新時代高校學生黨建工作創新路徑探究

劉歡

[摘要]高校學生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，對于加強黨對高校的領導、落實立德樹人根本任務具有重要意義。新時代高校學生黨建工作的創新是社會經濟發展的現實要求，也是高等教育事業不斷發展的必然要求。本文主要闡述了新時代高校學生黨建工作存在的問題與面臨的挑戰，提出了構建學生黨建工作的新路徑。

[關鍵詞]高校學生黨建工作 路徑

高等學校黨的建設工作（以下簡稱“高校黨建工作”）是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，關系到中國特色社會主義辦學方向以及立德樹人根本任務的實現。高校學生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上闡明了高校黨建工作的重要地位和任務要求以及高校學生黨建工作肩負的重要使命。因此，做好學生黨建工作，培養一批政治素養高、業務能力強、戰斗力突出、能充分發揮先鋒模范作用的學生黨員，對于加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，落實立德樹人根本任務，培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人，具有重要意義。

當前，中國特色社會主義進入新時代，國際國內形勢深刻變化，經濟全球化、信息網絡化飛速發展，大學生面臨著大量西方文化思潮和價值觀念的沖擊，高校學生黨建工作也面臨新挑戰。因此，高校黨組織要全面認識學生黨建工作中的瓶頸問題，在新時代創新工作路徑，扎實提升高校黨建工作的水平和質量。

一、高校學生黨建工作存在的問題

（一）黨員發展質量不均衡

高?；鶎狱h組織針對學生黨建工作的制度不完善，缺乏量化考核評價的細則，在考察發展對象時或是只看成績、或是優先考慮學生干部，政治素養、道德品行、模范帶頭作用等一些難以量化、但卻非常重要的“軟指標”在考察中被忽略或是僅起到輔助作用。導致一些入黨動機不端正、對黨的認識不深刻、政治素養不高的學生入了黨。

（二）黨員教育培養不充分

一方面，對預備黨員的教育通常不如考察發展對象那般規范和嚴格，無形中給新發展的學生黨員種下“入了黨就完成任務”的錯誤觀念。另一方面，針對學生黨員的學習教育不及時，易導致學生黨員思想中的深層次問題逐漸暴露，如政治意識不合格、缺乏理想信念、行為松散等，嚴重影響黨員的形象。第三，教育方式大多是簡單的“灌輸”，缺乏針對性、時效性，缺少實踐環節，導致學生黨員學過便拋之腦后，逐漸失去學習的熱情和興趣。

（三）黨員管理不規范

一是支部制度不完善。黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰斗力的基礎?！叭龝徽n”制度又是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應該長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活、嚴格黨員管理、加強黨員教育的重要制度，是我黨經過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。但在實際中，大部分學生黨支部的“三會一課”制度數量不夠，內容枯燥、形式單一、針對弱差、實效性弱、形式主義傾向明顯等問題突出。

二是學生黨員考核體系不全面。尤其是對已經轉正的學生黨員的考核評價體系不完善，容易導致學生黨員缺少約束，思想行為散漫，失去先進性和帶頭模范作用。

三是高校學生黨員年級分布特點導致的管理不到位。目前高校發展培養學生黨員的時間順序一般為入學后遞交入黨申請書，大一年級下學期或大二年級開始進行積極分子考察培養，大三年級開始進行第一批預備黨員的接收。因此，低年級往往沒有學生黨員，或只有極少數高中階段發展來的學生黨員，使得針對他們的黨建工作需要靠二級學院黨組織或是高年級黨支部來進行，給管理和監督帶來了困難。

二、學高校生黨建工作的創新路徑

隨著經濟全球化、信息網絡化趨勢的發展以及我國高等教育改革的不斷深入，高校學生黨建工作也應構建一套既符合思想政治教育客觀規律、又適應高校學生黨建工作內在要求的工作模式。2017年，中共教育部黨組出臺《普通高等學校學生黨建工作標準》，就是為了全面貫徹落實2016年內全國思想政治工作會議精神，也為加強高校基層黨建工作、解決學生黨建突出問題提供了要求和改進思路。

（一）健全完善學生黨建工作體系

要“形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，學生工作（研究生工作）、宣傳、共青團、黨校、教務、人事等部門協同配合，院（系）黨組織負責實施、學生黨支部具體落實的學生黨建工作格局”，打造一支頂層設計合理、人員相對穩定、結構配置合理的專職黨務工作隊伍，加強對黨務工作人員的培訓和全方位支持。

要完善制度建設，依據黨章、黨內法規、《普通高等學校學生黨建工作標準》等文件的精神，建立健全學生黨建工作教育、培養、發展、管理、實踐、評估方面等在內的學生黨建制度保障體系并建立良好的運行機制。基層黨組織應結合各自實際修訂學生黨員發展和考核的量化細則，規范學生黨員、入黨積極分子在參與黨組織生活、工作、學習時的紀律，引導學生黨員形成良好的自覺性。此外，還要建立學生黨員繼續教育機制和考核機制，重視日?？荚u和群眾監督，對優秀的學生黨員和黨務工作者要進行公開表彰。

要充分發揮黨支部的作用，嚴格執行“三會一課”制度。黨的十九大報告指出：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責“增強黨員教育管理針對性和有效性”。黨支部要在學習和實踐中深化對學生黨員的教育管理，從思想、學習、工作、生活等各方面考察學生黨員，建立長效培養機制。要加強與團支部、班集體的聯系，充分發揮“黨”字頭組織的先進性和模范帶頭作用。對于學生黨員人數較少的低年級，應及時成立年級聯合黨支部。

要重視對學生黨支部書記、委員的培訓教育。學生黨建工作的落實離不開學生黨員干部，基層黨組織應格外重視對他們的督導與教育，加強學生黨員干部與基層黨組織的聯系，鼓勵學生黨員干部團結和帶領學生黨員共同推進良好的黨風、學風、班風。

（二）深化學習教育，堅定理想信念

高校學生黨建工作長期存在重視入黨前的發展與培養工作、輕視入黨后的教育與引導工作的問題。黨的十九大報告指出，要“增強黨員管理教育針對性和有效性”。高校學生黨建工作也應按照“學習型黨組織”的要求，把握學生黨建工作的主動權，將黨員的教育管理貫穿始終。

一是要做好思想教育，“以增強黨性與黨員意識、提高思想政治素質為目標，以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，組織黨員學黨章黨規、學黨的理論創新成果，組織開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求和黨的歷史、優良傳統教育，組織開展中國特色社會主義理論教育，組織開展黨中央治國理政新理念新思想新戰略、社會主義核心價值觀和中國夢主題教育。開展學生黨員遵守政治紀律和政治規矩、廉潔自律教育，引導黨員政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格?！辈粩嗵岣邔W生黨員的政治理論素養，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二是要堅持“立德樹人”，學習貫徹《全國高校思想政治工作會議》精神。習近平總書記在全國教育大會上強調;“我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務，也是教育現代化的方向目標?！备咝Ｒ蔀閳猿贮h的領導的堅強陣地，學生黨建工作要與思想政治工作、學科建設和人才培養有機結合。

三是要加強實踐教育。思想教育須得與實踐教育相互貫通，要讓學生黨員走出課堂、學校，通過深入到農村、社區、工廠調研，體察國情、世情，體驗基層黨建，了解優秀基層黨員干部的理想信念;通過參觀愛國主義教育基地和革命傳統教育基地，鞏固理論學習;通過組織公益志愿服務等活動，使理論知識內化于心、外化于行;通過舉辦知識競賽、征文比賽、演講比賽等形式的活動，啟發學生主動思考，積極表達對黨、對人民的情感。少說教，多行動，潛移默化地進行黨性教育，真正做到理論與實踐相結合。

（三）努力提高學生黨支部黨內政治生活的質量

（1）高校基層黨組織要加強對學生黨支部的指導和引導，認真嚴肅地對待黨內政治生活，保障黨支部政治生態良好。切實幫助黨員解決實際問題，不斷改進工作方式方法，提升黨支部的組織力。

（2）要豐富組織生活的內容和形式。中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》明確指出，當前大學生黨員的思想政治教育工作要“堅持以人為本，貼近實際，貼近生活，貼近學生，努力提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力”。要拓寬黨員教育方式載體，以青年人喜聞樂見的方式感染學生黨員，運用先進信息技術手段帶動學生黨員，提高吸引力，注重實效，做到“潤物細無聲”。