淺談如何以提升組織力為重點加強基層黨組織建設

支小兵

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-061-02

摘 要 黨的十九大報告指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。這是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度對黨的基層組織建設提出的新定位新要求，為做好新時代基層黨建工作指明了方向。文章以某大型國有企業(yè)為例，從抓基層黨支部建設的意義、內容、方法幾個方面入手，闡述了如何以提升組織力為重點加強基層黨組織建設。

關鍵詞 黨支部 組織 建設

黨的十九大報告指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。這是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度對黨的基層組織建設提出的新定位新要求，為做好新時代基層黨建工作指明了方向。而中核四0四有限公司（以下簡稱四0四）作為國有大型核工業(yè)基地，有超過一百個基層黨支部，如何從提升組織力方面著手，做好基層組織建設，是一個值得深入思考的問題。

一、為什么要抓基層黨支部建設

習近平總書記強調，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，要堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖。習近平總書記在十九大報告中指出“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農村、機關、學習、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的工作最堅實力量支撐在基層，必須牢固樹立大抓基層的鮮明政治導向，把抓基層、打基礎工作作為長遠之計和固本之策，推動基層黨的建設全面進步、全面過硬，努力把每個基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。”

（一）全面從嚴治黨必須加強基層支部建設

黨支部是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨在基層的“神經末梢”，是黨執(zhí)政大廈的根基。要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，就要把思想政治工作落到支部、把群眾工作落到支部，使支部成為教育黨員的陣地、團結黨員群眾的核心、攻堅克難的堡壘。實踐證明，只有把從嚴管黨治黨貫徹落實到抓基層打基礎工作中去，貫徹落實到黨員隊伍管理教育中去，貫徹落實到黨內組織生活中去，才能使每個支部都強起來，每名黨員作用都發(fā)揮出來，才能構筑起公司深化改革的堅實基礎。

（二）深化國有企業(yè)改革必須加強基層支部建設

當前，公司正處于深化改革、轉型發(fā)展的關鍵時期，戰(zhàn)略方向如何確定，公司發(fā)展如何轉型，具體業(yè)務如何拓展，職工思想如何統(tǒng)一。改革轉型工作越是向縱深發(fā)展，越要充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。因此，必須持續(xù)加強基層黨支部建設，引導各黨支部和黨員團結帶領廣大職工群眾投身改革、支持改革、參與改革，深入做好思想政治工作和形勢任務教育，樹立正導向，集聚正能量，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為推動企業(yè)轉型改革發(fā)展的優(yōu)勢。

（三）提升黨建水平必須加強基層支部建設

經過多年來的集中性教育和日常性規(guī)范教育，黨支部對基層黨建工作的重視程度、推進力度有了較大提升，但對照黨要管黨、從嚴治黨的新要求，習近平總書記提出的國有企業(yè)存在的 “四化”問題，仍不同程度存在，主要表現(xiàn)在三個方面：一是思想認識不到位。沒有真正樹牢“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，對黨建工作不夠重視，應付差事、敷衍了事的多，真抓實干的少，“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的情況還比較普遍存在；二是作用發(fā)揮不充分。存在黨建工作與生產經營“兩張皮”問題，基層黨支部不能很好地圍繞生產經營中心開展工作，黨建工作方法老套、缺少創(chuàng)新。三是黨內政治生活不認真。有的黨支部開展組織活動不及時，“三會一課”流于形式；有的支委成員 對“三會一課”的理解流于表面。

二、基層支部建設抓什么

針對四0四公司基層黨支部建設存在的問題，從以下幾個方面淺談基層支部建設抓什么。

（一）抓認識提升

思想是行動的先導，只有認識到位，行動才能自覺。要抓好基層黨的建設工作，思想認識是“總開關”。基層支部工作存在的種種問題的一個很重要的原因是在思想認識上出了問題。一些同志在思想上不重視黨建工作，片面認為黨建工作不直接創(chuàng)造經濟效益，是虛事情、軟任務。從基層黨建的具體任務來看，無論是抓組建、全覆蓋還是重引領、強功能，無論是選書記、配班子還是管干部、帶隊伍，無論是建場所、興陣地還是抓投入、強保障，無論在創(chuàng)載體、優(yōu)服務還是嚴制度、強組織，哪一項都是實打實的工作，每項內容都按嚴格的標準抓實。

（二）抓基本隊伍

一是抓帶頭人隊伍。選優(yōu)配強基層黨支部書記，把基層黨支部書記作為選拔企業(yè)領導人員在重要臺階，注重選拔政治素質好，熟悉經營管理、作風正派，在職工群眾中有威信的同志擔任基層黨支部書記。二是抓黨務工作者隊伍。加強對黨務工作者的教育培訓和實踐鍛煉，使他們既精通黨務工作和思想政治工作，又熟悉經營管理工作，成為高素質復合型人才。三是抓黨員隊伍。要做到入口嚴、教育嚴、管理嚴、處置嚴。要嚴格黨員發(fā)展計劃，注重在生產經營一線和青年職工中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員結構。注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，做到重要崗位有黨員，重要骨干是黨員、關鍵時刻見黨員。

（三）抓組織力建設

支部作為黨的基層組織，必須從多方面提升組織力，才能擔負起黨章規(guī)定的職責，發(fā)揮堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是在嚴格組織生活中提升組織力。嚴格規(guī)范的組織生活是支部對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式，也是提升組織力的重要抓手。習近平總書記在談到嚴肅黨內政治生活問題時，特別強調“抓住了這個點，我們黨就能更好的凝心聚魄、強身健體”嚴格組織生活，就是嚴格落實黨支部基本制度，發(fā)揚“釘釘子”精神，鍥而不舍的從最基本的制度抓起。從組織生活嚴起。首先，要強化黨員的組織觀念。強化黨支部政治功能，教育黨員牢固樹立“在組織里的人，就要過組織生活”的意識。嚴格按照黨章要求參加組織活動，引導黨員樹立黨的意識、黨員身份意識，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。其次，要充分運用“三會一課”等制度深入開展黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，特別是運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育黨員堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，增強“四個意識”堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。再者，要用夠用好批評和自我批評這個銳利武器，通過積極健康思想斗爭和反面警醒，防微杜漸，及時處置“病變”黨員，解決黨員政治上、思想上、組織上、作風上、紀律上存在的問題。在教育管理監(jiān)督黨員的同時，還要激勵關懷扶助等方式，開展經常性的交心談心，掌握黨員思想動態(tài)，做好消除疑慮、理順情緒、化解矛盾、增進團結的工作。二是在維護職工利益中提升組織力。支部是直接聯(lián)系群眾最基層的黨組織，始終站在服務群眾最前沿，要增強黨支部服務功能，通過發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用來凝聚職工群眾、推動各項任務落實。要聯(lián)系好職工群眾。我們要與職工群眾經常性開展談心交流，在工作和生活上服務幫助。要服務好職工群眾。群眾利益無小事，支部作為黨的領導的“神經末梢”一定要把職工群眾的小事當做自己的大事，一定要有“辦小事”的熱情、“辦小事”的努力、“辦小事”的成效，增強職工群眾的獲得感、幸福感；要及時了解和掌握職工群眾的思想狀況，對職工群眾最直接、最現(xiàn)實、最關心的利益問題給與回應。要發(fā)動好職工群眾。中國特色社會主義是黨領導的、以群眾為主體的事業(yè)。支部要多途徑多角度向群眾宣傳解釋黨的各項主張，激發(fā)職工群眾圍繞生產經營建功立業(yè)，圍繞抓型發(fā)展建言獻策、圍繞企業(yè)穩(wěn)定保駕護航，營造職工群眾與企業(yè)同舟共濟的良好氛圍。三是在完善組織體系中提升組織力。嚴密的組織體系，是堅持和落實黨的領導，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的堅持基礎。確保業(yè)務發(fā)展到哪里，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)到哪里。

三、基層支部建設怎么抓

基層支部建設怎么抓，既是謀篇布局問題，又是方式方法問題。下一步需要堅持問題導向、堅持對標提升、堅持考核問責，努力推動基層支部建設取得新進展、邁上新臺階。

（一）堅持問題導向

堅持問題導向是解決問題的關鍵。針對基層黨支部建設中存在的突出問題，支部要認真梳理，列出問題清單，深刻剖析原因，一項一項研究解決對策，真正把黨建工作做實做細做到位。尤其是在面對基層黨建工作中各類矛盾問題時，要積極推進體制機制創(chuàng)新、內容形式創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新。

（二）堅持對標提升

經營管理工作抓對標提升，基層黨建工作也要抓對標提升。要以貼近企業(yè)實際抓特色、求實效為重點，積極開展黨員先鋒崗等黨建品牌創(chuàng)建活動，在公司內部形成“比學趕幫超”的良好氛圍。要通過總結交流、成果展示、工作檢查等方式，促進各支部工作上做深做細，全面提高基層黨建工作科學化水平。

（三）堅持考核問責

抓好基層黨建工作，要在抓責任制、抓責任人特別是黨支部書記這個第一責任人上下功夫。推動黨支部書記將黨建主業(yè)主責刻在心中、扛在肩上、落到實處。要研究把黨建工作列入對黨支部書記和支部委員的綜合考核，把黨建工作完成情況與薪酬待遇掛起鉤來，與業(yè)務工作一起構成業(yè)績綜合考核，對于黨建工作抓不好、抓不實，黨建工作問題較多的黨支部和黨支部書記，要探索建立問責機制，進一步傳導黨建壓力，壓實黨建責任、落實工作待遇，真正實現(xiàn)責權利對等。

加強基層黨支部建設，使命光榮、責任重大，需要大家持續(xù)用力，久久為功、主動作為、擔當盡責，以釘釘子精神，狠抓黨支部建設個基礎工作，持續(xù)推動各項黨建工作任務落實落地，以黨建工作新成效促進公司改革發(fā)展。

參考文獻：

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