華龍一號(hào)生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績指標(biāo)設(shè)置優(yōu)化與應(yīng)用

羅蓉 林旭 黃敏

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）2-181-02

摘 要 根據(jù)福清核電1- 4號(hào)機(jī)組生產(chǎn)準(zhǔn)備工作經(jīng)驗(yàn)反饋，對(duì)5、6號(hào)機(jī)組- -華龍一號(hào)生產(chǎn)準(zhǔn)備各項(xiàng)工作的總體要求和過程控制進(jìn)行探索，在同行電站的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，建立一套適合華龍一號(hào)的生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績指標(biāo)管理體系，以衡量生產(chǎn)準(zhǔn)備的業(yè)績情況，從而提升業(yè)績指標(biāo)管理效率，為生產(chǎn)準(zhǔn)備工作順利開展、也為后續(xù)機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 華龍一號(hào) 生產(chǎn)準(zhǔn)備 業(yè)績指標(biāo)

一、前言

福清核電1-4號(hào)機(jī)組生產(chǎn)準(zhǔn)備期間，跟蹤反饋機(jī)制偏向進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，缺乏其他領(lǐng)域的過程控制，導(dǎo)致一些長工作周期的任務(wù)因未合理控制，后續(xù)工作時(shí)間較緊，工作完成質(zhì)量不高或者無法按期完成。為實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)備各項(xiàng)工作的總體要求和過程控制，衡量生產(chǎn)準(zhǔn)備的業(yè)績情況，經(jīng)過探索和研究，建立一套生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績指標(biāo)體系。該體系以績效為導(dǎo)向，采用目標(biāo)管理的方法編制，通過分析影響生產(chǎn)準(zhǔn)備工作開展的關(guān)鍵因素，考慮生產(chǎn)準(zhǔn)備的內(nèi)外部環(huán)境因素，按照安全、質(zhì)量、進(jìn)度或人員準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、文件準(zhǔn)備等不同領(lǐng)域及維度分別設(shè)立生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績指標(biāo)及過程控制指標(biāo)。生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績指標(biāo)是生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃管理的重要組成部分，是對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作進(jìn)行自我評(píng)估的一項(xiàng)基本工具，并為管理層進(jìn)行決策提供重要的參考依據(jù)。

二、指標(biāo)制定的原則和依據(jù)

（一）指標(biāo)制定的原則

生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)是目標(biāo)管理與過程控制相結(jié)合的指標(biāo)管理體系。目標(biāo)管理指標(biāo)堅(jiān)持以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的原則；過程控制指標(biāo)是以持續(xù)改進(jìn)為目的的控制原則，通過指標(biāo)報(bào)警來實(shí)施控制，防止?fàn)顟B(tài)惡化、失控；指標(biāo)管理遵循SMART（Specific， Measurable， Achievable， Reasonable， Timely）原則；指標(biāo)管理層次化：每級(jí)指標(biāo)是對(duì)上級(jí)指標(biāo)的分解與支持，使指標(biāo)與目標(biāo)落實(shí)到部門與員工的日常工作中。

（二）指標(biāo)制定的依據(jù)

1.國際核電行業(yè)通用指標(biāo)（例如WANO）；2.行業(yè)主管部門的要求；3.生產(chǎn)準(zhǔn)備大綱和總體計(jì)劃確定的總目標(biāo)和業(yè)績指標(biāo)；4.根據(jù)生產(chǎn)準(zhǔn)備過程、專業(yè)特性要求而制定的專業(yè)技術(shù)指標(biāo)。

三、生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績指標(biāo)體系架構(gòu)

生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績指標(biāo)體系架構(gòu)包括生產(chǎn)準(zhǔn)備總體目標(biāo)、關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)、過程控制指標(biāo)三部分，三者之間的關(guān)系如下：

生產(chǎn)準(zhǔn)備總目標(biāo)是對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的總體要求，充分利用資源，高質(zhì)量、按計(jì)劃完成生產(chǎn)準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，以實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)的要求。

生產(chǎn)準(zhǔn)備關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)是對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)備總目標(biāo)的分解，用來衡量、監(jiān)控生產(chǎn)準(zhǔn)備各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，確保滿足總目標(biāo)的要求。

生產(chǎn)準(zhǔn)備過程控制指標(biāo)是對(duì)各領(lǐng)域關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的支撐、進(jìn)一步細(xì)化，做好過程控制而設(shè)置的指標(biāo)。

下面將對(duì)這三者進(jìn)行分別闡述：

（一）生產(chǎn)準(zhǔn)備總目標(biāo)

根據(jù)《福清核電5、6號(hào)機(jī)組生產(chǎn)準(zhǔn)備大綱》闡述，生產(chǎn)準(zhǔn)備總體目標(biāo)如下：

在工程建設(shè)總工期目標(biāo)內(nèi)，通過1-4號(hào)機(jī)組經(jīng)驗(yàn)的積累，自主、高標(biāo)準(zhǔn)完成華龍一號(hào)首堆的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，學(xué)習(xí)、消化、掌握華龍一號(hào)三代核電新技術(shù)，建立科學(xué)、合理、規(guī)范的生產(chǎn)組織體系，為公司打造技術(shù)、人才、管理、文化高地的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。按計(jì)劃、分階段調(diào)整生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，通過內(nèi)部調(diào)整、招聘、培訓(xùn)、授權(quán)，合理配置生產(chǎn)人員，建立適用于群堆管理的生產(chǎn)運(yùn)行體系。始終將核安全文化建設(shè)貫穿于整個(gè)生產(chǎn)準(zhǔn)備過程，使安全文化和質(zhì)量文化成為員工的思想理念和行為準(zhǔn)則，打造一支過硬技術(shù)能力的生產(chǎn)隊(duì)伍，保證調(diào)試及試運(yùn)行的安全、質(zhì)量和進(jìn)度，并為機(jī)組長期安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行打下基礎(chǔ)。

（二）生產(chǎn)準(zhǔn)備關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)

國內(nèi)同行電站將生產(chǎn)準(zhǔn)備的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)控制分為安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、技術(shù)，移交接產(chǎn)六大領(lǐng)域。經(jīng)過分析，這些指標(biāo)適用于組織機(jī)構(gòu)還沒有全部建立的新建電站的生產(chǎn)準(zhǔn)備。

福清5、6號(hào)機(jī)組—華龍一號(hào)屬于擴(kuò)建項(xiàng)目，除了運(yùn)行、維修和調(diào)試外的其他相關(guān)專業(yè)處室已成立，生產(chǎn)準(zhǔn)備處室負(fù)責(zé)各領(lǐng)域的總體協(xié)調(diào)。結(jié)合福清核電1-4號(hào)機(jī)組生產(chǎn)準(zhǔn)備情況，將5、6號(hào)機(jī)組生產(chǎn)準(zhǔn)備的工作重心放在生產(chǎn)相關(guān)人員、文件、物資等管理要素上，其他諸如安全、成本等領(lǐng)域按照原有的管理流程進(jìn)行管控。將生產(chǎn)準(zhǔn)備的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)控制劃分為進(jìn)度計(jì)劃管理、人員準(zhǔn)備、文件準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、工程參與、物資準(zhǔn)備、移交接產(chǎn)7大領(lǐng)域，來滿足實(shí)際需要。

1.進(jìn)度計(jì)劃管理：通過里程碑時(shí)間節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)控制和計(jì)劃變更管理的過程控制來實(shí)現(xiàn)。

2.人員準(zhǔn)備：通過人員按計(jì)劃到崗及培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)，包括操縱人員的考試通過率。

3.文件準(zhǔn)備：包括管理文件、技術(shù)文件、培訓(xùn)教材的編制及上游文件接收。

4.數(shù)據(jù)準(zhǔn)備：包括設(shè)備數(shù)據(jù)和PM（預(yù)防性維修）數(shù)據(jù)。

5.工程參與：主要跟蹤設(shè)備監(jiān)造見證參與。

6.物資準(zhǔn)備：包括隨總包合同采購的SO（運(yùn)行備件）備件和補(bǔ)充備件。

7.移交接產(chǎn)：包括對(duì)遺留項(xiàng)清除率以及移交計(jì)劃完成率。

上述各領(lǐng)域下還會(huì)產(chǎn)生各過程控制指標(biāo)，其每項(xiàng)指標(biāo)包括以下內(nèi)容：指標(biāo)的定義、指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)方法、指標(biāo)的目標(biāo)值、責(zé)任部門。

（三）生產(chǎn)準(zhǔn)備過程控制指標(biāo)

針對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作階段性的特點(diǎn)，生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)的定義、統(tǒng)計(jì)方法、計(jì)算公式、統(tǒng)計(jì)范圍、歸口管理在參考電站經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)福清核電生產(chǎn)準(zhǔn)備的實(shí)際情況，結(jié)合行業(yè)的通用標(biāo)準(zhǔn)制定，并經(jīng)生產(chǎn)系統(tǒng)各專業(yè)討論確定。以下是華龍一號(hào)機(jī)組生產(chǎn)準(zhǔn)備的具體過程指標(biāo)，括號(hào)中百分比和年月代表目標(biāo)值和統(tǒng)計(jì)周期：

每一個(gè)統(tǒng)計(jì)周期、目標(biāo)值，都是各專業(yè)部門根據(jù)1-4號(hào)機(jī)組實(shí)際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，得出的數(shù)值。以“操縱人員取照考試通過率（RO）”為例，該目標(biāo)值是以1-4號(hào)機(jī)組歷年來的考試通過率為參考值，以5、6號(hào)機(jī)組目標(biāo)RO數(shù)量和培訓(xùn)、考試的時(shí)間安排倒推出每次考試的合理可行同時(shí)符合5、6號(hào)機(jī)組生產(chǎn)準(zhǔn)備目標(biāo)的通過率指標(biāo)，這樣的指標(biāo)才具備可行性、指導(dǎo)性并能實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)備各要素的管控作用。

四、應(yīng)用

針對(duì)上述建立的生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績指標(biāo)，生產(chǎn)準(zhǔn)備部門組織各專業(yè)處室編制了《生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績指標(biāo)管理》，并遵照?qǐng)?zhí)行。在使用過程中，通過各專業(yè)的反饋，以及對(duì)各月指標(biāo)的總結(jié)，進(jìn)行改進(jìn)升版。

生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績指標(biāo)的實(shí)施，對(duì)于部分工作周期跨度較長的項(xiàng)目，起到了中間過程跟蹤監(jiān)督的作用。例如教材按計(jì)劃編制完成率，教材編制計(jì)劃是所有需要編制教材最終成稿日期，即每本教材僅有一個(gè)控制點(diǎn)，而一本教材編制時(shí)間往往需要半年到一年甚至更長時(shí)間，如果不進(jìn)行中間過程控制，很可能不能按時(shí)完成或者完成質(zhì)量不佳；針對(duì)這種情況，業(yè)績指標(biāo)要求編制單個(gè)教材詳細(xì)編制計(jì)劃，且每月上報(bào)教材編制計(jì)劃和完成情況，對(duì)編制進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，通過雷達(dá)圖的形式可以直觀地看出數(shù)十份教材匯中每一份的完成情況和相對(duì)偏差情況。

對(duì)于不能夠達(dá)到指標(biāo)要求的項(xiàng)目，分析原因，是指標(biāo)制定不合理還是實(shí)際工作不滿足要求，以便及時(shí)改進(jìn)。例如上游文件按計(jì)劃接收率，在之前的指標(biāo)中是有的，在實(shí)際執(zhí)行過程中，因上游文件接收僅可統(tǒng)計(jì)完成情況，而無法預(yù)估，經(jīng)評(píng)估，刪除了此指標(biāo)，所以我們?cè)谇懊娴闹笜?biāo)中是沒有看到這一項(xiàng)的。

通過分析長期數(shù)據(jù)趨勢，可以對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)備過程中的弱項(xiàng)提前進(jìn)行原因分析，從而及時(shí)有效的采取措施進(jìn)行糾偏，達(dá)到管理提升的目的。

通過建立規(guī)范的生產(chǎn)準(zhǔn)備指標(biāo)管理體系，發(fā)揮指標(biāo)的控制功能，完善電廠自我評(píng)估，推動(dòng)核電生產(chǎn)準(zhǔn)備工作順利開展。

五、結(jié)語

目前福清核電的生產(chǎn)準(zhǔn)備業(yè)績指標(biāo)管理體系初步建立，管控和實(shí)施過程還在不斷摸索改進(jìn)中，通過5/6號(hào)機(jī)組的實(shí)踐，逐步使各個(gè)業(yè)績指標(biāo)更趨于合理和全面，可以更好地指導(dǎo)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，另外充分利用便利的信息化系統(tǒng)，完整記錄生產(chǎn)準(zhǔn)備過程中各類繁復(fù)數(shù)據(jù)，不僅提升業(yè)績指標(biāo)管理效率，還可以做到數(shù)據(jù)積累和增值，有利于后續(xù)生產(chǎn)準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化和推廣工作，同時(shí)做到凡是有據(jù)可依有據(jù)可查，為生產(chǎn)準(zhǔn)備工作順利開展、也為后續(xù)機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙云.核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備工作指南[N].中國原子能出版社，2012.