面向需求的農村電子政務市場化建設研究

劉彬

摘要：隨著信息技術的不斷發展，為了滿足人們的更好需求，各行各業呈現著網絡信息化的發展趨勢。我國作為一個農業大國，基于農民的需求進行農村電子政務市場化的建設成為我們當前加強農村發展的一項重要工作。本文從農村電子政務市場化建設的相關概念入手，通過分析建設過程中存在的問題，有針對性地提出一些對策和建議，以期促進農村的更好發展。

關鍵詞：需求;農村;電子政務市場化

一、農村電子政務市場化建設的相關概念

1.對農村電子政務市場化建設的定義

在電子政務建設之初，各國的電子政務大多由政府負責。但隨著市場經濟的不斷發展，為了滿足人們的需求，出現了電子政務市場化。所謂的電子政務市場化就是指在政府政務信息化的過程中，運用政治手段制定決策、出臺政策，以市場為導向，展開電子政務的相關建設和系統的維護工作，進而為公民提供優質的政務信息。電子政務市場化的目的是在以政府為主導部門的前提下，綜合利用市場，促使企業和社會組織發揮自身的優勢，實現資源的最大限度利用，改善政府的整體服務水平和效率。

2.農村電子政務需求

當前，農村電子政務需求主要包括：首先，農村居民的主體意識。對于農村電子政務的建設，對農民不能只強調對信息的接受，還要強調農民轉變傳統觀念的需求。避免農村電子政務的建設過于形式主義。農民對意識的轉變和政策觀念的增強有助于積極地開展電子政務的建設工作，促進電子政務的快速發展。其次，與農村電子政務相關的信息化平臺的建設需求。伴隨著信息技術的不斷發展，信息網絡逐漸走進了千家萬戶，為了進一步的滿足人們的需求，有必要實現政務平臺與農業信息網站的協同發展，不斷提高農民的政治參與能力，實現農村發展的現代化。

二、農村電子政務市場化建設的影響因素

當前，我國農村電子政務市場化的發展還存在著一些觀念老舊、資金投入不足、基礎設施落后等方面的問題。農村電子政務市場化建設的影響因素主要涉及以下幾個方面：

1.觀念

這里的觀念主要是指農村地區受地域的限制，與外界的溝通欠缺，再加上整體的文化水平不高，這使得農村長期保留著傳統的保守觀念，信息化的進程緩慢，其直接的后果就是缺乏對新事物的接受能力。

2.資金

對于農村來說，其原本的基礎設施建設相對落后，想要進行農村電子政務市場化建設就必然需要大規模的資金投入，農村電子政務建設的資金投入壓力很大。在面對這樣的資金壓力下，對農業、農村的信息化建設具有很大程度的制約影響。

3.技術

在農村，想要實現農村電子政務市場化就必須要有先進的科學技術作支撐，而在農村普遍存在著系統基礎設施落后的問題，另外維修的成本過高、重復建設的現象也時有發生。與農業相關的信息資源難以實現共享。

4.服務質量

由于農村各方面的條件都比較艱苦，制約了人才的引進，這就使得投入到農村電子政務市場化的人力受到了限制，相關工作人員的服務質量也難以得到保證，提高工作效率更是無從談起。

三、農村電子政務市場化建設中存在的問題

1.缺乏科學規劃

當前的農村電子政務市場化存在著盲目建設的問題，并沒有依據農村市場的需求、農業的發展需求和農民的現實需求而進行建設，而是通過建立系統反過來找市場的不科學方式進行市場化建設。

2.農村電子政務市場化建設并沒有切實做到“以人為本”

目前，農村電子政務市場化建設并沒有把農民的真正需求作為開展工作的出發點和落腳點，這使得農村電子政務市場化的建設中，投入與需求之間存在著很大的矛盾，需要“以人為本”的發展本地經濟與社會發展之間的創造條件來解決這一矛盾。

四、農村電子政務市場化建設的途徑

1.構建農業信息運行平臺

通過農業信息平臺的構建來進行農業、農村信息化的統籌規劃，可以為農民提供一個獲取農業信息的平臺，通過對農業信息的獲取來進行農產品的相關貿易，進而加快了農產品交易的發展進程。對于農業信息平臺的構建主要涉及農業貿易相關的公共服務站以及相關數據庫的建立。值得注意的是，農村電子政務的建設不同于農業信息運行平臺，所以在進行農村信息平臺建設的過程中，要注重發揮農業信息平臺的獨特作用。

2.拓寬信息的收集渠道

先要拓寬農民收集信息的渠道，首先，廣泛運用網絡信息技術，加強信息技術與宣傳部等相關部門之間的聯系，保證農民獲得信息渠道的基礎之上，實現獲得信息方式的多樣性，增加信息的供應量，滿足農民的信息需求。其次，在收集信息的過程中，要做好信息的分析工作，及時地掌握與農業生產與農產品相關影響因素的變化情況，增強對虛假信息和不良信息的識別能力，為農民提供有價值的信息。

3.緊緊圍繞農村發展進行建設

農村電子政務市場化建設在很大一定程度上受經濟發展水平的制約，但這并不是說只有高水平經濟發展地區才能進行農村電子政務的發展。對于農村地區的電子政務的發展，需要我們能夠從當前農村發展的實際狀況出發，借助于城市電子政務的發展模式，但又不能照搬照抄，要以實事求是的態度來進行建設。

結語

信息時代，進行農村電子政務市場化建設已經成為農村發展的必由之路。面對當前建設過程中不科學和缺乏針對性和人性化的建設問題，需要我們緊緊圍繞著農村發展現狀和需求構建農業信息平臺，為農民提供更加多樣化的信息獲取渠道。

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