李稻葵：亞洲治理的智慧方案

李稻葵

當前，亞洲的整體振興使世界格局發(fā)生了非常大的變化。

亞洲占有全球約60%的人口以及約30%的GDP總量。亞洲對拉動世界經(jīng)濟增量的貢獻也在50%以上。所以，亞洲現(xiàn)在實際上已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎。因此，亞洲擁有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

那么，為了使整個亞洲能夠攜手共享發(fā)展，要如何構(gòu)建亞洲繁榮之路呢？亞洲方案相比其他方案有何獨特之處？

首先，亞洲方案一定是基于亞洲自身的實踐。中國有句話：實踐是檢驗真理的唯一標準，任何的認識都要源于實踐，當然這里有成功的經(jīng)驗，也有失敗的教訓。

亞洲的國家治理、經(jīng)濟發(fā)展的實踐與歐洲或者其他大洲相比有什么不同？我想最根本的不同可能就是政府與市場的關(guān)系。亞洲這些治理比較好、目前經(jīng)濟發(fā)展狀況不錯的國家，其共同點都是政府與市場共同發(fā)力。政府與市場不是對立的，是政府幫助市場發(fā)展。

舉一個簡單的例子，新加坡成功的經(jīng)驗是什么呢？當市場出現(xiàn)波動的時候，政府要幫助市場去弱化這種波動。新加坡政府手中控制的金融資產(chǎn)相當于GDP總量的兩倍。多年以來，政府掌握的金融資產(chǎn)和來自世界上的市場波動進行對沖。當世界經(jīng)濟不景氣時，政府利用手中的金融資產(chǎn)減稅，甚至到市場上買一些價格過低的資產(chǎn)。

再拿中國舉例，去年第三季度很多地區(qū)的經(jīng)濟出現(xiàn)下滑。許多地區(qū)應對得很好，都是怎么做的呢？這些地方都建立了地方政府的疏困基金、解困基金。當時很多上市公司為了去銀行借錢，拿自己的股票抵押。有了這個基金，公司就能把這個錢還上，把交給銀行的股票贖回。在去年9月和10月很多地方政府，比如深圳就是這么做的。這極大程度上解決了當時市場的信心問題，這就是很好的例子。

總結(jié)起來，亞洲的成功經(jīng)驗是什么呢？就是政府賦能的市場經(jīng)濟。這個跟美國的理念是不一樣的。美國認為市場就是市場，經(jīng)濟就是經(jīng)濟；市場就是市場，政府就是政府，是分開的。我們是政府賦能的市場經(jīng)濟，這是亞洲的智慧。我們應該通過各種各樣的論壇，通過各種各樣的方式，與來自其他洲的同仁們進行交流。

當然，我們還必須做好自己的工作，這個政府賦能的市場經(jīng)濟說到底要做幾件事情：第一，政府自身能力要強。比如說政府工作人員的受教育水平不能夠低于全社會企業(yè)家的水平，而是必須比全社會其他職業(yè)還要高一些。政府部門的人員待遇和激勵一定要到位，一定要跟經(jīng)濟發(fā)展同步。中國的很多開發(fā)區(qū)，工作人員的工資是跟本地招商引資的業(yè)績直接掛鉤的。所以，政府自身的動力，自身的激勵和行為必須要調(diào)整到位，政府自身的能力要調(diào)整到位。

我們中國有上千年的文官制度，通過考試選拔最能干的年輕學子到政府里工作。改革開放以后，這個機制又得到了進一步加強，所以這一點我想特別呼吁我們亞洲的各位來自不同國家的學者們，應該互相交流，互相借鑒，共同提高，一起為全世界提供亞洲方案，造福人民。