新形勢下地鐵項目變更設計有效探索

虎維東

目前城市軌道交通建設日趨走向行業標準的國際化和管理模式的組織多樣化。工藝工法不斷創新且不斷完善，設計施工標準化，促使城市軌道交通建設投資穩定，建設地域寬度從一線城市急劇向二三線城市延伸。在穩定的軌道交通施工過程中深度開展變更設計工作，是當下軌道交通項目“提值增效”的重點和難點。本文結合某地鐵項目過程變更設計工作，分析、總結施工過程中變更設計的有效做法，為同類項目提供參考。

該項目主要包含x個明挖車站、x個盾構區間，合同工期四年。工程體量大、技術難度高、地下管線復雜、施工干擾及危險源較多是該項目特點。

一、前期變更設計策劃

1.變更設計組織管理體系。組織和開展變更設計工作需要上下聯動，建立一個完善的管理體系，分工明確，責任到人。其中項目經理為第一責任人，全面負責項目設計工作;項目分管領導為第二責任人，負責變更設計的規劃和組織實施;項目工經部為第一落實者，負責內外部的業務組織協調;項目工程技術部為變更設計基礎資料收集、整理者;其他相關部門配合，提供其他相關資料。

2.前期變更設計準備。①學習和收集。對招標文件、澄清文件、合同文件條款、工程清單單價組成進行解讀和說明。收集地方有關預算、造價方面的信息和政策，周邊區域地質、水文資料。其中澄清文件要重點關注有關技術標準和結構物尺寸的內容;合同文件要重點橫向對比招標文件和投標文件內容，尤其要對專用合同條款進行對比、剖析，尋找差異，作為潛在變更點。②收集現場資料。根據招標圖紙和項目所處地理環境，開展工程調查，重點是地質和周圍建筑物、構筑物和地下管線對工程的影響。通過調查，發現xxx車站和xxx車站范圍內有兩側既有建筑防護錨索伸入車站。③工程量清單細目分析。主要針對施工圖分部分項工程項目與合同工程量清單細目做逐條核對，本項核對工作還要參照定額，該項工作是變更設計的重點，清理出合同清單中特征不符、缺項、漏項及數量差異較大的細目，分析原因，收集相關資料，為開展變更設計打下牢固基礎。④結合工期籌劃，對項目重難點進行梳理和分析，了解并辨識項目高風險施工項目。

3.變更設計策劃。①梳理項目潛在變更點：通過調查發現項目xxx站、xxx站有大量原建設施工的錨索侵入車站（重大變更點）;xxx站～xxx站盾構區間地質為砂層且在富水層，聯絡通道長100m，暗挖施工項目，埋深40m（高風險）;“鐵板砂”地質盾構區間推進成本不可控（高難度）;xxx站～xxx站盾構區間地下錨索（含樁基）須處理（高風險、新工藝）。②變更方向策劃：xxx站、xxx站圍護結構變更，解決地下錨索處理傾入。圍護結構類型的變更，考慮地下錨索侵入實際情況，由鉆孔樁變更為地下連續墻;解決長聯絡通道施工風險高問題。盾構區間復雜地質且暗挖聯絡通道的高風險施工，策劃將整條線路整體抬高。其他測算盈虧子目項變更增效。③編制變更策劃書：根據潛在變更點和變更策劃方向進行深化分析，在施工方案可行的基礎上，結合工程量清單特征進行綜合單價盈虧分析，編制《項目變更策劃書》，將變更策劃項按照重要程度進行排列并分工到人，組織進入變更實施階段。

二、變更設計過程實施

1.施工方案經濟比選、提高變更設計準度。該項目xxx站、xxx站圍護結構形式設計為鉆孔樁+攪拌樁止水帷幕。如按原設計施工鉆孔樁+攪拌樁止水帷幕，地下傾入錨索處理非常困難，車站施工工期無法保證風險，而且樁基處理錨索的可行性不能保證，同時產生的大量泥漿（位于交通主干道）影響工地現場文明施工。為確保項目整體工期推進及安全施工需求，項目決定對車站圍護結構進行變更，改變圍護結構施工工藝，以滿足安全施工質量要求。

通過招標圖紙和工程量清單測算鉆孔樁+攪拌樁止水帷幕圍護結構經濟效益為虧損狀態。項目通過整體方案經濟效益比選，即原設計圍護結構類型：鉆孔樁+三重管高壓旋噴樁圍護結構類型、地下連續墻圍護結構類型。通過整體經濟效益比選發現地下連續墻利潤最好，變更設計策劃改為地下連續墻。

通過第一次與設計院溝通，被設計單位告知發包人已明確二層車站不允許設計地連墻（擬變更車站為兩層車站），項目部隨向業主呈報了《關于XXX車站圍護結構因地下障礙不能施工的情況說明》，將施工現場調查發現車站兩側均為高樓建筑物基坑施工時遺留的錨索伸入車站，工程地質深度6m以下為地下水，原設計鉆樁孔無法施工，且基坑安全和施工進度無法保證等實際情況向業主和設計院提出了原設計圍護結構類型無法施工需要變更圍護結構設計方案的意向。

發包人和設計院進場調查后啟動了圍護結構方案調整的意向性論證，變更方案圍著處理地下錨索分別項目部向發包人建議性的提出鉆孔樁+高壓旋噴樁施工方案、鉆孔樁+樁間止水施工方案、沖擊鉆+高壓旋噴樁施工方案、咬合樁施工方案、地連墻+成槽機拔除錨索施工方案、清障機施工方案、地連墻+金剛石繩鋸機施工方案等。在不斷的圍護結構類型的方案篩選過程中，項目部積極調查全國范圍內類似處理錨索案例，經過調查深圳有地下錨索處理的成功案例。在眾多方案篩選過程中，項目站在業主專冊組、設計組等角度討論方案的可實時性，并適時的提出了地連墻+金剛石繩鋸機施工方案，并將本方案從安全、工期、可實施性和發包人投資方面進行了系統論證，通過方案評審、專家論證。

方案論證完畢后發包人關注的重點是投資增加較大，且方案畢竟沒有具體實施過的風險。項目部建議先施工一段試驗段看處理錨索的情況，如此打消發包人的顧慮。通過一系列的準備，試驗段金剛石繩鋸機地下錨索切除順利實施，且地連墻施工各項指標均滿足要求。本方案順利落地后項目部派專人跟蹤設計出藍圖隨即組織地連墻施工。此外地下錨索切除也經市造價辦出補充定額，并增補單價。實現了圍護結構變更設計的穩定收益。由此可看到變更設計的成功與否取決于組織策劃和方案的可實施性，而實時性取決于準確的調查準備和前期的核算準度。

2.大成本數據核算、增加變更設計精度。項目xxx站-xxx站盾構區間下穿規劃地鐵線、側穿既有廣場。通過調查發現，既有廣場基坑采用樁錨支護體系。區間左右線錨索和樁基侵入盾構區間，需要處理地下錨索、地下樁基及鋼腰梁，且盾構需穿越鐵板砂層，存在巨大的安全風險、不確定的工期進度風險和昂貴的成本壓力。通過各類成本數據核算，變更設計確定為將既定規劃設計地鐵線路由上穿改為下穿，該改線變更設計難度非常大。通過與發包人、設計、監理、總體組、安監站等各方積極溝通，從安全質量風險入手，作為一個有經驗的承包商闡述線路調整的必要性，將線路調整后不增加投資為突破口，將變更設計方案和方案造價對比反復與業主、設計等各方溝通，最終變更設計取得成功。

變更設計開展要站在安全風險可控，并從解決現場問題的角度向發包人和各方表達訴求;說服發包人增加大額投資，要讓發包人有個適應過程，通過一些策略讓發包人認為增加的投資是必須花的，讓各方逐步適應增加投資;站在發包人角度考慮變更，積極為變更后出現的問題替發包人設計單位建議解決方案。變更設計通過后，如何在資料完善過程中替各方考慮減少責任，做到合理、合規、合法。

三、結束語

組織開展變更設計工作是一項系統性工作，要充分依靠業主合同文件及施工設計圖紙。開展變更設計的原則是完善設計，更好地推進現場施工生產，但是必須要以安全質量符合標準要求為基礎。城市軌道交通工程變更著力點少，且項目施工受管線遷改、地方環境影響較大，故變更設計工作對促進和提高企業經濟效益和管理水平有著重大意義。系統開展變更設計工作必須要在施工方案經濟成本對比和大成本數據梳理后的基礎上，捕捉變更點并持之以恒地推進。

（作者單位：中鐵十局西南指揮部）