呂繼剛：破除形式主義的“劇場效應(yīng)”

■相關(guān)研究者

社會(huì)學(xué)中有一個(gè)概念叫“劇場效應(yīng)”，指的是一群人在劇場看戲，一旦有人不守規(guī)矩站了起來，又沒人制止，焦慮的氛圍讓每個(gè)人都不得不站起來看戲，以致最后，出現(xiàn)所有人都站到凳子上看戲的怪誕現(xiàn)象。現(xiàn)實(shí)中，大家都知道形式主義苦不堪言、甚是反感，但很多時(shí)候，嘴上吐槽著形式主義折騰人，行動(dòng)上卻不自覺地做著形式主義的事。每個(gè)人既是形式主義的受害者，也是推波助瀾者。

當(dāng)下，一場糾治形式主義病根的攻堅(jiān)行動(dòng)正如火如荼進(jìn)行。破除形式主義頑疾，除了保持反對形式主義的高壓態(tài)勢，打破層層加碼、惡性循環(huán)的“劇場效應(yīng)”也尤為重要。

破除“劇場效應(yīng)”的關(guān)鍵，是作為規(guī)則的管理者對破壞規(guī)矩的行為進(jìn)行及時(shí)必要的懲戒，讓投機(jī)者無利可圖。在考核方式上，要破舊立新，構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的考核機(jī)制，用考核的“指揮棒”匡正唯實(shí)求真的實(shí)干導(dǎo)向。在考核過程中，要進(jìn)一步簡化程序、改進(jìn)方法，壓縮規(guī)模和時(shí)間，既要專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)又要簡便靈活，避免走馬觀花、憑痕跡論英雄。在督查檢查中，要探索建立一體化督查考核模式，變定點(diǎn)查訪為隨機(jī)暗訪，變單向的考核驅(qū)動(dòng)為多維驅(qū)動(dòng)，讓“裝扮材料“粉飾亮點(diǎn)”等行為無法蒙混過關(guān)。

基層形式主義根源在上行下效。為基層卸下形式主義的枷鎖，在強(qiáng)化以上率下破解“上行”的同時(shí)也要強(qiáng)化對“下效”的整治。要從思想破冰入手，針對基層干部政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失的問題，強(qiáng)化思想引導(dǎo)、壓力疏導(dǎo)，倡導(dǎo)工作抓質(zhì)量、重內(nèi)涵，落實(shí)不耍花招、多出實(shí)招，遏制住攀比搞形式的思想沖動(dòng)。要健全完善形式主義的甄別研判機(jī)制，用群眾的眼光審視評判工作成效，讓形式主義無所遁形。要進(jìn)一步加大問責(zé)力度，對熱衷于搞形式主義的干部用好能上能下這個(gè)“過濾器”，讓劇場效應(yīng)中“第一個(gè)站起來”的人受責(zé)罰、有代價(jià)，讓求真務(wù)實(shí)在基層蔚然成風(fēng)。