淺談勞務派遣用工存在的問題及對策

張敏 孟海龍

摘要：勞務派遣作為一種用工補充形式，其靈活性和經濟性的特點，得到大多數企事業單位的認可和采用。本文旨在通過分析某事業單位人力資源管理中勞務派遣用工的管理現狀及存在問題，有針對性地提出解決對策，更好地規范與完善勞務派遣用工管理，進而提升人力資源管理水平。

關鍵詞：人力資源;勞務派遣

當前，勞務派遣員工作為一支重要的人力資源隊伍，在某事業單位科研、生產、經營等方面發揮著越來越重要的作用，為單位的發展提供了有力的人力資源補充。但是，近年來，勞務派遣用工存在人員臃腫、勞動效率不高、人員退出渠道不通暢等現象，為解決這些問題，通過分析提出解決對策，進一步完善勞務派遣用工管理，進而提升人力資源管理水平。

1.勞務派遣的定義

勞務派遣，是指派遣單位根據用工單位的要求，與用工單位簽訂派遣協議，將與之建立勞動合同關系的勞動者派往用工單位，受派勞動者在用工單位的指揮和管理下提供勞動，派遣單位從用工單位處獲取派遣費，并向受派勞動者支付勞動報酬的一種特殊的勞動形態。“雇傭”和“使用”的分離是勞務派遣最主要的特征。

與傳統的勞動用工形式相比，勞務派遣是一種非典型的用工形式。勞務派遣涉及三方主體，分別是勞務派遣單位、用工單位和被派遣勞動者。三者的法律關系為：勞務派遣單位與被派遣勞動者之間是基于勞動合同而形成的雇傭關系;勞務派遣單位與用工單位之間是基于勞務派遣協議所形成的勞務上的合作關系;用工單位與被派遣勞動者之間并沒有雇傭關系，雙方之間是基于勞務派遣所形成的勞務關系。

2.勞務派遣用工現狀及存在問題

基于某事業單位的工作特點，受人員編制和工資總額的影響，其勞務派遣用工主要用于技能和后勤保障類崗位。自2008年1月1日起施行新的《勞動合同法》以來，該單位的勞務派遣員工人數不斷增加，有效緩解了人員緊張的局面，有效降低了用人成本。同時，在管理過程中也存在一些問題。如新的勞動合同法下，“三性”崗位如何確定;根據崗位要求，確定勞務派遣崗位招聘條件，需要編制崗位說明書;勞務派遣崗位處于“一崗一請”的狀態，缺乏系統性的考慮;部分崗位存在人員臃腫現象，人員退出渠道不通暢;在部分福利方面有別于編制內人員，勞務派遣員工的歸屬感有待提升;怎樣正確處理用人單位、用工單位和勞動者之間的關系等。

3.勞務派遣用工對策

3.1 建章立制，確保勞務派遣用工的合規性

國有國法，家有家規。商鞅立法度、秦國大治體現了法律制度的重要性。2008年1月1日起施行新的《勞動合同法》和2013年7月1日起施行的《勞動合同法實施條例》，從法律的高度對勞務派遣用工管理提出了要求，對勞務派遣用工管理越來越規范，對使用勞務派遣工的崗位越來越具體，對“同工同酬”的勞動監察越來越頻繁、越來越嚴，同時對勞務派遣員工遵守用工單位的規章制度也提供了支持。2014年3月1日起施行的《勞務派遣暫行規定》，進一步完善了勞務派遣制度。由此可見，我國對勞務派遣用工管理的重視程度和規范性與日俱增。因此，通過建立完善勞務派遣用工管理制度，對用工崗位、來源、上崗與培訓、勞動報酬及社會保險、工資支付、管理與考核進行了明確，促使勞務派遣用工管理制度化、規范化、流程化。

3.2 規范程序，確保勞務派遣員工的基本素質

一是按照勞動合同法要求對勞務派遣用工崗位進行全面清理，明確用工崗位及任職條件。二是制定招聘計劃，根據任職條件選擇合適的人員從事相關工作。三是規范招聘程序，統一招聘標準，提高選人用人的匹配度。

招聘是選人用人的入口關，對勞務派遣用工至關重要。為避免給勞動者造成誤導，解決招聘主體不明確、勞動關系主體混亂的問題，在招聘環節，可按下面的方法操作：首先，由用工單位確定用工需求，提供給勞務派遣單位，由勞務派遣單位對外發布招聘信息，并告知勞動者是派遣到用工單位工作;其次，勞務派遣單位收集應聘者資料，由用工單位確定面試、考察的人員名單;第三，由勞務派遣單位和用工單位一起對應聘者進行面試、考察，由用工單位確定錄用人員;最后，由勞務派遣單位與錄用的人員簽訂勞動合同，辦理相關手續，派遣到用工單位工作。

3.3 加強管理，建立勞務派遣員工的流動機制

據統計，近年來，該單位勞務派遣人員流出的主要原因是個人主動辭職。造成在某些崗位上，人員出現臃腫現象，勞動效率有待提高。為此，要加大考核力度，在考核內容上明確考核指標，突出對實操考核和工作業績的量化考核，注重考核結果的應用。對于考核優秀的人員要給予適當的獎勵，提高勞務派遣員工的歸屬感;對于工作能力不適應崗位要求的人員，進行培訓或者調崗，清理冗余人員，從而使勞務派遣人員流動起來。

3.4 強化培訓，挖掘勞務派遣員工的內在潛力

培訓是提升個人能力和綜合素質的重要手段，它不僅包括員工的個人能力，還包括單位的綜合競爭能力。有針對性地開展職業道德、職業技能、職業規劃以及與個人發展通道相關的專項培訓，注重能力發揮與潛力開發相結合，把開發潛能作為提高勞務派遣員工能力的關鍵手段。

勞務派遣用工既有其存在的社會價值，同時在實際運用中會遇到很多問題。因此用工單位要辯證地看待勞務派遣，既要充分利用勞務派遣的優勢，又要正視勞務派遣用工存在的問題，并積極采取措施加以應對，確保單位和諧、穩定、健康、可持續地發展。

參考文獻：

[1]熊剛.船舶企業勞務派遣用工存在的問題與應對策略[J].廣船科技，2014（03）

[2]束衛萍.如何把勞務派遣“后備軍”打造成“尖兵”[J].人力資源，2013（06）