淺析如何做好海外聯(lián)營體工程項目黨建工作

巴國焱

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-021-02

摘 要 隨著國家“一帶一路”倡議的實施，越來越多的企業(yè)開始走出去。為了聚力重拳出擊海外，不少專業(yè)工程單位依托各自專業(yè)優(yōu)勢上，建立聯(lián)營體聯(lián)手試水高端市場。在深入推進企業(yè)“走出去”的海外戰(zhàn)略進程中，如何直面自然地理、人文環(huán)境、意識形態(tài)等方面的巨大差異，整合聯(lián)營體股東單位、外籍雇員的優(yōu)勢力量，發(fā)揮好黨建思想政治工作的積極作用，保證項目施工誠信履約、和諧推進、創(chuàng)效創(chuàng)譽，是海外聯(lián)營體項目黨組織面臨的首要課題。本文就試以中鐵隧道局—中鐵電氣化局以色列特拉維夫輕軌紅線聯(lián)營體項目經(jīng)理部為例，探討如何如何做好海外聯(lián)營體工程黨建工作。

關鍵詞 黨建 聯(lián)營體 工程項目

中鐵隧道局—中鐵電氣化局以色列特拉維夫輕軌紅線系統(tǒng)及軌道設計施工維護聯(lián)營體項目經(jīng)理部，由世界500強第56名企業(yè)中國中鐵旗下隧道施工、電氣化施工專業(yè)單位中鐵隧道局集團、中鐵電氣化局集團抽調(diào)精兵強將組成，工程內(nèi)容涉及鋪軌及機電系統(tǒng)的設計、供貨和施工總承包工程，工程范圍包括鋪軌、供電、接觸網(wǎng)、通信、信息、安防系統(tǒng)、屏蔽門、自動售檢票、火災報警及消防、車輛段設備及房建、軌旁技術室設備、隧道內(nèi)附屬工程、系統(tǒng)維護等多項工程內(nèi)容，于2018年3月中標，合同價款約45億人民幣。輕軌紅線是特拉維夫第一個輕軌交通項目，被以色列納入國家發(fā)展規(guī)劃，更被視為特拉維夫市整個交通系統(tǒng)的“基石”，對中國中鐵在以色列乃至整個高端市場的后續(xù)經(jīng)營有著至關重要的作用，因此如何充分發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證聯(lián)營體項目的健康發(fā)展，需要深入地探索。

一、根據(jù)以色列具體國情，塑造主題黨建活動

以色列宗教信仰濃厚、政治敏感性強，因此開展黨建工作難度極大。一是黨組織活動受限。以色列政府要求國外人員和組織要嚴格遵守以色列的法律法規(guī)、宗教習俗，未經(jīng)許可，嚴禁一切國外黨派在以色列公開開展活動；二是當?shù)厝宋沫h(huán)境復雜。以色列國內(nèi)宗教色彩濃厚，對于不同的組織和信仰排斥性強，且當?shù)胤ㄝ喒Φ犬惗怂汲狈簽E，員工所受影響誘惑和沖擊極大；三是以色列距離中國非常遠，生活環(huán)境和習俗與國內(nèi)差異非常大，員工的適應性和隊伍的穩(wěn)定性是一個亟待解決的問題。種種困難，給黨建思想政治工作帶來了極大考驗。

結(jié)合以色列國別特點及特拉維夫輕軌紅線系統(tǒng)標工程特點，聯(lián)營體黨工委開展以黨組織為引擎，以聯(lián)營體項目部為車頭，引領全體黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，激發(fā)全員內(nèi)生動力，以“紅旗不倒、陣地不丟、思想不變色”為基礎，以“五不公開、五不影響”為抓手，以“扛起中國中鐵在中東市場大旗”為核心，以共同打造中國中鐵“大海外”格局為目標的“紅色引擎”主題黨建活動。

二、建立健全組織機構(gòu)，做到黨員管理全覆蓋

1.五不公開、五不影響：本著“隊伍走到哪里，黨組織就建在哪里，活動就開展到哪里”的原則，聯(lián)營體項目成立伊始，便上報董事會及兩家股東單位，第一時間成立黨組織，用強有力的黨建工作促進海外經(jīng)營工作的開展。聯(lián)營體黨組織在開展黨內(nèi)活動時，堅持“五不公開、五不影響”原則，即：黨組織機構(gòu)不公開，不影響發(fā)揮好黨組織政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用；黨內(nèi)職務不公開，不影響開展好海外黨建思想政治工作；黨員身份不公開，不影響發(fā)揮好黨員干部模范帶頭作用；黨內(nèi)活動不公開，不影響發(fā)揮好黨建活動推動項目中心工作的作用；黨內(nèi)文件不公開，不影響貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。

2.三個同步：為合理開展黨建思想政治工作，聯(lián)營體黨建工作堅持三同步，即：一是在成立海外項目的同時，同步成立黨組織，明確工作職責及活動方式，組織建設掃除盲區(qū)，不留空白，在遵循當?shù)胤ㄒ?guī)的同時，堅持強化黨的領導和組織建設不放松；二是在配備項目班子的時候，同步配齊配強海外項目黨組織負責人及干事，在開展黨建活動過程中，注重實際、小型多樣、分散靈活，不以黨組織名義舉辦大型活動或者召開大型會議，不向外方和外籍員工公開黨的組織情況，不以黨組織的名義接受外國媒體的采訪；三是在成立黨組織的同時，同步與以色列大使館建立工作聯(lián)系，堅持上級黨委和駐以大使館黨委的雙重領導，主動向駐以大使館黨委匯報工作，溝通重要情況。這樣一個健全的聯(lián)營體黨組織，以及工作體系和組織結(jié)構(gòu)的完整性，才能最大限度地發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，提供堅強政治保證。

三、針對海外工程特點，開展針對性思想教育

1.增強黨組織學習教育內(nèi)容的廣泛性。以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，結(jié)合聯(lián)營體經(jīng)營生產(chǎn)實際情況，以“紅色講堂”為依托，通過對黨章黨規(guī)、形勢任務教育、系列講話等方面的深入學習，強化境外員工對黨的新知識、新理論的掌握，以及時國內(nèi)外形勢的了解、企業(yè)戰(zhàn)略和制度的學習，使境外黨員強筋健體，筑牢思想基礎，使每一名黨員在復雜的環(huán)境中，始終保持清醒的頭腦，堅定共產(chǎn)主義信念。

2.灌輸團隊理念，營造良好工作氛圍。在聯(lián)營體及分包商內(nèi)部，在中方雇員和外籍雇員中傳遞“同一個團隊，同一個目標”的理念，增強隊伍向心力和戰(zhàn)斗力。黨員干部率先垂范，帶動踐行雷厲風行、責任擔當?shù)墓ぷ髯黠L，營造風清氣正的工作環(huán)境。充分發(fā)揮黨建思想政治工作的滲透力，全面開展“紅色引擎”主題文化塑造活動，打造出一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻，樹得起、叫得響、立得住、傳得開，業(yè)主認可度好、企業(yè)滿意度高、員工歸屬感強的優(yōu)秀團隊，在國際舞臺上展現(xiàn)中國企業(yè)的實力與風采。

3.創(chuàng)新學習教育活動方式方法。充分發(fā)揮黨組織前沿陣地的核心作用，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作新模式，利用微信公眾平臺，打造黨建“微課堂”，通過“互聯(lián)網(wǎng)+APP終端”，打破時空壁壘，搭建組織生活“云平臺”，利用視頻會議、電話會議等多媒體形式同步黨課教育，實現(xiàn)海外黨員與國內(nèi)黨員的共同學習，讓黨課從單向灌輸?shù)诫p向互動轉(zhuǎn)變，使海外黨建工作與國內(nèi)同頻共振。

4.開展項目榮譽教育：占領海外市場，需要面對著與國際大公司的競爭的壓力，這就需要在項目建設過程中，不斷引導全體參建員工意識到高端市場的來之不易，以參加特拉維夫首條輕軌建設為榮耀，設立“海外紅色之星”獎項，樹立先進典型和楷模，激勵在海外工作和生活的職工克服厭倦情緒，精神懈怠，消極應付等心態(tài)，用大家身邊的人和事鼓舞鞭策職工，提高參建人員對項目的信心和勝利完成里程碑節(jié)點任務的決心，促進隊伍穩(wěn)定。

5.開展針對性思想工作：針對本項目工期較長，員工遠離祖國、遠離親人的實際情況，黨組織著重關心員工的思想動態(tài)，對思想、情緒有重大變化的員工及時關注，主動幫助他們解決困難。針對以色列社會形態(tài)復雜，周邊天主教、基督教、伊斯蘭教等宗教教堂眾多，個人信仰和意志容易收到影響，尤其法輪功活動猖獗，大肆向中方員工滲透的情況，聯(lián)營體黨工委加強組織建設，強化黨員干部思想政治教育，將思想教育向全員延伸，堅決筑牢思想防線，防止邪教思想對員工的侵蝕。加大內(nèi)部宣傳等，不斷提升員工思想政治素質(zhì)，堅決做到思想不變色。

四、打造“紅色引擎”特色文化建設

配合“紅色引擎”主題黨建活動，聯(lián)營體打造“紅色引擎”特色文化建設，展示中國中鐵的品牌實力，提升中鐵隧道局、中鐵電氣化局在以色列乃至中東地區(qū)行業(yè)影響力，特拉維夫輕軌紅線系統(tǒng)標項目文化建設要唱好“一二三四”歌，即圍繞一個目標，畫好“兩個圓”；圍繞“三高”，塑造“四個品牌”

（一）一個目標：建設中國中鐵海外城市軌道建設典范工程

兩個圓：以“生命至上、安全至尊”理念為圓心，以抓好安全生產(chǎn)為半徑，畫好聯(lián)營體安全文化的“和諧圓”；以“干好在建、輻射經(jīng)營”理念為圓心，以干好紅線輕軌為半徑，畫好以色列市場經(jīng)營的“朋友圓”。

（二）三高

定位特拉維夫輕軌“高起點”。輕軌紅線是特拉維夫市建設的首條輕軌，業(yè)主對其有著極高的期望。定位“高起點”，旨在把握恰當契機，以“高起點”建設展示中國中鐵品牌，為后續(xù)市場開發(fā)打下堅實基礎。

打造海外典范工程“高品質(zhì)”。中鐵隧道局和中鐵電氣化局均為中國中鐵旗下最強的工程局?！案咂焚|(zhì)”代表著企業(yè)實力，樹立海外城市軌道工標桿工程，通過高品質(zhì)展示中國中鐵專業(yè)局的管理水平、技術水平。

實現(xiàn)中國中鐵品牌“高評價”。以色列市場是中國中鐵經(jīng)營戰(zhàn)略中的重中之重，輕軌紅線更是緊盯特拉維夫輕軌綠線、紫線，延伸以色列基礎建設市場，擴大中東地區(qū)經(jīng)營成果的重點工程，因此，業(yè)主以及以色列政府對此項目“高評價”就至關重要。

（三）塑造四個品牌

塑造“紅色引擎集團軍”團隊品牌；塑造“軌道施工領軍者”技術品牌；塑造“項目管理教科書”管理品牌；塑造“黨建就是競爭力”黨建品牌。

五、關愛員工生活，打造保姆式后勤管理

聯(lián)營體黨工委堅持發(fā)揮黨組織凝心聚力、穩(wěn)定隊伍作用，聯(lián)系行政按規(guī)定對工會、共青團組織給予經(jīng)費、人員等方面的保障，支持工會、共青團組織開展工作。豐富廣大員工的業(yè)余文化生活，排解苦惱煩心，讓組織成為員工在異國他鄉(xiāng)的扎實依靠。

現(xiàn)在的海外工程項目工作人員絕大多數(shù)是“80后”，根據(jù)他們的需要，尤其是個人成才和價值追求去引導和培養(yǎng)。在工程險、出國人員責任險的基礎上，購買當?shù)厣虡I(yè)醫(yī)療保險等，解決員工的后顧之憂。制定反探親制度，滿足一定條件的情況下，鼓勵員工家屬來前方探親。在中國傳統(tǒng)節(jié)假日及以色列當?shù)毓?jié)假日，開展豐富活動，不斷提升境外員工的幸福指數(shù)?！按猴L化雨、潤物無聲”，只有真心關愛員工，才會產(chǎn)生強大的向心力、凝聚力。

傾力打造海外“三工建設”標桿，實現(xiàn)員工駐地公寓化、員工生活系列化、員工關懷保姆化、員工文化配套化，努力解決海外員工的“五擔憂、六期盼”。提高員工福利，全部承擔員工就餐、住宿、生活用品和通訊費用，組織員工參加2019年特拉維夫國際馬拉松，承辦第三屆中國駐以色列大使館及中資機構(gòu)運動會，節(jié)假日組織員工參觀、游覽，了解以色列的風土人情，結(jié)合實際做好“幸福之家”建設。

為員工創(chuàng)造發(fā)展空間。海外員工年齡大多在25歲至45歲之間，教育水平比較高，且大部分處于個人發(fā)展打基礎的黃金年齡。通過系統(tǒng)標的淬煉，畢將有一大批海外中鐵人茁壯成長，逐漸成為生產(chǎn)經(jīng)營管理者，帶出了一支懂技術、懂管理、能吃苦、能打硬仗，具有改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、無私奉獻精神的新一代國際型管理干部隊伍，成為企業(yè)海外事業(yè)發(fā)展的無價之寶。