政策更加吸引的政策內容，以減少其中的經濟等方面的損失，而廣西作為先鋒部隊，需要從中制定一定的戰略計劃穩住與部分國家的貿易往來，因此這對廣西來說是一個極大的挑戰。

結語

歷史是人類最好的老師，歷史的車輪總能帶給現代發展一些新的真理和奧義，而廣西作為與東盟貿易關系的重要樞紐，應當在完善自身基礎設施的基礎上，在對“一帶一路”歷史以及現在的政策理解后加強對地方政策體系的構建，促進與東盟貿易的往來。

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作者簡介：

彭博（1976.2- ?），男，漢族，廣西南寧，碩士，講師，研究方向：國際貿易。