共駐共建、融合發展的黨建模式

【理念】

強化分母意識，落實責任擔當。織密城市治理網格，實現街道社區黨組織“單向推進”走向與駐區單位黨組織“齊抓共建”，每個黨組織、黨員都當好“分母”，大問題分解成小問題、小問題解決在最基層。

【路徑】

黨建引領服務中心任務“一線爭先，一體行動”。

“菜地變成了花園，大家坐在這里聊天都覺得眼前一亮，親戚朋友來串門也都很羨慕。”住在金閶街道三元四村社區1幢的趙阿姨這樣說道。社區“聯心亭”深受居民們的歡迎，平時很多居民茶余飯后都在這里閑聊，亭子邊花壇一角的冬青樹枯死了一部分，有的居民就看上了這么一小塊地方，種上了小青菜。居民發現后立即反映給網格長和專職網格員，社區黨委召集網格聯動站、共駐共建單位、黨員和居民代表開展黨建聯席會，針對小區內這一現象，形成了社區“‘繡’麗小花園”攻堅項目，并制定行動方案，多方力量共同行動：網格聯動站清除菜地，共駐共建單位蘇州農業職業技術學院提供綠化種植養護支持，蘇州熱工院有限公司、鷗游酒店管理有限公司青年志愿者、社區黨員群眾組成“繡花”志愿者隊伍，共同維護小區環境。

三元四村社區黨委將組織建設與社區治理有機融合，探索實行黨建網格化，把支部建在網格上，著力形成“小網格”編織“大服務”，推動“大黨建”的新格局。

這是姑蘇區探索實施的共建共享、融合發展的黨建模式的一個縮影。為使組織覆蓋和管理服務延伸到城市基層的“神經末梢”，在縱向上，姑蘇區建強以街道為“一線指揮部”，區域黨建工作站、社區黨委為“樞紐”，“行動支部”為戰斗堡壘的組織體系，形成黨委統一領導、活動統籌開展，資源統配使用的聯動格局。在橫向上，以街道黨組織為核心，通過建聯系會議“班子”、搭協商議事“臺子”，開聯辦共享“方子”，推動各領域黨建工作相互融合、相互促進。

三元四村社區黨委根據轄區內的居民區、幼兒園、企事業單位、商務樓宇等不同分布，劃分了8個紅色“微網格”，實行“多網融合、一網聯動”，推動“資源整合在網格、服務下沉在網格”。第1網格至第4網格，由支部書記擔任網格長；第5網格至第8網格，由共駐共建單位黨組織負責人擔任網格長。在網格化工作中，黨員群眾、居民團隊、共建單位、“兩新”組織、物業公司、城市管理、警務力量和社工隊伍相互融入，發揮微網格“小而全”的優勢，抓細、抓深。社區黨委與轄區單位開展“契約化”共建，列出雙方“供需清單”，共同編制“服務項目書”，使黨組織在更大范圍、更寬領域、更深層次上實現互聯互通。

“共建關系不是一味讓共建單位和‘兩新’組織無私付出，而要秉持‘引進來，走出去’的互惠原則，形成雙邊互惠互利的關系，這樣才能把共建關系長久維系下去。”三元四村社區黨委書記陳若馨說。

面對城市基層黨建的新領域新問題，姑蘇區根據城市管理和社會治理的新要求，實施黨建引領服務中心任務“一線爭先，一體行動”，充分發揮組織資源和組織優勢，讓每個黨組織、每名黨員都擔當好“分母”角色，擔起治理的責任、化解發展的矛盾，把大問題分解成小問題、把小問題解決在最基層。