王莉莉

泰國的大米、挪威的鱈魚、澳大利亞的牛肉、智利的車厘子……中國市場上進口的農產品越來越多,而外國的餐桌上也擺上了來自中國的特色農產品。
近年來,我國農業對外投資合作令人矚目——截至2017年底,我國共有717家境內企業在境外設立了851家涉農企業,投資存量173.3億美元,與2016年同期相比增長10%,2017年全年新增投資22.5億美元,自2012年起的年平均增長率達到了14.7%,相較于其他產業農業對外投資合作起步較晚,基礎相對薄弱,但是增長速度相對較快。
特別是自2013年“一帶一路”倡議提出以來,我國對外合作及對外投資實現了跨越式增長。據農業農村部國際合作司、農業對外合作部際聯席會議辦公室副研究員白睿介紹,目前我國農業企業投資范圍涵蓋了全球六大洲 101個國家和地區,涵蓋了糧、棉、油、糖、焦、畜牧漁業、農資、農機等10多個產品,及科技研發、生產、加工、流通、貿易等諸多產業鏈的緩解,顯著提升了東道國的農業技術設施水平和農產品生產技術加工能力,促進了產業升級和社會就業。
提振農業企業走出去信心
農業合作一直是“一帶一路”建設中的重頭戲,“一帶一路”沿線是中國開展農業合作的重點區域。
白睿表示,農業農村部聯合四部委發布了“共同推進‘一帶一路建設的愿景與行動”,倡議各國通過精誠合作,努力構建要素自由有序流動,資源高效配置,市場深度融合的協同發展格局,進一步鞏固完善現有多雙邊合作機制,推動投資、貿易等機制創新,為沿線國家實現農業產業優勢互補、共享發展機遇創造良好條件。他建議,優化農業投資合作營商環境,要重點做好幾方面工作:頂層設計,注重戰略對接與戰術銜接;強化政策創設,做好政策研究和標準溝通;不斷整合資源、發揮內外協調機制的作用。
白睿以廣西為例介紹,廣西正在實施更加積極主動的開放帶動戰略,加快建設成為面向東盟的國際大通道,西南、中南地區開放發展新的戰略支點,“一帶一路”有機銜接的重要門戶,在農業對外合作方面具備得天獨厚的區位優勢。廣西也是我國特色的農業大省,當地充分發揮區域、資源、生態等優勢,積極與東盟等“一帶一路”沿線國家深入開展農業對外合作。據統計,2017年廣西與東盟國家農產品進出口貿易總額達到24.12億美元,截止目前,廣西備案到東盟及“一帶一路”沿線國家開展農業投資的企業共有96家,協議投資金額累計達到了30億美元,其中在東盟投資的企業71家,投資總額達到了28億美元。
百洋產業投資集團股份有限公司董事長孫忠義認為:“‘一帶一路倡議為我們中國的農業企業走出去提振了信心。”
在世界批發市場聯合會主席、全國城市農貿中心聯合會會長馬增俊看來,“一帶一路”沿線的農業國際合作,在帶給中國農業企業更公平的發展平臺的同時,還幫助中國農產品品質提升,助力全球農業互助模式的發展。
中投海外直接投資有限責任公司高級經理呂智表示:“‘一帶一路為這個農業投資提供了一個重要的機遇。現在國內外的投資環境都比以前強很多了?!粠б宦费鼐€國家大多都是自然資源非常豐富的地區,且市場很大,自然帶出很多農業合作的項目。”
農業投資要多考慮雙方互補性
改革開放以來,中國企業從一個跟隨者逐步與世界深度融合,農業領域也不例外。在這個過程中,競爭與合作成為一個普遍的話題。澳大利亞商會全球業務總監程凱璇認為,優勢互補是基本的合作原則?!皬馁Q易角度來說,農業貿易本身就是互補,如今農業投資的趨勢更加明顯。對中國企業來說,到海外投資,從原材料生產到加工的整個產業鏈都可以得到有效控制,也可以通過收購國外企業進入全球市場。”
呂智認為,站在全球的角度看中國的農業和食品行業,“必須要充分依靠兩個市場,兩種資源。中國的需求在增長,這個是顯而易見的。前幾年我們糧食高速增長,但這是以高昂的經濟成本和環境作為代價的。中國的需求實際上就是需要去建立全球供給來滿足?!彼瑫r表示:“沒有農業投資,只是做貿易,不掌握糧源,就意味著沒有話語權。所以從糧食安全的角度來說,投資、貿易這兩手都要抓,這樣才可以真正用好國內和國外兩個市場、兩種資源?!?/p>
孫忠義表示,農產品走出去和農業投資走出去還不是一個概念。農產品走出去相對容易,但農業投資難度更大,不確定因素較多?!耙晕覀兊暮M鉂O業項目為例,在一些資源相對豐富、但捕撈能力較弱的國家,我們最初采用的方式是捕撈運回國內再進行加工。但涉及到海外投資就有了新的要求,一些非洲國家就更希望我們能夠在當地直接加工?!币虼耍ㄗh,必須考慮雙方的互補性。例如投資非洲漁業項目,當地的經濟欠發達,漁業設施是很落后,資源相對比較豐富,但他們對環保、對資源保護的要求也是非常高的。為了建立良好的合作關系,除了考慮給企業自身利益之外,還要考慮能為投資所在國帶來哪些利益?!澳軌蜃屛覀兊募夹g、產業發展的優勢惠及更多國家,才能夠與當地更好融合,同時又為我們國人提供一些國內短缺、稀缺的優質產品,這些方面必須把握好?!彼a充道。
廣西農墾集團副總經理金大剛認為,農業企業走出去要選擇自己相對熟悉的領域,“如果盲目走出去,尤其是大規模并購的方式可能面臨比較大的風險。選擇政局穩定、對華相對友好的國家進行投資,企業自身所承受的風險要小很多?!彼J為,建立海外園區也是一個好的辦法,“我們分別在印尼的雅加達建設了一個產業園區,在俄羅斯建了一個物流園區,目前來看效果不錯,帶動了一批國內農業企業走出去。”
談到中國農業的發展前景,科迪華農業科技公司中國區政府事務高級經理姚冀方表示,鄉村振興戰略是進行市場研判的重要參考,重點即是產業振興、人才振興和環境振興。他指出:“中國農業面臨的下一個任務是提質增效,而標準化種植是決定農產品到商品品牌化的重要基礎,從農產品到品牌化的轉變才可以滿足中國人不斷升級的消費需求?!?/p>
對于農業今后的發展,呂智認為精準農業、生物農業是發展方向,“精準農業可以大幅提高生產效益,在產量提高的同時,大幅降低成本;生物農業通過高科技大規模提高糧食的單產,降低農化的使用,這也是農業發展的必經之路?!?/p>