國有大型建筑施工企業職工教育培訓體系優化升級的探索與實踐

丁克東

中圖分類號：F243 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-140-02

摘 要 職工教育培訓工作日益成為促進企業戰略目標落地、人力資源開發和績效持續改善的重要手段。職責明晰、協同高效、內外融合、運行規范的職工教育培訓體系無疑是提升企業培訓質量效果的基石。為此，某國有大型建筑施工企業進行了職工教育培訓體系優化升級的探索和實踐，通過全面優化完善培訓體系各項管理制度和運行機制，不斷激發了企業學習培訓工作活力，較好的提升了企業整體培訓工作水平。筆者對該企業的管理實踐進行了提煉總結，以期能為國有大型建筑施工企業的職工教育培訓體系的優化升級提供借鑒。

關鍵詞 國有大型建筑施工企業 職工教育培訓 管理體系

一、優化升級企業職工教育培訓體系的背景

在企業局持續推進企業轉型升級，優化產業結構和市場布局的進程中，必然對企業現有的人才結構、知識結構和培訓體系提出更多新的要求和需求。為了呼應這些需求，需要對現有的培訓體系進行優化升級，以期能更好的適應企業發展的需要。

（一）促進企業戰略目標落地的需要

毛主席說：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。同樣，企業既定的中長期戰略規劃目標能否實現，需要相應的關鍵人才隊伍來進行匹配和支撐。為有效對企業現有人才結構、知識結構進行優化和更新，需要從“服務戰略”、“職業指引”、“勝任能力”和“知識管理”四個維度持續對培訓體系進行優化升級。

（二）強化企業人才隊伍建設的需要

在企業人才隊伍建設“校園人”轉變為“企業人”、員工知識更新、勝任力提升、管理視野拓展等各個方面，學習培訓工作均是重要的方法和手段。因此，需要對培訓體系持續優化，不斷探索和創新培訓形式，豐富學習培訓資源，才能不斷提高培訓質量效果，更好的適應企業人才隊伍建設需要。

（三）夯實企業管理基礎的需要

企業管理制度、業務流程、企業文化的宣導，需要大力借助教育培訓手段，不斷進行強化和引導。安全質量管理、施工技術管理和企業文化類等培訓課程，更多需要結合工程項目實際適時開展。通過持續優化升級，形成上下聯動、各司其職的高效培訓體系，致力于傳播統一的企業文化、價值觀、工作標準和行為習慣，對夯實企業管理基礎十分必要。

（四）提升企業核心業務績效的需要

企業實施學習培訓的最終目的是解決問題，結合團隊學習、行動學習等新型的組織學習技術，針對企業戰略實施的方向性問題、戰略落地的關鍵問題、管理中的“痛點”問題開展學習培訓需求診斷，找準問題的成因和現狀、找出問題可能的解決途徑、識別哪些問題可以通過學習培訓來加以解決，最終形成有效的學習解決方案。并對方案加以持續的實踐、總結和優化，將會更好的促進企業核心業務績效提升。

二、企業職工教育培訓體系現狀分析

結合先進企業培訓體系升級優化趨勢，該企業通過對培訓體系管理現狀進行摸底調研和深入分析，主要存在以下問題。

（一）職能職責還需進一步厘清

各層級培訓責任主體，以及主管部門、主辦部門、承辦單位、送培單位、培訓師、參培學員等相關方，在培訓體系中相應應該承擔的職責、工作程序、工作標準明晰程度不夠，還需通過制度加以完善。

（二）方式方法還需不斷進行創新

學習培訓資源、在線學習平臺、培訓師和專職管理人員隊伍等建設工作，以及組織學習技術引進吸收雖已逐步啟動，但在培訓需求調查、制訂培訓方案、實施培訓計劃、評估培訓質量等整個學習價值鏈上創新力度有待加強。

（三）學用融合還有待不斷強化

企業培訓體系與人才培養體系、考核評價體系的相互銜接還需更多的接口和支撐制度，還存在一定的單純就培訓項目而談培訓項目的現象，未能形成人力資源整體合力來破解企業學用脫節現象。

三、優化升級企業職工教育培訓體系的主要做法

（一）完善管理機制

針對培訓體系優化升級過程中存在的問題，以及先進單位的做法，該企業出臺了《三級教育培訓體系實施辦法》，進一步明確集團、子分公司、項目部，以及主管部門、主辦部門、承辦單位的培訓工作職責，理清各層級培訓工作重點，并對培訓師、送培單位、學員等相關方的職責也進行了明確。同時，針對學習培訓價值鏈涉及的培訓需求調查、制訂培訓方案、實施培訓計劃、評估培訓質量四個階段，均制定了規范化的工作流程和工作標準。

（二）完善知識管理體系

知識管理則是通過構建知識系統，經過獲得、整合、分享、創新等過程，將隱性知識轉化為顯性知識，個人經驗智慧轉變為組織共享知識，學習培訓工作無疑是建立企業知識管理機制的良好載體和平臺，該企業積極建立知識提煉、整合、應用和管理機制，采取案例收集整理、疑難問題答疑、課程體系開發等方式，促進企業知識管理標準化建設，構建各業務系統“知識分布圖”。并結合中長期職工教育培訓規劃，在積極構建知識管理機制的同時，也逐步形成了培訓教材、微課、學習解決方案和教學視頻的開發管理機制。

（三）構建內部培訓師培養體系

該企業制定出臺了《內部培訓師管理辦法》、《“導師帶徒”管理辦法》，厘清了各層級主體、各業務系統管理職責，明確了內部培訓師層級、條件和選拔流程，建立了系統的選拔培養體系。通過適當提高授課待遇，實行評優評先、職務晉升優先向內部培訓師傾斜等措施，鼓勵更多員工兼職從事內部培訓師工作。通過對內部培訓師的崗位職責、工作內容、授課課時、授課質量等明確要求，建立了內部培訓師考核程序和標準，以及考核結果的應用范圍，規范了內部的考核評價工作。

（四）完善培訓項目管理體系

組建由主辦部門、主管部門、承辦單位三方組成的培訓項目組，變單一的縱向管理結構為矩陣式管理結構，強化培訓項目的系統化、專業化管理水平。項目組負責在班前、班中、班后召開會議，策劃培訓方案、及時調整方案、總結評估培訓質量。針對所有的培訓項目均實施了雙考勤（“學員+手機”）、培訓通報、考試考核、滿意度測評和需求調查、培訓質量評估等制度，對培訓相關方進行考核評價。

（五）完善任職資格評價體系

結合企業需要，積極探索企業人才培訓培養與人才考評使用體系的有效銜接，通過建立崗位勝任力模型、崗位進階圖和個人學習地圖，不斷優化認證流程和方法，逐步構建促進企業人才培養、評價和使用有效結合的任職資格評價體系。工程項目是建筑施工企業持續發展和效益的基石，大力推行項目經理等項目關鍵崗位人員持證上崗制度，以考評促培訓、以考評促學習，加強認證結果的應用，逐步實現項目部關鍵崗位人員培訓認證、持證上崗。

（六）建設在線學習平臺

網絡技術應用已滲透到社會的各個領域，互聯網已成為人們獲取信息的重要途徑。在學習培訓領域，已逐漸形成傳統課堂、網絡課堂和移動課堂三足鼎立的局面。該企業積極構建具有數字化、網絡化、智能化特點的多元組織學習體系，開發建設遠程學習平臺及微視頻、微課程等線上學習產品，利用信息技術促進企業學習培訓體系優化升級，使網絡學習成逐步成為企業培訓和個人學習的主渠道，實現企業學習培訓體系線上、線下兩個維度的有機結合，構建“小機構、大網絡”工作格局，滿足企業發展和員工成長需求。

四、優化升級企業職工教育培訓體系取得的效果

通過采取一系列的措施和方法，優化升級企業職工教育培訓體系工作取得了較好的成效。

（一）培訓體系運轉較為高效

通過完善培訓組織機構，建立健全培訓管理制度，形成了各級責任主體各司其職、各盡其責、密切配合、齊抓共管的良好工作格局。較好的緩解了二、三級培訓體系師資力量不足、課程資源匱乏、組織水平不高、積極性不夠等問題，有效激活了培訓體系工作活力。通過有計劃、分步驟開展各層級培訓工作，切實使培訓工作覆蓋決策層、監督層、管理層、作業層四個層級和技能培訓、管理培訓、人文培訓三個類型，使企業培訓體系運轉更加順暢和高效。

（二）內部培訓師隊伍基本建設成型

通過積極推進內部培訓師建設，基本達到了分層級分業務系統打造一支“結構合理、素質優秀、數量適中”的內部培訓師隊伍建設目標。同時，內部培訓師隊伍在完成培訓課程體系、培訓教材開發的同時，創新、提煉和總結了一系列組織學習工具，先后開發了“看圖找茬”培訓認證法、“全景式掃描”認證法等10余項學習產品與學習工具，已完成20余個崗位學習地圖的重點課程。

（三）在線學習平臺正式啟用

通過積極推進線上學習平臺的建設和開發，加強在線課程體系建設，著力打造線上、線下相互融合的學習模式。目前企業在線學習平臺已正式啟用，該平臺具有線上學習、培訓管理、學習資源建設、調研考試等21類一級功能和80余項二、三級功能，其核心功能涵蓋了企業培訓管理及遠程學習等相關業務。平臺的啟用，較好的降低了企業培訓成本，緩解了工學矛盾，滿足了員工多樣性學習需求。

（四）培訓質量效果穩步提升

通過引進吸收和推廣組織學習技術，應用標準化的培訓需求調查方法、課程開發流程，培訓資源建設和學習培訓工具開發水平得到了較大提高。通過團隊學習法、行動學習法、“531”學習法等的應用，極大地調動了培訓師、學員的參與度，增強了學習主動性。在企業主要舉辦的領導人員類、戰略轉型類、崗位勝任類等八大類培訓項目滿意度調查中，參培學員對培訓目標、課程設置、整體效果等方面的滿意度評價均逐年提高。

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