堅持高質量發展不動搖

張連業 王向華

高質量發展不是吹吹打打、喜氣洋洋、一路坦途就能實現的，恰恰相反，刀刃向內的痛、滾石上山的難，往往是高質量發展的“孿生兄妹”。各級政府和市場主體都要有吃苦的準備，要有關公刮骨療傷一聲不吭的韌勁和耐力。

要敢于、善于走出一條有陜西特色的高質量發展之路。要立足省情、市情、縣情，借鑒而不是簡單機械地照搬照抄他人經驗;要尊重實踐、依靠實踐，善于從實踐中總結經驗，使之成為科學決策，更好地指導實踐。

“靴子”落地。4月19日，陜西一季度經濟發展成績單公布。

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會關鍵之年，亦是陜西實現追趕超越關鍵一年。人們對這份成績單格外期待、格外關注。

研讀數據，我們可以看到，雖然一些數據增速放緩，甚至出現負增長，但經濟運行仍處于合理區間。增速放緩的背后，既是國內外大環境使然，更是我們主動作為、壯士斷腕的魄力使然。

新機遇、新挑戰。二季度，陜西怎么干？如何保持經濟穩中有進的態勢？如何讓投資、消費、出口“三駕馬車”跑得更加穩健？答案只有一個：堅持高質量發展不動搖。

堅持高質量發展，要有吃苦的準備。高質量發展不是吹吹打打、喜氣洋洋、一路坦途就能實現的，恰恰相反，刀刃向內的痛、滾石上山的難，往往是高質量發展的“孿生兄妹”。當前，陜西新舊動能轉換尚未完成，選擇高質量發展之路，必然面臨發展之痛、轉型之痛。對此，各級政府和市場主體都要有足夠的心理準備，要有關公刮骨療傷一聲不吭的韌勁和耐力。

堅持高質量發展，要有必勝的信心。要敢于、善于走出一條有陜西特色的高質量發展之路。要立足省情、市情、縣情，借鑒而不是簡單機械地照搬照抄他人經驗;要尊重實踐、依靠實踐，善于從實踐中總結經驗，使之成為科學決策，更好地指導實踐。

陜西特色的高質量發展之路，就是按照黨中央、國務院的決策部署，按照省委十三屆四次全會和省政府工作報告的工作安排，緊扣追趕超越和“五個扎實”要求，全面落實“五新”戰略任務，大力發展“三個經濟”，打好三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，保持全省經濟持續健康發展和社會大局穩定。

強優勢、補短板。二季度乃至全年，陜西該從哪些方面重點發力？

狠抓達產達效，全力以赴穩工業增長。加緊出臺2019年工業穩增長促投資推動高質量發展的措施。按標準督促相關煤礦完成整改，推進符合條件的煤礦釋放優質產能。全面落實陜西支持工業發展的14條措施，發揮汽車產業專項資金及其他產業基金的支持引導作用，持續推進汽車、電子信息、航空航天等產業快速發展。

發揮投資關鍵作用，持續釋放消費潛力。主動對接新一輪西部大開發、“一帶一路”建設等國家政策取向和資金投向，補齊農村基礎設施和公共服務設施建設短板，超前布局人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設。辦好辦實第四屆絲博會，促進簽約項目盡快落地。狠抓工業投資項目和重大技改項目建設。做好第二批新增政府債券發行工作，為優質企業、重點項目提供資金支持。支持新能源汽車擴大銷售，實施消費升級行動計劃，引導社會力量進入文化、旅游、體育、健康、養老等領域。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，嚴肅查處西安“奔馳漏油”等類似事件，切實改善消費環境。

一以貫之優化營商環境，持續激發市場主體活力。落實減稅降費政策，確保制造業和小微企業稅負明顯下降。推進“放管服”改革，推進服務事項“顆粒化”管理，持續壓減全流程審批時限。加快破解民營企業堵點難點問題，用好普惠金融、紓困基金等政策工具，使中小微企業綜合融資成本明顯下降。努力在科技創新上走在前列，深入實施“1155”工程，即建設10個重點產業共性技術研發平臺，建設100個龍頭骨干企業承載的“四主體一聯合”等新型研發平臺開放共享，推動500家省級創新平臺，建設500個創新創業平臺，構建協同創新、優勢疊加、產學研用一體的融合創新體系。

對標全面建成小康社會任務，加強保障和改善民生。堅決打好精準脫貧攻堅戰，切實解決好“兩不愁三保障”突出問題，把精準脫貧各項工作做實做成，落實到戶到人。切實把就業擺在更加突出位置，重點做好高校畢業生、退伍軍人、返鄉農民工等群體就業工作，有效治理欠薪，確保就業穩、收入增。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，以秦嶺為重點做好亂捕亂獵等問題排查整治工作，健全長效機制，保護好生態環境。扎實做好農村人居環境整治，加快推進關中地區散煤替代，集中治理城市黑臭水體，推動藍天、碧水、凈土、青山保衛戰取得實實在在的成效。切實防控重大風險，持續開展安全隱患大排查，防范遏制重特大事故。深入推進掃黑除惡專項斗爭，解決好群眾在教育、醫療、社保等方面的痛點問題，讓三秦百姓有更多更直接的獲得感、幸福感、安全感。

一分部署，九分落實。落實之要，在于干部。

落實高質量發展，領導要帶頭。各級領導干部要按照省委、省政府工作部署，把責任扛在肩上，挑最重的擔子，啃最硬的骨頭，并給基層提供及時有效的指導，確保工作抓緊抓實、抓出成效。

落實高質量發展，要樹牢正確政績觀。各級領導干部要胸懷“功成不必在我，功成必定有我”的境界，把對上負責與對下負責統一起來，切實將工作的重點放到立足現實、著眼長遠、打好基礎上。

落實高質量發展，要力戒形式主義官僚主義。各級領導干部要按照中辦為基層減負《通知》精神和省委“十條措施”要求，強化結果導向，改進辦文辦會、督查考核等工作方式，切實減輕基層負擔，將干部從無謂事務中解脫出來，聚精會神抓落實。

著眼關鍵之點，部署關鍵之策。凝心聚力，奮發有為。陜西“新”的動能在成長，高質量發展在路上。

（作者單位：陜西日報）